[EAI国际会议]

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东亚研究院(EAI)于12月11日至12日举办了题为“后新冠疫情时代的安保挑战与应对：气候变化、传染病、经济安保与网络安保”的国际会议。在“卫生安保与全球疫苗供应链”环节，美国外交关系协会高级研究员黄延中就中国的防疫政策和疫苗外交的意义进行了发言；首尔大学金善英教授就新冠疫情后全球疫苗供应链的变化进行了发言；首尔大学金泰均教授则比较了中国和印度针对“全球南方”国家开展疫苗外交的战略。国立外交院姜善周教授、国际疫苗研究所宋万基副所长、中央大学张惠英教授就此分别进行了讨论。

■ 负责人及编辑：朴汉秀 EAI 研究员

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视频脚本

本次会议，嗯，本次会议的标题是“卫生安保与全球疫苗供应链”，所以我们的主题集中在，嗯，全球卫生和，嗯，全球疫苗供应链。嗯，我们经历了过去几年的新冠疫情，这种疾病实际上夺去了许多生命，近700万，甚至可能更多，并且对经济、民主、公共卫生，当然还有粮食安全、治理、政治都产生了影响。

治理，嗯，影响是巨大的，许多专家，包括这里的专家都说，它还会持续很多年，所以，整个世界，以及各个国家都需要做好准备，嗯，在下一轮传染病爆发期间，嗯，一个关键要素就是疫苗。我们正在谈论疫苗以及如何管理全球疫苗生产线等。所以，嗯，在本届会议上，我们将讨论各国如何应对，嗯，

疫苗的供应和疫苗供应链。我们关注中国、印度和其他国家。第二，我们想讨论全球疫苗治理或更广泛的全球卫生治理。作为一个政策智库，东亚研究院，我们真的想知道如何，我的意思是，探索如何改进全球疫苗供应链以及如何改进未来的全球卫生治理。因此，带着这些主题，我想

介绍我们的专家小组成员。我们有三位杰出的专家。在我左边是黄延中博士，美国外交关系协会高级研究员。接下来是首尔大学的宋教授。还有首尔大学的金教授。在三位学者的发言之后，我们将进入讨论环节。讨论顺序是，首先是韩国国立外交学院的姜教授。

韩国国立外交学院的姜教授，然后是国际疫苗研究所的宋博士，最后是中央大学的张教授。我们有政治学家和实际科学家。所以，这将是一场非常有趣的讨论。我们今天称之为“假”政治学家和“假”科学家。那么，黄教授，您先开始吧。嗯，谢谢苏教授邀请我参加这次会议。我记得两

年前，我在首尔参加了外交部主办的全球新兴威胁论坛。那是我自疫情开始以来参加的第一次线下会议之一。当时，你知道，机场人很少，我必须做核酸检测，事实上，在结果出来之前，我必须待在酒店房间里。你知道，街上每个人都戴着口罩。现在，疫情的急性期已经过去，但

新冠的阴影确实很长。你知道，我们这里还有人戴着口罩。看看中国，这种呼吸道疾病爆发，嗯，抱歉，不是阴谋论，是呼吸道疾病爆发。嗯，国家卫生健康委员会昨天发布了新的口罩佩戴指南，提醒我们，另一种大流行的威胁迫在眉睫。所以问题是，如果真的

再次发生大流行，我们现在能做得更好吗？鉴于中国在新冠疫情中的作用，值得探讨。如果再次发生类似的、危险的、具有大流行潜力的病原体在中国出现，结果会有什么不同吗？我被要求谈论三个问题。第一是中国“清零”政策的未来。第二是全球疫苗供应链的挑战与中国的角色。第三是新冠疫情与中美战略竞争。我将从第一个问题开始，中国的“清零”政策。我们知道，“清零”政策，无论其奇迹还是失败，都给中国的经济和社会造成了创伤，逆转了前一年半疫情应对积累的成果。但回顾过去，它也为中国的监控国家提供了概念验证。看看后新冠时代，中国废除了

