[北朝鮮と世界] 「ミサイル発射台250基の前方配備」発表に見る金正恩の危機意識

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北朝鮮の新型戦術弾道ミサイル発射台誇示とその実効性

北朝鮮も自らが南侵するという話です。その場合、250基の発射台あるいは他の投射手段を動員して韓国を攻撃しなければなりませんが、皆さん、一度考えてみてください。戦術核を活用して韓国を攻撃した場合、その次はどうなるでしょうか。それゆえ、それ自体が軍事的に不可能な話をしています。안녕하십니까。「朝鮮半島、北朝鮮と世界」をご視聴いただいた皆様に心より感謝申し上げます。本日お話ししたいことは、北朝鮮の軍事関連です。去る8月5日でした。新聞紙上でご覧になった方も多いと思いますが、北朝鮮が新型戦術弾道ミサイル発射台250基を、画面で全て見せました。

金正恩が登場し、金ジュエも共に登場しました。250基の発射台をずらりと並べて見せる行事を行いました。洪水が発生した時期の行事であったため、なお一層様々な形で注目を集めましたが、このミサイルは近距離弾道ミサイルです。初めて見せたのは2022年4月の試験発射でした。距離は約110kmです。北朝鮮が付けた名称は火星-11나型と呼ばれ、戦術核低威力核弾頭の搭載が可能なミサイルとして知られています。今回見せた発射台は、6輪駆動車両の上に搭載されており、発射管が4本、リアルタイムではありませんが、短時間で4発が発射される形になっています。そのため、250基の発射台があれば

とすると、全体を発射した場合、約1000個の短距離弾道ミサイルが発射される、このような自らの能力があることを示しています。もちろん、これには様々な問題があります。一部の政府関係者から出ている話のようですが、250基のうち一部は虚偽だという話もあります。また、果たしてこのミサイルをそれほど北朝鮮が確保できるのかについても、少なくない疑問があります。特にミサイルに関しては、先ほど申し上げた1000基程度で、これに低威力核弾頭を搭載できるとすれば、二つのことが可能でなければなりませんが、1000基のミサイルを確保しなければなりません。北朝鮮は、皆さん、制裁下にあるではありませんか？制裁下で長期にわたるミサイル部品を継続的に調達することは、事実上非常に困難なことだと考えます。もう一つは、そこに低威力戦術核弾頭を搭載するためには、二つの形態で核弾頭を作るわけです。一つは高濃縮ウラン、もう一つはプルトニウムです。果たしてそれだけの量を生産できるのか？また、それを規格化して継続的に大量生産しなければなりませんが、金正恩が直接出てきて、自らが

北朝鮮の軍事力誇示の意図：費用圧力と核保有国認定

できる能力があると言いましたが、実質的な側面で果たして可能か疑問が湧きます。重要なのは、様々な疑問にもかかわらず、北朝鮮が一体なぜこのようなことをしているのかということです。まず、二つの北朝鮮の意図を把握する必要があると考えます。第一に、北朝鮮がこのような形でミサイルを作り続け、さらに250基と主張する発射台を作れば、それだけ韓国と米国の対応費用が増加します。特に北朝鮮が発表した通り、これが戦術核を搭載しているミサイルであるならば、北朝鮮の南侵によって朝鮮半島で戦争が発生した場合、韓米は北朝鮮の主要な戦術・戦略打撃目標を識別し、それを打撃しなければなりませんが、その打撃しなければならないリストが増えるのです。戦争が起これば当然、北朝鮮の主要

指揮部を打撃します。それ以外にも様々な打撃目標を韓米は事前に識別したリストがあります。しかし、そのリストに入るものが増え続けるならば、そのためには韓米がそれを打撃するために、我々がミサイルを使用することも、あるいは空軍戦力を使用することもできますが、それだけ多くの戦力を確保しなければならないという側面で、韓米の費用が課されるのです。北朝鮮は非常に意図的に、彼らの核に対する投射手段、ミサイルをはじめとする投射手段を多様化しています。これまで見せてきたものを見ると、鉄道の上からも撃ち、列車の上からも撃ち、湖の上からも撃ち、海のSLBMであれば海からも撃ち、非常に多様な形でプラットフォームを作り上げており、今回も250基の発射台を見せました。それは韓米連合にそれだけ費用が課される、それだけ我々の努力が必要だ。北朝鮮が狙っている意図の一つだというのは、核保有国として北朝鮮を認めろという絶え間ないメッセージだと考えます。

金正恩の最大の目標は、北朝鮮を事実上の核保有国として米国に認めさせることです。今回も示しているように、自らがこれほどの核を保有しており、これを撃つことができる投射手段を250基の発射台で全て備えているため、北朝鮮の完全な非核化は非現実的だ。今回もその一環として、自らの能力を見せたものだと考えます。もう少し大きな枠組みで、金正恩が今年に入ってから行ってきた様々な連続性の中で、これを改めてお話しします。私が以前撮影した動画にも一部内容があります。ご存知の通り、北朝鮮の金正恩は年末年始に戦争する決心だ

