以色列当前国家安全问题

2012年1月17日，东亚研究所邀请了三位以色列学者——巴伊兰大学Eytan Gilboa教授、Begin-Sadat战略研究中心主任Efraim Inbar以及以色列国家安全委员会前高级主任Uzi Rubin——就阿拉伯之春、伊朗的导弹威胁以及中东地区的变化进行讨论。以下是三场演讲的主要观点。

研讨会摘要

始于2011年初的阿拉伯之春席卷了阿拉伯世界的大部分地区，并给该地区一些主要国家带来了重大变化。

在关于“2011年阿拉伯起义与以色列国家安全”的第一场演讲中，Efraim Inbar教授概述了他认为已经出现的三个趋势。第一个趋势是，尽管媒体有看法，但阿拉伯起义并没有带来任何新东西。虽然一些领导人被推翻，起义导致阿拉伯国家日益衰弱，但并未出现成熟的民主国家。第二个趋势是非阿拉伯国家的影响力正在增强，因为埃及等传统阿拉伯强国专注于国内事务。具体而言，三个非阿拉伯国家的影响力正在增长：伊朗作为一个修正主义大国在该地区崛起，土耳其经济强劲但正疏远西方，而以色列与邻国的实力差距正在扩大。第三个趋势是美国在中东地区的影响力相对下降，尤其是在其从伊拉克撤军并逐步结束在阿富汗的军事行动之际。

这三个趋势在几个方面对以色列的安全产生了重大影响。首先，该地区出现了许多行为规则不同的未知行动者，以及一些可能被极端分子利用的权力真空。总而言之，这将使以色列国家安全的前景非常不确定。

在关于“2011年阿拉伯起义对美以关系的影响”的第二场演讲中，Eytan Gilboa教授重点关注了起义期间美以关系性质的变化。他对两国关系的总体评价是，美国和以色列在目标上通常一致，但在手段上存在分歧。以色列并未对阿拉伯起义表现出同样的enthusiasm，并对整体结果感到担忧。这种担忧在于，阿拉伯起义的事件与1979年伊朗推翻国王的革命相似。当时许多人持有乐观预测，但临时政府最终被神权政治取代。

不仅是阿拉伯起义，其他问题上也存在美以之间的分歧。伊朗的核计划威胁着该地区，并将使其能够扩展其战略能力。尽管美国和以色列都认识到核计划不仅威胁地区，也威胁世界和平。尽管如此，双方在应对核挑战的措施上仍存在分歧。

Uzi Rubin的最后一场演讲“中东导弹扩散概览”主要关注朝鲜与伊朗之间的关系。中东地区导弹和核计划的扩散十分普遍，特别是朝鲜提供了相关技术。在中东的十七个国家和实体（包括哈马斯和伊斯兰圣战组织）中，有十五个拥有不同类型的导弹能力。朝鲜向该地区九个国家提供了六种类型的导弹。

总的来说，Uzi Rubin概述了在中东地区追求导弹计划的两个动机：第一个是它们构成了一种廉价的打击选择，第二个是它们是不对称战争的主要武器。朝鲜在很大程度上是中东许多导弹计划的发起者和提供者。例如，伊朗的“沙欣-3”中程弹道导弹主要基于朝鲜的“劳动-1”导弹。此前，人们的注意力主要集中在朝鲜的导弹发展上，认为这将是中东地区导弹发展的先兆。然而，与试验失败的朝鲜不同，伊朗成功地将一颗卫星送入太空，并在其导弹技术方面取得了许多进展。考虑到伊朗的这些进展，现在的注意力应该集中在中东地区的发展将如何影响朝鲜。■

关于演讲者

Eytan Gilboa

Eytan Gilboa是以色列巴伊兰大学政治学与传播学教授、传播学院院长、国际传播中心主任兼BESA战略研究中心高级研究员。他还是南加州大学（USC）公共外交客座教授。他是国际传播、公共外交和美国中东政策方面的世界知名专家。他出版了多本书籍和大量文章，并获得了多项重要的国际奖学金和奖项。他最近的一本书是合著的《新时代的美以关系：9/11后的问题与挑战》（Routledge，2009年）。Gilboa教授在耶路撒冷希伯来大学获得政治学学士学位，在哈佛大学获得政府学硕士和博士学位。他曾在希伯来大学任教，并曾在包括哈佛大学、加州大学洛杉矶分校、乔治城大学、塔夫茨大学、华盛顿特区美国大学和汉堡大学在内的美国和欧洲顶尖大学担任客座教授。他还曾是兰德公司、华盛顿特区国际与战略研究中心、哈佛大学新闻、政治与公共政策施伦辛格中心以及南加州大学公共外交中心的资深研究员。他曾担任以色列总理办公室以及国防部和外交部的顾问，国家国防学院国际研究学术主任，以及外交服务选拔委员会主席。他为以色列和国际报纸撰写评论文章，并担任电视和广播网络的评论员。