战略竞争。我将从第一个问题开始，即中国的“清零”政策。我们知道，“清零”政策，凭借其所有的奇迹和挫折，已经严重地损害了中国的经济和社会，并逆转了前一年半大流行应对措施所积累的成果。但回顾过去，它也为中国的监控国家提供了概念验证。如果你看看后疫情时代中国取消了

行程码，但保留了健康码。因为健康码用于根据个人的旅行历史、居住地和病史评估其风险水平。他们仍然储存着海量此类信息数据集。事实上，这种缺乏强烈的公众抵抗以及政府在后新冠时代持续努力加强数字治理的基础设施和组织，似乎表明这种监控国家将继续存在。健康码在某些地方演变成了

服务码，以方便人们与政府机构打交道。上周12月1日，他们重新激活了许多省份的健康码，以应对该国的呼吸道疾病爆发。此外，如果你看看中国修订的传染病法草案，它似乎使“清零”政策的许多方面合法化。包括隔离、封锁、核酸检测、健康码等关键的“清零”措施都包含在

拟议修正案中。而且，嗯，就在上周，嗯，对入境旅客的核酸检测重新在中国一些机场实施。所以，不难想象，如果中国面临新的危险病原体，他们可能会轻易地恢复这种监控操作，严重依赖这些非药物措施来识别、追踪、隔离携带者及其密切接触者。这就是我的第一个预测。第二个是关于全球疫苗供应链。我们知道，疫情期间全球疫苗供应链的主要挑战之一是疫苗分配的不平等，这可以被视为不均衡的研发和制造能力，特别是全球北方和南方之间的结构性组成部分或后果。但疫苗民族主义也起到了关键作用。富裕国家囤积疫苗，让贫穷国家难以获得。美国和印度等国的行为，他们实施了出口限制，限制疫苗和原料，优先考虑本国人口，使情况更加糟糕。当然还有知识产权问题。尽管疫情符合TRIPS协议的标准，但在世贸组织，世贸组织成员花了近两年时间才就新冠疫苗达成有限的协议。

uh prediction uh the second is on global vaccine supply chain uh the uh uh we know that one of the main challenges in the global vaccine supply chain during the uh the pandemic was the in inequality by vaccine distribution um which you know can be viewed as a structural component or consequences of this uneven by indd and Manufacturing capacities especially this between the global North and the sou but we know that vaccine nationalism also played a crucial role right wealthy countries stockpiled vaccines that left

poor Nations uh struggling for uh access uh actions by some countries like CH like us and India right they imposed export support Banks restrict impose restrictions on vaccines and ingredients to prioritize their own populations they make the situation even worse and there certainly the IP uh the intellectual property rights issue right the uh uh even though the pandemic met the criterias for the uh trips right where under WTO took nearly two years for WTO me WTO members to agree on limited terms for covid-19 vaccine

无论如何。但这也凸显了中国的重要性，实际上，与中国接触的重要性。2020年初，中国是第一个开发出新冠疫苗的国家，到2021年，它是世界上最大的新冠疫苗出口国。中国还与一些发展中国家合作，提高其疫苗生产能力。从这个意义上说，它们有助于缓解全球疫苗的差距。但与此同时，我们知道

中国的疫苗并不像领导人声称的那样是全球公共产品。事实上，全球交付的疫苗中只有15%是捐赠的，85%是商业销售的。中国的疫苗在应对高传染性变异株方面明显不如辉瑞疫苗有效。它们还使用了活性药物成分，并威胁要在疫情期间武器化这些成分，这可能

