韓国の平和統一に向けた準備：元韓国外務大臣 韓昇洲氏 「米国の積極的支援なくして平和統一は不可能」

これは、統一準備委員会と統一部が主催し、東アジア研究所が企画した「韓国の平和統一に向けた準備」会議において、元韓国外務大臣の韓昇洲氏が2015年11月13日に行った基調講演の映像です。韓氏は、米国との協力と支援なしには、朝鮮半島の平和統一のために中国や日本のような近隣諸国からの支持を得ることは難しいという事実を強調しました。同氏は、「統一を推進する上で、韓国は4つの主要近隣大国と静かに、しかし積極的に協議し、調整することが不可欠である」と述べました。

韓国統一の外交：肯定的な側面と否定的な側面 理由、政策

エグゼクティブサマリー

大韓民国元外務大臣の韓昇洲博士は、「韓国の平和統一に向けた準備」国際会議で基調講演を行いました。この会議は東アジア研究所が主催し、統一準備委員会と統一部が共催しました。韓博士の講演「韓国統一の外交：肯定的な側面と否定的な側面 理由、政策」は、ドイツと韓国の分断の類似点と相違点、そして南北関係の歴史的段階を概説することから始まりました。その後、韓博士は朝鮮半島の統一に関する米国、日本、ロシア、中国の政策と国益を概説しました。韓博士は、特に中国が北朝鮮に対して比較的大きな影響力を持っていること、そして朝鮮半島に隣接していることから統一に深い関心を持っていることを考慮し、中国に特別な注意を払いました。

韓博士は、ドイツの分断と韓国の分断の間には3つの類似点があると主張しました。第一に、両方の分断は第二次世界大戦の終結後に起こり、異なる連合国によって別々の地域が占領されました。第二に、これらの分断された地域は、冷戦中に東西対立の場となりました。第三に、どちらの場合も、周辺国は分断された国が統一されることを望まず、より強力な統一国家を恐れていました。

一方、韓博士は両者の間には5つの相違点があると考えています。第一に、ドイツは「罪悪感コンプレックス」に苦しんだのに対し、韓国は「被害者コンプレックス」を抱きました。本質的に、韓国はその分断が不当であると考えていたのに対し、ドイツは第二次世界大戦前後の行動により、自らが分断の責任を負っていると考えていました。第二に、分断中に一方の地域が他方に及ぼす安全保障上の脅威のレベルが異なりました。ソ連の支配と保護の下にあった東ドイツは、それ自体では西ドイツに深刻な脅威をもたらしませんでしたが、北朝鮮は韓国にとって常に安全保障上の脅威であり、現在もそうです。第三に、韓国の若者と左派は統一に向けて最も努力しましたが、高齢者層と社会の保守的な要素は比較的控えめでした。第四に、西ドイツは欧州共同体やNATOのような多くの国際機関や安全保障機関の重要なメンバーであり、積極的な参加者でしたが、韓国は安全保障のために米国に大きく依存しており、地域組織やコミュニティのメンバーではありませんでした。第五に、そして最後に、東ドイツの主な保護者であり恩人であったソ連は、統一が起こったとき、急速な衰退と分裂の状態にありました。逆に、北朝鮮の主な同盟国である中国は急速な台頭を楽しんでおり、効果的な一党支配下にあります。

次に、韓博士は南北関係の歴史的段階を概説しました。第一段階（1953-1960年）は、朝鮮戦争からの国内復興と、非同盟諸国ブロックからの承認を巡る外交競争を特徴としていました。第二段階（1960-1972年）は、小規模な挑発と、北朝鮮のコマンドーによる大統領官邸襲撃や、1968年1月に3日間続いた米艦プエブロ号拿捕事件のような周期的な大規模事件に満ちていました。第三段階（1972-1984年）は共存の段階であり、「1972年7月4日の共同宣言」によってハイライトされました。第四段階（1984-1992年）は、当時の全斗煥大統領暗殺未遂事件（ビルマ、ラングーンで発生）によって引き起こされたものの、両朝鮮間の不信を残念ながら克服できなかった対話に満ちていました。第五段階（1993-1998年）は、北朝鮮の核兵器問題によって傷つきました。第六段階（1999-2008年）は、金大中によって導入され、盧武鉉によって継続された「太陽政策」の段階であり、平和の促進、北朝鮮の経済状況の改善、そして北朝鮮の外部世界への開放の努力を含みました。第七段階にして最終段階（2009年～）は、保守的な李明博の当選によって始まり、北朝鮮に対してよりバランスの取れた、条件付きでなく、一方的でなく、寛容でない政策が導入されました。