北朝鮮の核指揮統制体制構築と金正恩氏の安否

ということをしました。南北関係を「敵対国関係」と規定し、そして2月9日、金正恩は彼らが言うところの建軍節演説を通じて、大韓民国の領土を武力を使用して平定することが国家の最大の目標だと明確に表明しました。そして3月からは絶えず、自らが韓国を攻撃できる能力と意志を示しています。今回現れた250基の発射台を含め、金正恩は現地指導を通じて全体的な南侵シナリオをほぼ全て見せています。ここで私が核心的なことをいくつか申し上げます。去る4月でした。初めて北朝鮮は「火山警報」と「核防御」という言葉を使いました。「火山警報」というのは、韓国と米国が自らに対して攻撃の兆候を見せれば、一種の警報体系が動員される。その警報体系に従って、自らが保有する核を総合的に管理するとしながら発表した体系の名前が核防御です。簡単に言えば、こうです。戦争が起こり、自らの戦争の程度を判断するために警報体系があり、その警報体系が発動されれば、自らが核を使用するための総合的な

管理体系があると話しているのです。そして4月には初めてこれらの二つの概念を話し、5月末に金正恩が直接登場して、詳細なこの体系自体を全て見せました。どのように作動するのかを北朝鮮自身が詳細に明かしたのですが、最初は北朝鮮労働党の党中央軍事委員会があります。これが北朝鮮体制において最も重要な決定、軍事的な決定をする機構です。当然、委員長は金正恩です。それで火山警報が発動され、核防御が開始されれば、一次的に党中央軍事委員会で金正恩が軍事委員たちと決定して核を使用すると決定するとのことです。第二段階としては、その党中央軍事委員会から秘密暗号指令文が該当部隊に伝達されます。そうすれば、その該当部隊はその秘密暗号指令を受けて準備し、第四段階で火力を動員して核を撃つというものです。一種のこの段階と過程を全て北朝鮮が自ら公開しました。その当時、最終的に使用された核投射手段はKN-25 600mm放射砲と呼ばれるもの、発射管をずらりと並べて一発ずつ撃つような姿を

見せました。今回もこの延長線上にあると判断されます。北朝鮮が核を使用する最も核心的な状況は、北朝鮮の金正恩の安危が脅かされたり、脅威にさらされた場合です。北朝鮮が2022年9月に最高人民会議を通じて核法令を通過させましたが、その核法令にはこのような内容があります。「国家核武力に対する地位統制体系が」、これは事実上金正恩を指すのですが、「そのような体系が敵対勢力の攻撃によって危険にさらされた場合」、改めて申し上げますと、金正恩が何らかの危険にさらされた場合には、「自らが保有する核打撃が自動的に即時に断行される」

北朝鮮の戦術核使用能力と限界に関する分析

とされています。先ほど申し上げた4月の火山警報システムと核防御を初めて示しながら、これまで見せている様々な行為は、これが実質的に可能であることをそれなりに強弁していると考えられます。ここで北朝鮮の限界、あるいは北朝鮮の誤算について申し上げたいと思います。まず、北朝鮮が戦術核の使用について、本当にこの体制を構築したのか、そして今後も行うのか。私は相当な制限があると判断します。自動的かつ即時的に行うためには、かなりの部分で核に関する体制が完全に構築されなければならず、北朝鮮が言っていることですが、一線部隊への核使用の一定水準の委任が必要となります。

自動的で決定できない場合でも、委任によって一線部隊が核を使用しなければなりません。皆さん、北朝鮮でこれが可能でしょうか？私は北朝鮮の体制上不可能だと考えます。核を委任された部隊が本当に戦争が起きた時に、北朝鮮が望む通りに核を使用するのではなく、戦争が起きる前であっても平壌に向けてその核を使用したらどうでしょうか？北朝鮮体制の価値である体制、首領の安危が最も重要であり、それに対して常に危険にさらされているような状況で、核というものを金正恩の100%の管理下になければならないのに、それを一部委任することは、私は不可能だと考えます。その体制でなくても、即時に自動的に行う体系を作るためには、これは非常に精巧なシステムが必要です。

米国のような場合は、大統領の決心が下れば一線部隊で活用され、その全ての過程は非常に精巧でなければならず、非常に安全でなければならず、外部から全て保護されなければなりませんが、北朝鮮がそのような最先端システムを構築できるのかについても、私は相当な疑問を抱いています。その意味は、北朝鮮が構築しようとしているこの過程で、韓米情報当局がこれを判断し把握し、事前探知する可能性が非常に高いということを申し上げているのです。また、本当に戦争が発生した場合、北朝鮮が戦術核で攻撃が可能だろうか。私はこの部分もかなり疑問に思います。最大の前提は、韓米連合軍が北朝鮮を先制攻撃する可能性はないということです。私が何度もこの放送を通じて申し上げましたが、我々の作戦計画には先制攻撃によって進む計画はありません。それでは北朝鮮も、先ほど申し上げたように、領土安定という言葉が、自らが南侵するという話です。そうなると、戦争が発生した場合、250基の発射台あるいは他の投射手段を動員して韓国を攻撃しなければならず、ソウルを攻撃しなければなりませんが、

