2009年韩澳领导力论坛概要

中等强国伙伴关系与合作

第二届年度澳大利亚-韩国领导力论坛于2009年11月5日至6日在首尔西佳斯乔斯酒店举行。首届论坛于2008年在澳大利亚堪培拉举行，由澳大利亚国立大学（ANU）和首尔东亚研究所（EAI）联合主办。本年度论坛由韩国基金会和澳韩基金会赞助，汇聚了澳大利亚和韩国商界、政界、学界、社会及政府的杰出领导人。论坛举行了三个环节的知情讨论，重点关注澳大利亚和韩国在促进区域及全球合作、安全与进步方面的共同利益，以及作为中等强国的角色。最后一天举行了总结会议，总结讨论并提出建议。以下是三个环节的演讲和讨论中提出的主要观点以及最后环节的主要发言摘要。每个环节分为两个主要主题，反映了提出的观点和问题。

第一节：全球经济危机与绿色能源驱动增长

第一节讨论了全球经济危机如何影响澳韩伙伴关系，并探讨了作为复苏努力一部分，推广绿色增长的新举措。本节的三个主要议题是：澳韩经济伙伴关系与全球金融危机；实施绿色增长战略与应对气候变化；以及亚太共同体。

1) 澳韩经济伙伴关系与全球金融危机

澳韩经济联系牢固、相互依存且互利共赢。

两国通过澳大利亚提供自然资源和韩国提供消费品建立了可靠的联系。

澳大利亚和韩国应通过签署正在谈判中的《澳韩自由贸易协定》（FTA）来加强其牢固的贸易联系。该自贸协定不仅将改善澳韩经济关系，还将为未来提供更多选择。在危机后环境下，它还将发出反对贸易保护主义的强烈信号。

澳大利亚和韩国必须通过G20继续其积极努力。迄今为止，他们的行动已帮助G20在管理全球经济和解决全球金融危机方面发挥了重要作用。他们的努力反映了那些倾向于G20广泛形式的中等强国的立场。

需要就如何应对贸易下滑进行对话。全球金融危机对澳韩贸易产生了尤为负面的影响。韩国对美国的贸易有所下降，从而导致对澳大利亚资源的需求减少。然而，两国都积极致力于解决这些挑战。

李明博-陆克文伙伴关系对于韩国将于2010年主办的G20峰会至关重要。李明博总统和陆克文总理之间热情而个人化的关系是两国积极关系的一个重要因素，并促成了两国领导人之间更紧密的合作关系。这将是应对未来重大挑战的关键。

2) 实施绿色增长战略与应对气候变化



在绿色技术方面进一步合作，以支持绿色增长战略。韩国拥有非常活跃和充满活力的绿色增长战略，并与其财政刺激计划挂钩。澳大利亚的液化天然气（LNG）出口以及绿色信息技术和研究的共享可以支持这一点。这种知识的相互交流将有助于两国推行绿色增长战略。

需要付出更多努力来应对气候变化的影响。G8宣布的将全球变暖限制在2摄氏度的目标仍然不够。即使在这个限制内，2摄氏度的升温仍将对澳大利亚，特别是大堡礁造成无法弥补的损害。

减少碳排放需要更紧迫的关注。目前建议到2050年将二氧化碳排放量限制在1万亿吨的目标，实际上是不可能实现的。根据目前的数据，全球排放量已经超过了35%的水平，这让人严重怀疑能否实现1万亿吨的目标。

需要明确韩国在即将举行的哥本哈根峰会上的立场。韩国在联合国气候变化大会哥本哈根会议上的立场尚不明确，尤其是在其作为发展中国家还是发达国家的定位问题上。

需要采取措施解决化石燃料补贴问题。需要审查国家对贫困人口和化石燃料产业的补贴做法。这一问题凸显了实施绿色增长战略的挑战。

在如何应对气候变化问题上需要达成共识。在如何最佳地实施应对气候变化的措施方面仍然存在分歧，尤其是在发展中国家和自愿减少碳排放问题上。

加强国内关于绿色增长的对话。澳大利亚自身的绿色增长战略存在不足，需要国内更强的支持。

发达国家与发展中国家之间的对话。发达国家与发展中国家之间需要更好地理解气候变化问题。中等强国，特别是理解两类国家情况的韩国，可以在这方面发挥重要作用。

加强关于气候变化的政策辩论。需要将绿色增长问题的讨论从边缘议题转移到首尔和堪培拉政策辩论的中心。

更加强调减少能源使用。需要从中心开始进行根本性变革，强调减少能源使用。这可以从能源安全开始，逐步转向气候变化。北欧国家的例子很有用，因为它们成功地将能源问题带入了政治对话的中心。

3) 亚太共同体

共同体必须包括其他国家。亚太共同体必须包括美国甚至印度。目前的区域框架并未奏效，现有机构肯定需要改进。

共同体作为区域性构想提出。陆克文总理最近提出的亚太共同体倡议不应被视为澳大利亚的倡议。这一倡议应被展示为一项区域性构想，以便更具包容性。

第二节：澳韩安全合作

第二节讨论了澳韩安全合作这一复杂而全面的议题。本节涵盖了许多与地区安全相关的问题，包括与美国的联盟以及当前的朝鲜核危机。澳大利亚和韩国可以在哪些方面改善其双边安全关系，这如何受到它们各自与美国联盟的影响，以及它们如何互补？这些是界定本节的主要问题。本节的三个主要议题是：朝鲜核危机与地区稳定；美日同盟以及民主党执政的影响；以及澳韩伙伴关系的地位和价值……（续）