Восточноазиатская экономическая интеграция и ЗСТ между Кореей и Китаем: последствия и будущие направления

Доктор Хван-У Чон является научным сотрудником Института международной торговли (IIT) Корейской ассоциации международной торговли (KITA).

Аннотация

Южная Корея больше не может откладывать переговоры о зоне свободной торговли (ЗСТ) с Китаем, поскольку переговоры по ЗСТ между США и Кореей завершились, а ЗСТ между ЕС (Европейским союзом) и Кореей недавно вступила в силу.

И Китай, и Южная Корея ожидают положительных выгод от ЗСТ между Кореей и Китаем, которая для Сеула станет первой ЗСТ, направленной на региональную интеграцию. ЗСТ между Кореей и Китаем позволит Южной Корее расширить свою глобальную сеть ЗСТ на Восточную Азию и выйти на китайский внутренний рынок, который стремительно становится одним из крупнейших в мире. Более того, Южная Корея сможет укрепить свою способность справляться с продолжающейся интеграцией «Большого китайского рынка», включающего Китай, Гонконг и Тайвань. С другой стороны, для Китая, который стремится установить экономический порядок в Восточной Азии под своим влиянием, ЗСТ с Южной Кореей имеет большое стратегическое значение. Южная Корея, рынок, не находящийся в сфере влияния Китая, высоко ценится, поскольку играет важную роль в мировой экономике. Кроме того, Южная Корея также имеет ценность как «рынок транзитной торговли».

Наряду с высокими ожиданиями возникает ряд опасений. Южная Корея обеспокоена «видимыми и невидимыми» торговыми барьерами Китая и любыми возможными негативными последствиями для так называемых «чувствительных продуктов» Кореи. Однако наибольшее опасение вызывает то, принесет ли ЗСТ ощутимые положительные эффекты экономике Южной Кореи после вступления соглашения в силу. Что касается Китая, он столкнется с огромным противодействием в плане внутренней политики в отношении открытия автомобильной, ИТ, электронной, машиностроительной и нефтехимической промышленности. В частности, требование Сеула об открытии секторов инвестиций и услуг, а также соблюдение международных экономических норм, вероятно, будет затруднительным для Пекина.

Для решения таких проблем Южной Корее необходимо сформировать внутренний консенсус относительно того, что ЗСТ между Кореей и Китаем предоставит обеим странам возможности для полной реализации их потенциала как наиболее важных торговых держав в Восточной Азии. Более того, Южной Корее необходимо убедить Китай должным образом отреагировать на ее интересы, объяснив последствия и будущее направление ЗСТ между Кореей и Китаем. Поддержание баланса с другими восточноазиатскими ЗСТ также является важным шагом на пути к содействию более желательному развитию в регионе.

ЗСТ между Кореей и Китаем предоставляет Южной Корее возможность укрепить свои позиции на китайском рынке, создать центральный мировой рынок и перестроить региональную структуру разделения труда, что обеспечит основу для устойчивого роста Южной Кореи. Кроме того, заключив соглашения о ЗСТ с крупнейшими мировыми рынками: США, Европейским союзом и Китаем, Южная Корея сможет функционировать не только как экономический центр Восточной Азии, но и мира. Для достижения этой цели Южная Корея не должна рассматривать это как необходимость выбора между альянсом с США или экономическими связями с Китаем, и не должна сосредотачиваться исключительно на немедленных или частичных выгодах. Южная Корея должна преодолеть любой подход «игры с нулевой суммой», который ограничивается только расчетом выгод или потерь от ЗСТ. Вместо этого Южная Корея должна позиционировать ЗСТ между Кореей и Китаем таким образом, чтобы она соответствовала долгосрочным и общим национальным интересам Южной Кореи.

Полный текст на корейском языке доступен здесь