是全球疫苗供应链的一个风险因素。它们实行疫苗外交，招致了美国的反制措施，进一步加剧了不平等问题。那么，问题的解决方案是什么？我认为，鉴于中国的巨大研发和制造能力，它应该在未来的全球疫苗供应链中发挥重要作用。有几个，我认为，提出的行动。第一，我认为我们应该考虑制定新的伙伴关系、技术转让和研发合作机制。第二，我认为包括韩国在内的经合组织国家应该在世卫组织加强复合性规定，包括鼓励中国利用多哈宣言关于TRIPS和公共卫生的灵活性。第三，我认为应该鼓励中国将其双边卫生援助纳入类似Kovax的多边框架。最后，地缘政治考量。问题在于

中美这两个地缘政治对手之间合作的前景有多大？如果你看看新冠疫情，有三个问题。第一个是，在新冠疫情期间，意识形态竞争首次被引入疫情应对。正如哈佛教授指出的那样，这种合法性竞争，两国都试图将其描绘成威权主义与自由民主的竞争。

is How likely is the prospect of cooperation between China and the US the two geopolitical Rivals right uh if you look the covid pandemic where three problems right the first is that during the covid pandemic ideological right competition for the first time was introduced into the pandemic response but says uh uh professor professor har pointed out this this competition for legitimacy right uh you know both countries try to frame know this as a competition between authoritarianism and liberal democracy

第二，疫情溯源问题的政治化。出现了各种指控和阴谋论，美国和中国陷入了怀疑、虚假信息和外交争端的漩涡，将科学的疫情溯源请求政治化。在美国，将中国视为疫情起源国的看法，以及其最初的失误、对全球疫苗供应链的干扰，在美国政界引起了争论。

导致了与中国的硬脱钩。第三，疫情应对的安全化。例如，对中国制药的依赖的担忧促使美国将其来源多元化到盟友和友好国家。我们称之为“友好展示”。这也可能鼓励美国将部分生产迁回国内，增加储备，以及两国之间的口罩和疫苗外交，试图利用疫苗和医疗用品的供应来

争夺战略影响力。因此，在冷战后的时代，你会期望他们追求全球卫生缓和，但这种情况没有发生。显然，在合作应对全球卫生安全方面缺乏兴趣。我们在拜登和习近平在旧金山的峰会上看到，卫生安全不是一个关键议题。在美国，新冠疫情与中国的联系仍然被政治化。拜登政府似乎非常

不愿走出这个舒适区，只与志同道合的国家合作，而与中国这样的地缘政治对手接触。但矛盾的是，我认为中国严格的“清零”政策拖累了其经济。如果你看看所有关于中国长期GDP增长的修正预测，都表明中国可能需要更长的时间才能超越美国。

成为第一经济强国。调查数据也表明，中国在疫情期间获得持久软实力或实质性影响力的效果有限。因此，尽管现在宣布中国的崛起及其顶峰还为时过早，特别是当美国面临类似的国内挑战时，中国与美国在实力上并驾齐驱的轨迹可能会非常漫长。但与此同时，这种

改变的力量动态可能会影响两国的战略偏好和选择，并希望这可能会产生额外的激励，促使两国在疫情预防和准备方面共同努力。谢谢。谢谢。谢谢黄博士，非常有趣的演讲。您似乎对中国在新冠疫情期间的行为持批评态度。作为世界上最大的疫苗制造商，

这个国家，我的意思是，领导人谈论疫苗作为公共产品，但实际上你说只有15%是提供的，也许可以归类为公共产品，但绝大多数是非常战略性的重商主义。所以，这是重点。其次，尽管如此，未来我们需要与中国接触，您提供了几种接触方式，而且实际上也是对中国政府的建议。最后，对中美战略竞争的影响。

