В новой «зачетной книжке» руководители глобальных аналитических центров дают низкие оценки международным усилиям по решению насущных проблем

Поскольку страны по всему миру борются с основными глобальными вызовами, от терроризма до изменения климата,

«Зачетная книжка по международному сотрудничеству» Совета советов

делает вывод о том, что многосторонние действия по большинству критических транснациональных угроз крайне недостаточны. Совет советов,

Совет по международным отношениям

(CFR) объединяет двадцать шесть ведущих международных аналитических центров и направлен на содействие диалогу по вопросам глобального управления и многостороннего сотрудничества.

В рамках опроса руководителей входящих в Совет аналитических центров просили оценить международные усилия по десяти наиболее важным вопросам в 2014 году: мировая экономика, ядерное нераспространение, изменение климата, развитие, глобальное здравоохранение, торговля, кибербезопасность, транснациональный терроризм, а также как межгосударственные, так и внутригосударственные, то есть внутренние, конфликты. Глобальное сотрудничество по восьми из десяти вопросов получило посредственные оценки — C- или C+.

«Каждая эпоха характеризуется доминирующей угрозой порядку, и в эту эпоху она исходит от вызовов, которые по своей природе являются глобальными», — заявил президент CFR

Ричард Н. Хаас

. «Эта «зачетная книжка» определяет области, где сотрудничество наиболее необходимо и может принести наибольшие результаты».

Когда респондентов попросили расставить приоритеты по этим вопросам на 2015 год, они согласились, что предотвращение и реагирование на межгосударственное насилие заняли первое место. «Эти вопросы требуют комплексных, многоуровневых подходов и активного участия как развивающихся, так и развитых стран», — заявила Сук-Джонг Ли, президент южнокорейского Института Восточной Азии. «Наиболее неотложным приоритетом является снижение риска конфликта великих держав», — заявил Фердинандо Нелли Ферочи, глава Итальянского института международных отношений. Большинство участников назвали аннексию Крыма Россией и продолжающуюся напряженность в Украине в качестве основной проблемы. «В 2014 году произошел серьезный конфликт в Европе между двумя государствами, и напряженность грозила перерасти в подобные ситуации по всему миру. Международная реакция на эти кризисы была безуспешной, а в некоторых случаях усугубила проблему», — пояснил Джон Чипман из базирующегося в Лондоне Международного института стратегических исследований.

Международные усилия по предотвращению и реагированию на внутригосударственное насилие получили самую низкую оценку — D, несмотря на то, что они были признаны вторым по важности приоритетом. «Международное сообщество и ООН не справились с нашей ответственностью по защите граждан от внутригосударственных вооруженных конфликтов. Худшим примером, конечно же, является Сирия», — заявил Майкл Фулилов, исполнительный директор австралийского Института Лоуи по международной политике.

Самая высокая оценка, B-, была дана усилиям по ядерному нераспространению, что отражает прогресс в сдерживании ядерной программы Ирана в течение 2014 года. «Беспрецедентный режим санкций против Ирана продемонстрировал, что решительные, единые международные действия на экономическом фронте могут привести к значительным дипломатическим достижениям», — заявил Амос Ядлин, директор тель-авивского Института национальной безопасности. «2014 год дал хорошее представление о том, что ядерное распространение может быть эффективно предотвращено», — добавил он. Несмотря на положительные результаты в случае с Ираном, ядерная проблема Северной Кореи остается вызовом для управления режимом нераспространения, по словам Сук-Джонг Ли, президента южнокорейского Института Восточной Азии. «Однако международное давление на Северную Корею с целью отказа от ее ядерной программы не увенчалось успехом, и шестисторонние переговоры не возобновлены», — сказала Ли.

Хотя участники дали мрачную оценку прошлогодним результатам в целом, они отметили, что расширение торговли, управление глобальным здравоохранением и смягчение последствий изменения климата составляют три основные возможности для прорыва в этом году. «Хорошая новость заключается в том, что, несмотря на продолжающийся мировой экономический кризис во многих частях мира, протекционизм не резко возрос», — заявил Рохинтон Медиора из Канадского центра международного управления. В частности, Совет советов рассматривал Транстихоокеанское партнерство с Азией и Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство между ЕС и США как соглашения, которые, скорее всего, будут развиваться в 2015 году.

«Глобализация породила новые угрозы — и новые возможности, — которыми не может управлять ни одна страна в одиночку», — сказал

Стюарт М. Патрик

, директор программы Совета по международным отношениям «Международные институты и глобальное управление»

Международные институты и глобальное управление

, которая подготовила «зачетную книжку». «Они требуют международного сотрудничества, но бывает трудно расставить приоритеты среди важных вопросов и понять, как мир справляется с их решением. Эта «зачетная книжка» — уникальная инициатива, которая помогает политикам по всему миру лучше понять тенденции в области международного сотрудничества и расставить приоритеты среди них», — пояснил он... (Продолжение)