韓博士は次に、ドイツ統一の経験を朝鮮半島で再現することが可能かどうかを問いかけます。しかし、彼は、ドイツ統一が北朝鮮に同様のプロセスが発生するのを防ぐためのインセンティブと手段の両方を提供した可能性があると主張しています。もう一つの問題は、韓国が統一の実現を強く望むほど、北朝鮮は自らが吸収されることを望まないため、より強く拒否するということです。北朝鮮が統一について語るとき、韓国でも同様の反応が見られます。

これらの課題にもかかわらず、韓博士は、近隣諸国の韓国統一に対する関心をさらに探求します。すべての近隣諸国は、統一を奨励し、それに反対する両方のインセンティブを持っています。例えば、六者会合の参加国の中で、両朝鮮（中国、ロシア、日本、米国）以外の4カ国は、北朝鮮の核の脅威が除去されることから恩恵を受けるでしょうし、統一された韓国との経済関係の拡大からも恩恵を受ける可能性があります。しかし、米国の場合、米韓同盟の根拠の弱体化と、統一された韓国が中国の勢力圏に入る可能性は、韓博士が米国が統一を全面的に支持しない理由として指摘するいくつかの点です。日本にとって、強力な隣国の出現と再軍備の根拠の喪失は、統一を魅力のないものにします。ロシアも米国と同様に、統一された韓国が中国に接近することを望まないでしょう。

中国は、北朝鮮に対する比較的大きな影響力を持っていることを考慮すると、朝鮮半島の統一にとって極めて重要です。韓博士は、中国が統一に対して肯定的であるいくつかの理由を挙げており、それには米韓同盟の弱体化や、潜在的な朝鮮半島での戦争による国境の安全保障上の脅威の解消が含まれます。しかし、中国が統一に反対する理由は多く、それには、米軍との緩衝地帯の喪失（統一後も米軍が駐留する可能性があり、あるいは撤退する可能性もある）や、北朝鮮からの難民の流入の可能性などが含まれます。

米韓軍事同盟に対する中国の見解は特に重要であり、韓博士はこれをより詳細に議論しました。彼は、冷戦中に中国が米韓同盟を当初は容認していたが、それは大きく失われ、現在では米日同盟と共に、中国を標的としていると見なしていると主張しています。したがって、中国は統一された韓国がこの多国間同盟システムに参加することを警戒しています。中国は、統一後、韓国における米国の駐留の正当性が低下すると考えているかもしれませんが、米国は、統一シナリオにおける米国の役割が、北朝鮮の核兵器と弾道ミサイルの解体に関して極めて重要であると考えています。

これらの問題を念頭に置き、韓博士は、中国が越えさせたくない、あるいは要求するであろう6つの「レッドライン」を説明しました。第一は、非武装地帯以北への米軍の駐留の禁止、第二は、非武装地帯以北への新たな米軍基地の設置の禁止です。第三に、米軍は北朝鮮における韓国軍の活動に対する作戦統制権を持たないべきです。第四に、中国は北朝鮮に関する「排他的」情報の共有を要求するでしょう。第五に、核兵器の解体は国際機関の監督下で行われるべきです。そして最後に、統一された韓国は非核兵器国であることを誓約しなければなりません。

韓博士は基調講演を締めくくり、すべての関係者の積極的な支援が必要であり、韓国は4つの主要な近隣大国すべてと積極的に協議し、調整しなければならないと述べました。最後に、彼は統一のセールスポイントのリストを提示しました。統一は朝鮮半島の核兵器問題を解決する最善の方法であること。統一された韓国は間違いなく地域の平和と安定に貢献すること。そして最後に、統一された韓国は地域の経済規模と活力を拡大することに貢献する経済大国となること。■

これは、2015年11月13日に開催された「韓国の平和統一に向けた準備」会議で、大韓民国元外務大臣の韓昇洲博士が行った基調講演の要約です。

この要約はEAIの公式見解を反映するものではなく、討論者の意見と異なる場合があります。この要約はBenjamin A. Engelによって作成されました。