所以，非常感谢，现在转向金教授。顺便说一下，我忘了提，演讲者有15分钟，讨论者可能是8到10分钟。请继续。我是首尔大学的金善英，我的专业是全球卫生政策。我非常荣幸能应邀就这个非常重要的话题发表演讲，即新冠疫情后的全球疫苗供应链。我的演讲题目是，我将从全球卫生安全角度谈论韩国的前景和挑战。但正如你将看到的，韩国的作用，对韩国作用的重视程度，实际上并不那么广泛。然后，我想谈谈全球疫苗供应链这个问题。基本上，为什么在疫情间歇期通过全球层面的努力，而不是一个国家，来发展全球疫苗供应链非常重要。但我认为韩国仍然扮演着角色，我希望韩国能在亚洲地区推动全球卫生发展方面发挥主导作用。所以，这是我演讲的大致概述。然后，我想从回顾全球卫生安全的非常基本概念开始。好的。所以，我认为，在座的所有观众都已知道卫生安全意味着什么，以及全球卫生安全意味着什么。但请允许我非常简要地回顾一下，因为我认为全球卫生安全的这种概念可视化非常重要，也是本次演讲的动机。如你所知，卫生安全是人类安全领域的一部分，与开发计划署在1994年提出的其他六个组成部分相关。这个概念是在冷战后出现的。人类安全概念包括跨越国界以减轻各种公共卫生威胁、确保所有人健康的活动和措施。公共卫生威胁的例子包括传染病、抗微生物耐药性、食源性疾病、化学事故、核事故和环境疾病。我实际上想强调公共卫生威胁，因为在疫情期间的一个误解是，卫生安全是针对传染病的寻求措施，但

正如你们许多人已经知道的那样，情况并非如此。卫生安全和全球卫生安全包括各种威胁，当然也包括传染病威胁，但那只是一类公共卫生威胁。所以，新冠疫情是一种传染病病原体，但下一次公共卫生紧急事件或危机可能面临不同类型的威胁。全球卫生安全指的是

一种共同责任，需要世界各国协调努力，以保护所有人的健康。但再次强调，我想强调世界卫生组织的定义，即世界卫生组织将全球卫生安全定义为保护所有人民健康的活动，它包括预防和反应方面，以最大限度地降低危及地理区域和国家边界内人民健康的急性公共卫生事件的风险和影响。随着全球化迅速发展，

人员和货物的流动性增加，经济相互依存度也随之提高。在各种全球卫生安全威胁中，与传染病相关的威胁在频率和规模上正变得越来越重要。

因此，到目前为止，我想非常简要地概述一下全球卫生安全的原始概念和定义。然后，我想简要回顾一下在全球卫生安全背景下疫苗的重要性。

我们几乎都同意，我认为，疫苗除了对疫苗可预防传染病的健康和生命益处外，还能在经济和安全方面带来社会效益，尤其是在大流行或疫情爆发期间。那么，现在，让我们来概述一下疫苗供应链的特征或主要特点。在我们深入研究疫苗供应链的具体特征之前，让我们简要地

回顾一下一般供应链的概念。一般来说，供应链是组织和业务流程的网络，它们协同工作，将产品或服务从最初构思交付给最终用户。它们连接供应商、制造商、仓库、零售商和客户，促进产品和服务从源头到消费的流动。在供应链中，材料、信息和支付双向流动。供应链代表

非常复杂的系统，管理起来可能很困难。然而，企业或行业有效管理其供应链以取得成功至关重要。我的意思是，有效管理供应链对企业至关重要，以提高效率、降低成本和提高客户满意度。同样地，我们可以想象，疫苗供应链可以被视为用于开发、生产、分销

和接种疫苗的组织和流程。疫苗供应链同样复杂，需要各利益相关者之间细致的规划、协调和合作。疫苗供应链的利益相关者包括供应商、制造商、分销商、批发商、免疫接种提供者和公共卫生机构。在这里，你可以看到一般供应链和疫苗供应链之间的差异。我的意思是，在疫苗供应链中，免疫接种提供者和公共卫生机构的角色非常非常重要，它们在欠发达国家尤其关键。然而，应该指出的是，疫苗供应链具有一些与一般供应链不同的特征。第一个区别是，疫苗供应链需要非常严格的安全和质量控制。所以，我猜你可能听了很多关于

