イスラエルの現在の国家安全保障問題

2012年1月17日、東アジア研究所は、イスラエルのエタン・ギルボア教授（バル＝イラン大学）、エフライム・インバー所長（Begin-Sadat戦略研究センター）、およびイスラエル国家安全保障会議元上級ディレクターであるウジ・ルビン氏を招き、アラブの春、イランのミサイル脅威、および中東の変化について議論しました。以下は、3つの講演の主な論点のいくつかです。

セミナー概要

2011年初頭に始まったアラブの春は、アラブ世界の大部分を席巻し、この地域の主要国のいくつかに大きな変化をもたらしました。

「2011年のアラブ蜂起とイスラエルの国家安全保障」と題された最初の講演で、エフライム・インバー教授は、彼が認識している3つの傾向を概説しました。第一に、メディアの認識とは異なり、アラブの蜂起に新しいものは何もありませんでした。多くの指導者が追放され、蜂起はアラブ国家の弱体化を増大させましたが、完全に民主的な国家が出現したわけではありません。第二に、エジプトのような伝統的なアラブの勢力が国内問題に集中しているため、非アラブ諸国の影響力が増しています。具体的には、イランが地域における現状打破勢力として台頭し、トルコは強力な経済力を持つものの西側諸国から距離を置いており、イスラエルと近隣諸国との力の差が拡大しています。第三に、アメリカ合衆国がイラクから撤退し、アフガニスタンでの作戦を縮小するにつれて、中東におけるアメリカ合衆国の影響力が相対的に低下していると認識されています。

これらの3つの傾向は、イスラエルの安全保障にいくつかの点で大きな影響を与えます。第一に、地域には、異なるルールで行動する未知の主体が多く出現し、過激派が権力を掌握する可能性のある権力の空白地帯が数多く存在します。これらを総合すると、イスラエルの国家安全保障の見通しは非常に不確実なものとなります。

「2011年のアラブ蜂起が米・イスラエル関係に与える影響」と題された2番目の講演で、エタン・ギルボア教授は、蜂起中の米・イスラエル関係の変化の性質に焦点を当てました。両国関係に関する彼の一般的な特徴は、アメリカ合衆国とイスラエルは一般的に同じ目標に同意しているものの、手段については異なる見解を持っているということです。イスラエルはアラブの蜂起に対して同じような熱意を示しておらず、全体的な結果について懸念を抱いています。このように、アラブの蜂起の出来事が、1979年にシャーを打倒した革命の際のイランと似ているという懸念があります。当時、多くの人が楽観的な予測をしていましたが、暫定政権は最終的に神権政治に取って代わられました。

アラブの蜂起だけでなく、他の問題においても、アメリカ合衆国とイスラエルの間にはいくつかの違いがあります。イランの核開発計画は地域を脅かし、その戦略的能力を拡大することを可能にします。アメリカ合衆国とイスラエルの両方が、この核開発計画が地域だけでなく世界平和にとっても脅威であることを認識していますが、両者はこの核の課題に対処するための異なる措置を維持しています。

ウジ・ルビン氏による「中東におけるミサイル拡散の概観」と題された最後の講演は、主に北朝鮮とイランの関係に焦点を当てました。中東では、特に北朝鮮が技術を供給していることにより、ミサイルおよび核開発計画が広範に拡散しています。中東の17の国と組織（ハマスとヒズボラを含む）のうち、15がさまざまな種類のミサイル能力を持っています。北朝鮮は地域9カ国に6種類のミサイルを供給しています。

全体として、ウジ・ルビン氏は中東におけるミサイル開発計画追求の2つの動機を概説しました。第一に、それらが安価な攻撃手段を構成すること、第二に、それらが非対称戦争における主要な兵器であることです。北朝鮮は、ほとんどの場合、中東の多くのミサイル開発計画の開始者および供給者でした。例えば、イランのシャーハブ3型中距離弾道ミサイルは、主に北朝鮮のノドン1型ミサイルに基づいています。以前は、中東で出現するものの前兆として、北朝鮮のミサイル開発に主に注意が向けられていました。しかし、テストが失敗した北朝鮮とは異なり、イランは衛星を宇宙に打ち上げることに成功し、ミサイル技術において多くの進歩を遂げています。イランにおけるこれらの進歩を考慮すると、今や中東における開発が北朝鮮で起こることに影響を与えることに注意を集中すべきです。■

講演者について

エタン・ギルボア

エタン・ギルボア氏は、イスラエルのバル＝イラン大学で政治学・コミュニケーション学教授、コミュニケーション学部学部長、国際コミュニケーションセンター所長、およびBESAセンター上級研究員を務めています。また、南カリフォルニア大学（USC）で公共外交学客員教授を務めています。彼は国際コミュニケーション、公共外交、および中東における米国政策に関する世界的に著名な専門家です。彼は数冊の書籍と多数の記事を出版しており、いくつかの重要な国際フェローシップと賞を受賞しています。彼の最新の著書は編著『A New Era: Issues and Challenges after 9/11』（Routledge, 2009）です。ギルボア教授は、ヘブライ大学で政治学の学士号を取得し、ハーバード大学で政府学の修士号と博士号を取得しました。ヘブライ大学で教鞭をとり、ハーバード大学、UCLA、ジョージタウン大学、タフツ大学、ワシントンDCのアメリカン大学、ハンブルク大学など、米欧の主要大学で客員教授を務めました。また、ランド研究所、ワシントンDCの国際戦略研究所、ハーバード大学のジャーナリズム・公共政策研究所、USC公共外交センターの上級研究員も務めました。彼は首相官邸および国防・外務省のコンサルタント、国防大学校国際研究担当学術ディレクター、外交官選考委員会の委員長を務めました。イスラエルおよび国際的な新聞にオピニオン記事を寄稿し、テレビやラジオのコメンテーターとしても活躍しています。