Efraim Inbar

Efraim Inbar是巴伊兰大学政治学教授，也是其著名的Begin-Sadat战略研究中心（BESA中心）主任。Inbar于1947年出生于罗马尼亚，在希伯来大学（政治学和英国文学学士）和芝加哥大学（政治学硕士和博士）接受教育。他曾任约翰霍普金斯大学（2004年）、乔治城大学（1991-92年）的客座教授，以及伍德罗·威尔逊国际学者中心（1996年）的访问学者。Inbar教授曾被任命为Manfred Warner北约研究员（1998年），是（伦敦）国际战略研究所的访问学者（2000年），并获得了Onassis奖学金（2003年）。他经常在兰德公司、哈佛大学、麻省理工学院、哥伦比亚大学、牛津大学和耶鲁大学等机构发表演讲。Inbar的专业领域是中东战略问题，尤其关注以色列国家安全的政治和战略。他已在专业期刊上发表了60多篇文章。他著有五本书：《世界共同体中的边缘国家》（1985年）、《以色列政治中的战争与和平：工党在国家安全问题上的立场》（1991年）、《拉宾与以色列的国家安全》（1999年）、《以土协定》（2001年）和《以色列国家安全：赎罪日战争以来的问题与挑战》（2008年）。他还编辑了十一本论文集。Inbar教授曾在以色列国防军（IDF）担任伞兵。他是国家规划委员会政治战略委员会成员，以及教育部国家安全课程委员会主席。他曾在以色列国防军历史系学术委员会任职，并担任以色列国际研究协会主席。Inbar教授在以色列和国际媒体上被广泛引用。

Uzi Rubin

Uzi Rubin建立了以色列国防部下属的以色列导弹防御组织，并担任其首任主任，负责以色列的国家导弹防御计划。从1991年1月到1999年7月，他领导了以色列“箭”式导弹防御武器系统的全国性开发工作，从初步设计到全面开发、测试直至批量生产。在此之前，他曾担任马塞尔·达索飞机公司（1962年）的学徒工程师，以色列飞机工业公司工程部（1963-1979年）的设计与测试工程师，以色列国防部研发局（1979-1989年）助理主任，以色列国防部SDIO合作办公室（1987-1989年）主任，以及斯坦福大学国际安全与军备控制中心（CISAC）（1989-1990年）的科学研究员。在斯坦福大学，他联合指导了CISAC关于导弹扩散的主要项目。1999年7月，他加入了总理办公室新成立的以色列国家安全委员会，担任扩散与技术高级主任。2001年4月，他回到以色列国防部，担任国防部长办公室研发项目特别助理，直至2002年12月从政府部门退休。因其在政府任职期间的成就，Uzi Rubin于1996年获得了享有盛誉的以色列国防奖，2000年获得了美国“大卫·以色列奖”（以表彰其在战区导弹防御方面的功绩），并于2003年再次获得以色列国防奖。他曾在《世界事务杂志》（ORBIS）、《MA’ARACHOT》（以色列国防军军事思想杂志）、《原子科学家公报》、《军备控制今日》、《以色列评论》、《国土报》、《华尔街日报》、《华盛顿邮报》、《太空新闻》、《防务新闻》、评论（法语）和安全指数（俄语）等期刊和报纸上发表了关于导弹扩散和导弹防御的文章。他的研究论文由Begin Sadaat战略研究所和以色列国家战略研究所发表。他经常在国际会议上就导弹威胁和导弹防御发表演讲，目前是美国导弹防御局年度多国导弹防御会议的全球导弹威胁特邀演讲者。Uzi Rubin于1962年获得以色列理工学院航空工程学士学位，1962年获得纽约特洛伊伦斯勒理工学院航空工程学硕士学位，并于1956年至1958年在以色列国防军炮兵部队服役。在以色列国防工业和以色列政府完成了40年的职业生涯后，他现在是一名独立的国防和军事技术研究员和顾问。他的公司Rubincon Ltd目前为以色列国防部以及以色列和国外的领先国防工业提供咨询服务。

主持人

李淑贞，东亚研究所

讨论嘉宾

崔永哲，首尔长新大学

崔昌模，建国大学

郑尚烈，韩国外国语大学

金昌洙，韩国国防分析研究所

金泰铉，中央大学

金润基，汉阳大学

朴昌权，韩国国防分析研究所