跨国制药公司的说法，包括疫苗在内的药品研发成本非常高，因为有严格的安全和质量控制。但这没关系。好的。好的。我将简要总结。是的。疫苗供应链的主要区别包括生产和分销预测和规划的困难，以及疫苗开发者和生产商数量有限，分销链长，监管和认证严格，以及公众教育和宣传的需要。

下一个是数据管理系统的需求。最后一个是国际合作的需求。但仍然，我认为其中一些差异可能与一般供应链的特征重叠。那么，让我们思考一下为什么疫苗供应链很重要。这是因为，虽然许多人或学者说疫苗是公共产品，但我认为

实际上，疫苗供应链可以成为公共产品，满足非竞争性和非排他性的要求。因此，由于疫苗的关键作用众所周知，我们也可以轻松想象疫苗供应链在有效和高效地生产和交付疫苗方面发挥着至关重要的作用。我想强调一点，目前各国政府之间的讨论正在进行，以制定一项大流行病条约。

以及与大流行病相关的产品的全球供应链，已成为达成大流行病条约的关键问题之一。那么，接下来，我想简要提及当前全球疫苗供应链面临的挑战。所以，举几个例子，我可以列出生产能力和分销不平等；第二，原材料和供应短缺；第三，监管和官僚障碍；第四，缺乏资金和投资；第五，我列出的是疫苗犹豫和错误信息。但这些只是当前全球疫苗供应链面临的挑战的一部分。为了应对这些挑战，我们将需要一种多方面的方法。所以，请允许我用一分钟的时间来总结我的演讲。抱歉，我需要多用一分钟。好的。接下来我想提一下，在新冠疫情大流行之后，全球供应链是如何重新调整的。例如，

供应链的区域化、供应链的多样化和供应链的数字化，可以是主要的调整特征。所以，最后，本次会议的组织者希望我思考韩国面临的挑战和任务。我认为韩国在疫苗生产和供应领域具有世界一流的竞争力。但在当前全球供应链调整的形势下，我国仍面临若干挑战。在这方面，我认为韩国应着力于建立和完善其国内疫苗供应链，发挥其在疫苗生产和供应方面的竞争力。第二点是，利用其在疫苗供应链发展方面的专业知识和经验。韩国应在促进新冠疫苗或未来任何大流行疫苗的生产和供应方面发挥关键作用，同时支持发展中国家供应链和基础设施的改善。此外，我希望也认为韩国应积极通过国际合作，努力在提高全球疫苗可接受性方面发挥领导作用。因此，也有必要致力于提高全球疫苗可接受性的领导作用。好的。然后，感谢您的关注。非常感谢。金教授，嗯，她，我认为她需要更多时间。她提供了全球卫生安全的背景，提供了一些概念，进行了澄清，以及疫苗供应链，以及疫苗供应链的一些关键挑战，并为韩国提供了两项建议。我认为我们将在稍后的讨论环节中讨论这个问题。接下来是金教授。我非常荣幸能参加今天这次非常重要的研讨会。我应该因为我不是卫生安全或全球疫苗供应链方面的专家。但我将从全球南方国家的角度来尝试，特别是印度和中国之间在疫苗生产和分销的全球供应链方面，长期来看，存在什么样的竞争或互补性。所以，今天我将从全球南方国家面临的当前全球卫生安全格局的挑战的角度来谈谈，中国和印度这两个全球南方国家在疫苗方面有何不同或相似之处，以及我们如何共同努力，为更好的卫生安全治理制定未来的路线图。所以，我将完成我的演讲，因为大家都饿了，而且我是今天的最后一位发言者。我将在15分钟内完成我的演讲，甚至少于15分钟。好的。首先是引言，全球大流行病和疫苗不平等以及全球供应链的竞争。我认为大家都很清楚在新冠疫情期间或之后发生了什么。所以，我不打算详细说明，但我想在第一张幻灯片中强调的一点是，全球卫生治理没有发挥作用，特别是世卫组织。这就是为什么美国和其他七国集团对世卫组织在应对新冠疫情方面的活动提出了很多批评。但我们有一些全球性的努力来应对

