2009年 韓国・オーストラリア・リーダーシップ・フォーラム概要

中規模国家のパートナーシップと協力

第2回年次オーストラリア・韓国リーダーシップ・フォーラムが2009年11月5～6日、ソウルのウェスティン朝鮮ホテルで開催されました。第1回フォーラムは2008年にオーストラリアのキャンベラで開催され、オーストラリア国立大学（ANU）とソウルの東アジア研究所（EAI）が共催しました。今年度は、韓国国際交流財団とオーストラリア・韓国財団の支援を受け、第2回年次フォーラムには、ビジネス、政治、学術、社会、政府における著名なオーストラリアと韓国のリーダーたちが集まりました。中規模国家として、地域および世界の協力、安全保障、進歩の促進における両国の共通の関心事について、情報に基づいた議論を行うために3つのセッションが開催されました。最終日には、議論をまとめるための概要セッションが開催され、提言が行われました。以下は、3つのセッションでの発表および議論で提起された主な論点、ならびに最終セッションでの主な発言の概要です。各セッションは、提起された見解と質問を反映した2つの主要テーマに分かれています。

セッションI：世界経済危機とグリーンエネルギー主導の成長

最初のセッションでは、世界経済危機がオーストラリア・韓国パートナーシップにどのように影響したかについて、多くの問題と見解が取り上げられました。また、景気回復努力の一環として、グリーン主導の成長を促進するための新たな取り組みについても検討されました。セッションの詳細に入ると、3つの主要な焦点分野は以下の通りでした：オーストラリア・韓国経済パートナーシップと世界金融危機；グリーン成長戦略の実施と気候変動への対応；そしてアジア太平洋共同体。

1) オーストラリア・韓国経済パートナーシップと世界金融危機

オーストラリア・韓国間の経済的結びつきは強く、相互依存的であり、相互に有益です。

両国は、オーストラリアが天然資源を供給し、韓国が消費財を供給するという形で、信頼できる関係を築いています。

オーストラリアと韓国は、交渉中のオーストラリア・韓国FTAに署名することにより、強力な貿易関係を強化すべきです。このFTAは、オーストラリア・韓国間の経済関係を改善するだけでなく、将来のためのより多くの選択肢を提供するでしょう。また、危機後の保護主義に対する強力なシグナルを送ることになるでしょう。

オーストラリアと韓国は、G20を通じた前向きな努力を継続しなければなりません。これまでの両国の行動は、G20が世界経済の管理において、また世界金融危機の解決のための手段として、その重要性を高めるのに役立ちました。両国の努力は、G20の枠組みの広範な範囲を支持してきた中規模国家の行動を反映しています。

貿易減少への対処方法に関する対話が必要です。世界金融危機は、オーストラリア・韓国間の貿易に特に悪影響を及ぼしました。韓国から米国への貿易は減少し、オーストラリア産資源への需要が低下しました。しかし、両国はこの課題の解決に向けて前向きに取り組んできました。

2010年に韓国が主催する次期G20サミットにおいて、李・ラッド両首脳のパートナーシップは不可欠です。李明博大統領とケビン・ラッド首相との間の温かく個人的な関係は、両国間の良好な関係における強力な要因であり、両首脳間のより緊密な協力関係を生み出しました。これは、今後の主要な課題に対処するための鍵となるでしょう。

2) グリーン成長戦略の実施と気候変動への対応

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グリーン成長戦略を支援するためのグリーン技術に関する協力の深化。韓国は、財政刺激策と結びついた非常に活発で積極的なグリーン成長戦略を持っています。これは、オーストラリアからのLNG輸出と、グリーン情報技術および研究の共有によって支援される可能性があります。この相互知識交換は、両国がグリーン成長戦略を追求する上で役立つでしょう。

気候変動の影響に対処するためには、さらなる努力が必要です。G8が宣言した地球温暖化を2度に制限するという努力は、依然として不十分です。この制限内であっても、2度の気温上昇の影響は、特にグレートバリアリーフにとって、オーストラリアに修復不可能な損害を与えるでしょう。

炭素排出削減には、より緊急な焦点が必要です。2050年までにCO2を1兆トン削減するという現在の推奨削減目標は、現実的に達成不可能である可能性があります。現在のデータに基づくと、世界の排出量はすでに35％を超えており、1兆トンという目標が達成可能かどうかについて深刻な疑問が生じます。

韓国の次期コペンハーゲンサミットにおける立場について、より明確にする必要があります。コペンハーゲンで開催される国連気候変動会議における韓国の立場は、特に開発途上国か先進国かという立場に関して、明確ではありません。

化石燃料への補助金問題に対処するための措置が必要です。化石燃料に対する貧困層や産業への国家補助金の慣行を見直す必要があります。この問題は、グリーン成長戦略を採用する上での課題を浮き彫りにしています。

気候変動への対処方法に関するコンセンサスが必要です。特に開発途上国と炭素排出量の自主的削減の問題に関して、気候変動に対処するための最善の実施方法については、意見の相違が残っています。

グリーン成長に関する国内対話の強化。オーストラリア自身のグリーン成長戦略は不十分であり、国内でのより強力な支援が必要です。

先進国と開発途上国の間の対話。気候変動問題に関して、先進国と開発途上国の間のより良い理解が必要です。特に両方の世界を理解している韓国のような中規模国家は、この点で強力な役割を果たすことができます。

気候変動に関する政策議論の強化。ソウルとキャンベラにおける政策議論の中心からこれらの問題を扱うことから、グリーン成長に関する対話をシフトさせる必要があります。

エネルギー消費削減への重点化。エネルギー消費削減を強調するために、中心から来る根本的な変化が必要です。これはエネルギー安全保障から始まり、徐々に気候変動へと移行することができます。北欧諸国の例は、エネルギー問題を政治的対話の中心に据えることに成功している点で有用です。

3) アジア太平洋共同体

共同体には他国を含める必要がある。アジア太平洋共同体には、米国やインドさえも含まれる必要があります。現在の地域枠組みは機能しておらず、既存の制度を改善する必要があることは確かです。

共同体を地域的なアイデアとして提示する。ラッド首相による最近のアジア太平洋共同体の提案は、オーストラリアのイニシアチブとして提示されるべきではありません。より包括的なものにするためには、この提案は地域的なアイデアとして示されるべきです。

セッションII：オーストラリア・韓国の安全保障協力

第2セッションでは、オーストラリア・韓国の安全保障協力という複雑で包括的なテーマが扱われました。このセッションでは、米国との同盟や現在の北朝鮮の核危機を含む、地域安全保障に関連する多くの問題が取り上げられました。オーストラリアと韓国は、どのような方法で二国間の安全保障関係を改善できるのか、それぞれの米国との同盟によってどのように影響されるのか、そしてどのように相互補完できるのか？これらが、セッションを構成する主な問いです。セッションの3つの主要な焦点分野は以下の通りでした：北朝鮮の核危機と地域安定；日米同盟と民主党（DPJ）の影響；そしてオーストラリア・韓国パートナーシップの役割と価値…（続く）