東アジア経済統合と韓中FTA：含意と今後の方向性

鄭煥宇（チョン・ファンウ）博士は、韓国貿易協会（KITA）国際貿易研究所（IIT）の研究員である。

要旨

米韓FTA交渉の妥結と最近発効したEU・韓国FTAを考慮すると、韓国はもはや中国との自由貿易協定（FTA）交渉を延期することはできない。

韓中FTAは、韓国にとって地域統合に向けた最初のFTAとなり、両国は肯定的な恩恵を期待している。韓中FTAにより、韓国はグローバルFTAネットワークを東アジアに拡大し、世界で最も急速に成長している巨大市場の一つである中国国内市場を開拓することができる。さらに、韓国は中国、香港、台湾を含む「大中華市場」の統合に対処する能力を強化できる。一方、中国にとっては、自国の影響下で東アジアの経済秩序を確立しようとしているため、韓国とのFTAは大きな戦略的価値を持つ。中国の影響圏にない韓国市場は、世界経済において重要な役割を担うものとして高く評価されている。加えて、韓国は「迂回貿易市場」としても価値がある。

高い期待とともに、多くの懸念も存在する。韓国は、中国の「目に見える、見えない」貿易障壁や、韓国のいわゆる「敏感品目」へのあらゆる否定的な影響を懸念している。しかし、最大の懸念は、協定発効後、FTAが韓国経済に具体的な肯定的な影響をもたらすかどうかである。中国側は、自動車、IT、電子機器、機械、石油化学産業の開放に関して、国内政治において巨大な反対に直面するだろう。特に、投資およびサービス分野の開放と国際経済規範の遵守に関するソウルの要求は、北京にとって困難なものとなる可能性が高い。

このような問題点を解決するため、韓国は韓中FTAが両国にとって東アジアで最も重要な商業国家としての潜在能力を最大限に発揮する機会を提供するという国内的コンセンサスを確立する必要がある。さらに、韓国は韓中FTAの含意と今後の方向性を説明することで、中国が韓国の国益に適切に対応するよう説得する必要がある。東アジアにおけるより望ましい発展を促進するためには、他の東アジアFTAとのバランスを維持することも重要な努力である。

韓中FTAは、韓国が中国市場での地位を強化し、グローバル市場の中心を確立し、地域的な分業構造を再調整する機会を提供し、これらすべてが韓国の持続可能な成長の基盤を提供する。さらに、世界最大の市場である米国、欧州連合、中国とのFTA締結により、韓国は東アジアだけでなく世界の経済的ハブとしても機能できるようになる。この目標をさらに推進するため、韓国は、米国との同盟か中国との経済的関係かのいずれかを選択しなければならないと見なすべきではなく、また、目先の利益や部分的な利益のみに焦点を当てるべきでもない。韓国は、FTAから得られる利益または損失のみを計算することに限定される「ゼロサム」的アプローチを克服しなければならない。むしろ、韓国は韓中FTAを、韓国の長期的かつ全体的な国益に合致するように位置づけるべきである。

韓国語の全文はこちらからご覧いただけます。こちら