Dans une nouvelle carte de notes, les directeurs de groupes de réflexion mondiaux attribuent de mauvaises notes aux efforts internationaux visant à résoudre des problèmes urgents

Alors que les pays du monde entier luttent pour combattre des défis mondiaux majeurs, du

Conseil des Conseils sur la coopération internationale

révèle qu'il manque cruellement d'action multilatérale sur la plupart des menaces transnationales critiques. Le Conseil des Conseils, un

Council on Foreign Relations

initiative (CFR), comprend vingt-six instituts de politique internationale majeurs et vise à faciliter le dialogue sur la gouvernance mondiale et la coopération multilatérale.

L'enquête a demandé aux directeurs des groupes de réflexion membres d'évaluer les efforts internationaux sur dix des questions les plus importantes en 2014 : l'économie mondiale, la non-prolifération nucléaire, le changement climatique, le développement, la santé mondiale, le commerce, la gouvernance cybernétique, le terrorisme transnational, ainsi que les conflits interétatiques et intraétatiques, c'est-à-dire internes. La coopération mondiale sur huit des dix questions a reçu des notes médiocres, C- ou C+.

« Chaque époque est caractérisée par une menace dominante pour l'ordre, et pour cette époque, elle provient de défis de nature mondiale », a déclaré le président du CFR

Richard N. Haass

. « Cette fiche d'évaluation identifie les domaines dans lesquels la coopération est la plus nécessaire et peut produire les meilleurs résultats. »

Lorsqu'on leur a demandé de hiérarchiser ces questions pour 2015, les répondants ont convenu que la prévention et la réponse à la violence interétatique arrivaient en première position. « Ces questions nécessitent des approches complètes et multicouches ainsi que l'engagement actif des pays émergents et développés », a déclaré Sook-Jong Lee, présidente de l'East Asia Institute de Corée du Sud. « La priorité la plus urgente est de désamorcer le risque de conflit entre grandes puissances », a déclaré Ferdinando Nelli Feroci, président de l'Institut d'affaires internationales de l'Italie. La majorité des participants ont cité l'annexion de la Crimée par la Russie et les tensions actuelles en Ukraine comme une préoccupation majeure. « L'année 2014 a été témoin d'un grave conflit en Europe entre deux États, et des tensions ont menacé d'éclater dans des situations similaires dans le monde entier. La réponse mondiale à ces crises a été infructueuse, exacerbant dans certains cas le problème », a expliqué John Chipman, de l'International Institute for Strategic Studies, basé à Londres.

Les efforts internationaux pour prévenir et répondre à la violence intraétatique ont reçu la note la plus basse, un D, malgré leur classement comme deuxième priorité. « La communauté internationale et l'ONU ont failli à notre responsabilité de protéger les citoyens contre les conflits violents intraétatiques. Le pire exemple est, bien sûr, la Syrie », a soutenu Michael Fullilove, directeur exécutif du Lowy Institute for International Policy en Australie.

La meilleure note, un B-, a été attribuée aux efforts de non-prolifération nucléaire, reflétant les progrès réalisés dans le confinement du programme nucléaire iranien au cours de 2014. « Le régime de sanctions sans précédent contre l'Iran a démontré qu'une action internationale résolue et unifiée sur le front économique peut aboutir à des réalisations diplomatiques significatives », a déclaré Amos Yadlin, directeur de l'Institute for National Security Studies, basé à Tel-Aviv. « 2014 a bien démontré que la prolifération nucléaire peut être efficacement empêchée », a-t-il ajouté. Malgré une performance positive dans le cas de l'Iran, le problème nucléaire nord-coréen reste un défi pour la gouvernance de la non-prolifération, selon Sook-Jong Lee, présidente de l'East Asia Institute de Corée du Sud. « Cependant, la pression internationale sur la Corée du Nord pour qu'elle abandonne son programme nucléaire a échoué et les pourparlers à six n'ont pas repris », a déclaré Lee.

Bien que les participants aient émis une évaluation sombre des performances de l'année dernière dans l'ensemble, ils ont noté que l'expansion du commerce, la gestion de la santé mondiale et l'atténuation du changement climatique constituent les trois principales opportunités de percée cette année. « La bonne nouvelle est que, malgré la crise économique mondiale persistante dans de nombreuses régions du monde, le protectionnisme n'a pas augmenté », a déclaré Rohinton Medhora, du Centre pour l'innovation en gouvernance internationale du Canada. En particulier, le Council of Councils a considéré le Partenariat transpacifique avec l'Asie et le Partenariat transatlantique de commerce et d'investissement entre l'UE et les États-Unis comme les accords les plus susceptibles de progresser en 2015.

« La mondialisation a présenté de nouvelles menaces – et de nouvelles opportunités – qui ne peuvent être gérées par un seul pays » a déclaré

Stewart M. Patrick

, directeur du

Programme sur les institutions internationales et la gouvernance mondiale

du CFR, qui a produit la fiche d'évaluation. « Elles nécessitent une coopération internationale, mais il peut être difficile de hiérarchiser les questions importantes et de comprendre comment le monde progresse dans leur traitement. Cette fiche d'évaluation est une initiative unique qui aide les décideurs politiques du monde entier à mieux comprendre les tendances de la coopération internationale et à les hiérarchiser », a-t-il expliqué...(Suite)