EPIK Journals Online Vol. 1 Iss. 02

EPIK Journals Online

Economics of Community Building (Vol. 1 Iss. 02)

Financial Community Building in East Asia: The Chiang Mai Initiative

2010 EPIK Young Leaders Essay Competition Award-Winning Work (1st Prize)

Author

: Yoon Jin Lee, Harvard University

Released Date: August 2010

Introduction:

Durante la crisis financiera asiática de 1997-1998, cuando Japón aportó una cuarta parte del paquete de emergencia para Tailandia, mientras que EE. UU. no prometió nada, el gobierno japonés evaluó que un Fondo Monetario Asiático sería concebible. El Fondo Monetario Asiático (en adelante, FMA) que el Ministerio de Finanzas japonés preveía era un fondo de 100.000 millones de dólares con un sistema regional de vigilancia financiera y una facilidad de préstamos de emergencia. Sin embargo, cuando Japón presentó oficialmente la propuesta del FMA, en noviembre de 1997, la oposición estadounidense y china la desestimó rápidamente alegando que dicho fondo sería innecesario con el FMI en funcionamiento.

No obstante, desde la aprobación de la Iniciativa Chiang Mai en mayo de 2000, cuando los ministros de finanzas de trece países de la ASEAN+3 (ASEAN más China, Japón y Corea) acordaron establecer una red de acuerdos bilaterales de swap de divisas, el nivel de cooperación financiera ha ido creciendo rápidamente en Asia Oriental. Aunque se entiende comúnmente que las experiencias compartidas por el impacto de la crisis financiera asiática son lo que motiva la cooperación financiera en Asia Oriental hoy en día, los constructivistas van más allá y afirman que una nueva identidad regional –nacida de esas experiencias compartidas– es lo que impulsa los esfuerzos de construcción de comunidad en el ámbito financiero de Asia Oriental. Algunos teóricos de las relaciones internacionales centrados en el sistema argumentan que la rivalidad hegemónica entre China y Japón es lo que impulsa la iniciativa, mientras que otros enfatizan que el examen de los actores individuales es fundamental para resolver la causa del aumento de la cooperación financiera. Pero, ¿qué actor, entre las múltiples partes regionales, es clave? Este artículo concluye que los intereses propios de China y su actitud proactiva hacia la construcción de comunidad en Asia Oriental han sido el principal catalizador de la cooperación financiera regional.

Otro paso igualmente importante para comprender la última década de construcción de comunidad en el ámbito financiero de Asia Oriental es su evaluación. Muchos críticos de la iniciativa señalan el hecho de que solo Indonesia se benefició de la Iniciativa Chiang Mai, cuando la última crisis financiera mundial golpeó a Asia Oriental en 2008. De hecho, Japón, Corea y Singapur han concertado acuerdos temporales y bilaterales de swap de divisas con el Comité Federal de Mercado Abierto de EE. UU. Entonces, ¿es la Iniciativa Chiang Mai realmente "Mucho Ruido y Pocas Nueces", como acuña John Ravenhill el regionalismo de Asia Oriental? Al examinar las razones detrás de la no utilización de la Iniciativa Chiang Mai, y al inspeccionar los indicadores financieros a largo plazo de una muestra de países de la ASEAN+3, este artículo concluye que la Iniciativa Chiang Mai tiene más un significado simbólico, que no obstante promueve la seguridad financiera regional, la integración constructiva y equilibrada de China en la región, y la unión de Asia Nororiental y Asia Sudoriental en una región de Asia Oriental, enviando poderosas repercusiones internacionales. Este artículo también proporciona brevemente algunas sugerencias para que la iniciativa sea verdaderamente efectiva.

El resto de este artículo se organiza de la siguiente manera: la Sección 2 describe brevemente el progreso de la Iniciativa Chiang Mai durante la última década; la Sección 3 investiga varios factores que impulsan la construcción de la comunidad financiera en Asia Oriental; la Sección 4 evalúa el resultado de los esfuerzos de construcción de la comunidad financiera; y la Sección 5 concluye.

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Key Words: Chiang Mai Initiative, China, Japan, Korea, ASEAN, U.S Interest

Cómo integrar exitosamente a China en la Economía Mundial: Salvaguardias Específicas para China y sus Implicaciones Futuras

2010 EPIK Young Leaders Essay Competition Award-Winning Work (2nd Prize)

Author

: Mimi Ahn, Yonsei University

Released Date: August 2010

Introduction

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El 12 de marzo de 2010, se estableció el panel de solución de diferencias de la OMC como respuesta a la solicitud de China sobre las reclamaciones contra EE. UU. y la medida de salvaguardia impuesta exclusivamente a ciertos neumáticos chinos. Normalmente, la "salvaguardia" en el marco de la OMC se refiere a una medida proteccionista comercial para que otros Estados miembros apliquen aranceles o cuotas más altas solo a las importaciones chinas. La Salvaguardia Específica para China (en adelante, SEC) es una medida proteccionista mucho más restrictiva en la que permite a otros Estados miembros aplicar los términos específicamente a las importaciones chinas. La SEC formaba parte del acuerdo celebrado entre China y los Miembros de la OMC, que se puede encontrar en la Sección 16 del Protocolo de Adhesión de China.

El dilema aquí es que, si bien existen normas internacionales con el propósito de tratar a los Estados de manera justa, en realidad, aplicar las mismas normas a Estados con condiciones diferentes puede ser problemático. Este artículo busca encontrar la aplicación adecuada del derecho comercial económico para mejorar la construcción de la comunidad global. En otras palabras, ¿cómo se puede interpretar de manera que justifique lo que parece tan flagrantemente discriminatorio, que la SEC no crea desviación comercial ni sesgo contra las importaciones chinas? El análisis adecuado del uso legítimo de dicha legislación comercial específica de cada país es de vital importancia, ya que es la tendencia de la comunidad internacional a expandir el papel de los Estados con condiciones económicas notablemente diferentes, como los BRICS.

El artículo se dividirá en tres secciones. Primero, presentará el precedente de una cláusula de escape ad hoc similar en características a la SEC, como la de Polonia. Luego, proporcionará un análisis descriptivo comparando el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC y el Artículo XIX del GATT con la SEC. Esta sección señala que este tipo de cláusula de escape ad hoc se ha practicado anteriormente bajo la OMC y que la implementación de dicha salvaguardia depende en gran medida de la interpretación de las leyes internas aplicables. La segunda parte del artículo examinará de cerca la disputa actual entre EE. UU. y China. Esta parte prestará especial atención a los métodos procesales de EE. UU. para llegar a la conclusión de implementar la medida de protección y cómo la Comisión de Comercio Internacional de EE. UU. (en adelante, USITC) está diseñada a favor del proteccionismo interno. La tercera sección del artículo sugerirá formas alternativas de abordar la SEC tomando como ejemplo las políticas de remedios comerciales de la UE. La distinción entre la USITC y el derecho comercial de la UE indicará claramente la necesidad de que el derecho comercial de EE. UU. se ajuste al derecho de la OMC y de la UE.

Este artículo argumentará, por lo tanto, que una medida específica de cada país no necesariamente resultará en distorsión comercial y que la cuestión de si la existencia de la SEC tiene un efecto adverso en el comercio o no dependerá en gran medida de cómo la legislación comercial interna de cada Miembro esté diseñada de manera que evalúe los requisitos para la implementación de la SEC.

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Key Words: China-Specific Safeguard, ad hoc escape clause, tire dispute between U.S and China