皆さん、一度考えてみてください。戦術核を活用して韓国を攻撃するとしたら、その次はどうやって南侵が可能でしょうか？放射能が全て広がり、汚染された状態で北朝鮮軍が降りてくる？これは自らの南侵経路を塞ぐ行為です。それゆえ、それ自体が軍事的に不可能な話をしています。また、果たして北朝鮮がそのように核を使用した時、韓米は黙っているのか？そしてそれに対する備えがないのか？備えはあります。申し上げたように、費用が課されるだけで、北朝鮮がもし本当にそのように使用するならば、様々な装備を通じて我々が識別でき、それに対応できる多様な手段をはるかに多く持っています。

それゆえ、北朝鮮が考えるように、250基、1000発を思い通りに使える状況にはないということです。そしてまた、最も重要なことの一つは、北朝鮮がどのような形であれ核を韓国に向けて使用するならば、これは全面戦に発展せざるを得ないということです。本当に成功裏に数発が韓国、特にソウルに向けて飛んできた。大規模な被害が発生します。そして飛んでくる前に、事実上相当部分、我々が保有するミサイル防衛体系で防ぐことができます。事前探知も可能な部分があり、打撃手段もあるにはありますが、それでももし北朝鮮がそれを突破して落下したとすれば、非常に大きな人的被害が発生せざるを得ず、そうなればその瞬間、その以前に韓国と米国は保有する全ての打撃手段を活用して、まず一次的に北朝鮮の主要指揮部を 제거しようとするでしょう。そこには我々が保有する三軸体系、先日も少しお話ししましたが、F-35Aステルス戦闘機をはじめとする玄武（ヒョンム）系列のミサイルがあります。特に米国こそ、戦術核に例えば

低威力核弾頭を搭載したW76-2という潜水艦発射ミサイルがあります。それらを含めて全ての手段が動員され、主要指揮部を 제거するのです。主要指揮部を戦争時にまず 제거することは、全世界が共通して持つ作戦計画です。なぜなら、当然主要指揮部を 제거しなければ戦争に対する主導権を握り、戦争を早く終結させることができるからです。ましてや北朝鮮のような体制では、主要指揮部を優先的に 제거することが非常に重要です。一部ではこれを斬首作戦と呼んでいますが、私はその表現は非常に間違っていると思います。

韓米日の統合抑止力強化と北朝鮮の核脅威の非効率性

斬首という表現自体は、極端な宗教主義テロの形態で行われるものであり、正確な名称は英語で言えば「ヘッドクォーター・ターゲット」という主要指揮部を 제거することです。私はこの全てを、誰よりも金正恩がよく知っていると考えます。そして金正恩がこのような危険負担を最も避けたいとも考えています。少し比喩ですが、私は朝鮮半島で最も裕福なのが金正恩だと考えます。その意味は、自分が何かを得た時に、誰よりも失うものが多いということです。このような状況で、250基、果たして戦争で戦術核で韓国を攻撃することは可能でしょうか？別の次元で限界についてお話ししますと、韓国と米国、そして日本まで含めて発展させている核抑止能力は、以前とは次元が違います。

一例として、韓日米が最近行った「フリーダム・エッジ」という訓練があります。この訓練は多領域、英語でマルチドメインを初めて適用した韓日米の共同訓練です。北朝鮮は先ほどの250基、意図的にそのような数字を重視して発表しましたが、北朝鮮は依然として数字の概念にとどまっています。しかし、韓国と米国、日本は数字の概念ではなく、領域とその領域を超越した概念で対応しています。つまり、こういうことです。北朝鮮がどれだけ多くの数字を持っていても、それとは異なる形で備えており、それを統合抑止というのですが、そのような形で対応するならば、北朝鮮がどれだけ多くの核を持っていても、その数字が増えても、これは意味がなくなるのです。この部分については、私が以前にもお話ししたことがあり、今後ももう少し機会があれば詳しくお話しします。結論をまとめます。北朝鮮が250基という数字の概念で見せましたが、この数字の概念が軍事的に果たして有効なのか、そうではないと考えます。

むしろ、そのように北朝鮮が継続的に自らの攻撃性を見せるほど、韓米日が推進する統合抑止はますます強化される動力が生まれます。それゆえ、北朝鮮が考え、意図していることは実現できないということです。むしろ韓米日、さらに進んで今やNATOが加わった一種の統合抑止が強化されるでしょうが、北朝鮮に対する核抑止力はますます強化せざるを得ないということを改めて申し上げます。ご視聴ありがとうございました。

■ 朴元坤（パク・ウォングン）_東アジア研究院 北朝鮮研究センター所長。梨花女子大学校 北朝鮮学科教授。

■ 担当・編集：朴漢洙（パク・ハンス）_EAI研究員

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