エフライム・インバー

エフライム・インバー氏は、バル＝イラン大学政治学科教授であり、同大学の著名なBegin-Sadat戦略研究センター（BESAセンター）の所長です。ルーマニア（1947年）生まれのインバー氏は、ヘブライ大学（政治学・英文学学士）およびシカゴ大学（政治学修士・博士）で教育を受けました。彼はジョンズ・ホプキンス大学（2004年）、ジョージタウン大学（1991-92年）で客員教授、ウッドロウ・ウィルソン国際学者センターで客員研究員（1996年）を務めました。インバー教授は、マンフレッド・ワーナーNATOフェロー（1998年）に任命され、（ロンドン）国際戦略研究所の客員フェロー（2000年）、オナシス・フェロー（2003年）を受賞しました。彼は、RAND、ハーバード大学、MIT、コロンビア大学、オックスフォード大学、イェール大学などの機関でしばしば講演を行っています。インバー氏の専門分野は中東の戦略問題であり、特にイスラエルの国家安全保障の政治と戦略に関心を持っています。彼は専門誌に60以上の記事を執筆しています。著書5冊：『Outcast Countries in the World Community』（1985年）、『War and Peace in Israeli Politics. Labor Party Positions on National Security』（1991年）、『Rabin and Israel’s National Security』（1999年）、『The Israeli-Turkish Entente』（2001年）、『Israel's National Security: Issues and Challenges since the Yom Kippur War』（2008年）。また、11冊の論文集を編集しています。インバー教授はイスラエル国防軍（IDF）に空挺部隊として従軍しました。彼は国家計画評議会の政治戦略委員会のメンバーであり、教育省の国家安全保障カリキュラム委員会の委員長を務めました。IDF歴史学科の学術委員会メンバーであり、イスラエル国際学協会の会長を務めました。インバー教授は、イスラエルおよび国際的な報道機関で広く引用されています。

ウジ・ルビン

ウジ・ルビン氏は、イスラエル国防省内のイスラエルミサイル防衛機構を設立し、初代長官を務め、イスラエルの国家ミサイル防衛計画を担当しました。1991年1月から1999年7月まで、彼はイスラエルのアローミサイル防衛兵器システムの全国的な開発を指揮し、予備設計から本格的な開発、テスト、そして量産までを導きました。それ以前は、アビオン・マルセル・ダッソー社見習いエンジニア（1962年）、イスラエル航空宇宙産業エンジニアリング部門設計・試験エンジニア（1963年～1979年）、イスラエル国防省R&D局防衛プログラム担当副部長（1979年～1989年）、イスラエル国防省SDIO協力室長（1987年～1989年）、スタンフォード大学国際安全保障・軍備管理センター（CISAC）科学フェロー（1989年～1990年）を務めました。スタンフォードでは、CISACのミサイル拡散に関する主要プログラムを共同で指揮しました。1999年7月、彼は首相官邸に新設されたイスラエル国家安全保障会議に入り、拡散・技術担当上級ディレクターを務めました。2001年4月、彼はイスラエル国防省に戻り、国防大臣室でR&Dプログラム担当特別補佐官を務め、2002年12月に政府を退職しました。政府での功績により、ウジ・ルビン氏は1996年に名誉あるイスラエル国防賞、2000年に米国デビッド・イスラエル賞（戦域ミサイル防衛における功績）、2003年に2度目のイスラエル国防賞を受賞しました。彼は、ORBIS – A Journal of World Affairs、MA’ARACHOT、Israel Defense Forces Magazine for Military Thought、The Bulletin of Atomic Scientists、Arms Control Today、Israel Review、Haaretz、Wall Street Journal、Washington Times、Space News、Defense News、Commentair（フランス語）、Security Index（ロシア語）など、多くのジャーナルや新聞でミサイル拡散とミサイル防衛に関する記事を発表しています。彼の研究論文は、Begin Sadaat戦略研究所およびイスラエル国家戦略研究所によって出版されています。彼はミサイル脅威とミサイル防衛に関する国際会議で頻繁に講演しており、現在、米国ミサイル防衛庁の年次多国籍ミサイル防衛会議で世界のミサイル脅威に関する招待講演者です。ウジ・ルビン氏は、1962年にイスラエル工科大学（Technion）で航空宇宙工学のBScを、1962年にニューヨーク州トロイのレンセラー工科大学で航空宇宙工学のMEを取得しました。イスラエル国防軍砲兵科（1956年～1958年）に勤務しました。イスラエルの防衛産業およびイスラエル政府で40年間の専門的キャリアを終え、現在は防衛および軍事技術を専門とする独立した研究者およびコンサルタントです。彼の会社、Rubincon Ltdは、現在、イスラエル国防省および国内外の主要な防衛産業にコンサルティングサービスを提供しています。

モデレーター

イ・スクジョン、東アジア研究所

討論者

チェ・ヨウンチョル、ソウル長信大学

チェ・チャンモ、建国大学校

チョン・サンリョル、韓国外国語大学校

キム・チャンス、韓国国防研究院

キム・テヒョン、中央大学校

キム・ヨウンキュ、漢陽大学校

パク・チャンクン、韓国国防研究院