chains and strict regulation and certification and the need for public education and campaigns uh the next is the need for data management system uh the last is the need for the international cooperation um but still the I think the some of the differences May overlap with the characteristics of the General Supply chains uh then let's think about the uh why vaccine Supply chains matter um that's because uh um the while the many uh people uh or Scholars say that the vaccines are public goods uh I think

actually the vaccine Supply chains uh uh can be public goods the um the uh fulfilling um the requirements of a nonrival and non exclusiveness uh so the because the vaccines pivotal role is uh well known uh we can also easily imagine uh the very crucial role of vaccine Supply chains uh to uh produce vaccines and deliver them uh effectively and efficiently um the I want to highlight on one thing um the currently the uh discussions uh among uh governments is going on to develop uh a pandemic treaty

and then the global supply chain of pandemic related products uh that has emerged as one of the key issues the in agreeing with the pandemic treaty okay um so uh the next the uh I want to briefly mention the current challenges with the global vaccine Supply chains um so the um uh to name just a few the I can least uh the production capacity and distribution in equalities the second the raw material and supply shortages third Regulatory and uh bureaucratic HS first the lack of a funding and investment and uh the

fifth in my list is vaccine hesitancy and uh misinformation um so but uh these are just the the uh only a part of it uh the uh challenges the current uh Global vaccine Supply chains phase so to address these challenges uh um the we will require a multi-prong approach uh so the uh let me just uh wrap up my talk in one minute I'm sorry for using one more minute um okay the next I wanted to the mention that the uh how the Global uh Supply chains that have been realigned the after the covid-19 pandemic um so for example the

regionalization of Supply chains diversification of Supply chains and digitalization of the supply chains uh the can be the uh main realignment characteristics um so the finally uh um the um the organizer of this session wanted uh me to uh think about uh the challenges and the tasks for Korea um I think the Korea has a work class competitiveness in the field of vaccine production and Supply but uh the our country still faces several challenges under the current situation of uh realignment of Global Supply

chains so in this regard um I think uh the Korea should focus on establishing and improving its uh uh domestic sorry yeah domestic vaccine supply chain the leveraging it a competitiveness in vaccine production and Supply um the second point is that the aaging it establish expertise and experience in vaccine supply chain development uh Korea should do um play a key role in contributing to the production and supply of covid-19 or any future uh pandemic vaccines while also supporting the uh enhancement of the

supply chains and infrastructure in developing countries uh furthermore uh I hope and I think Korea should strive for a leadership role in enhancing Global vaccine acceptability through active International coroporation so it is also necessary to aim for a leading role in improving uh Global vaccine the acceptability okay the uh and then thank you for your attention thank you very much uh Professor Kim uh uh she uh I think uh she need more time um uh she provided uh you know context for uh Global um Health

security uh provide some Concepts clarified and uh uh vaccine Supply chains as well and uh some key challenges to to uh vaccine Supply chains and uh provide uh two uh recommendations for uh Korea so I think uh we uh will discuss uh this issue uh in uh the later uh discussion session uh next is uh Professor Kim tun uh I'm very uh it's kind very a great honor for me to uh be part of the today very important the workshop so the I should be a because I'm not an expert on the health security or the global supply

疫苗提供商，特别是印度和中国，在疫苗生产和分销的全球供应链方面，长期来看，存在什么样的竞争或互补性。所以，今天我将从全球南方国家面临的当前全球卫生安全格局的挑战的角度来谈谈，中国和印度这两个全球南方国家在疫苗方面有何不同或相似之处，以及我们如何共同努力，为更好的卫生安全治理制定未来的路线图。所以，我将完成我的演讲，因为大家都饿了，而且我是今天的最后一位发言者。我将在15分钟内完成我的演讲，甚至少于15分钟。好的。首先是引言，全球大流行病和疫苗不平等以及全球供应链的竞争。我认为大家都很清楚在新冠疫情期间或之后发生了什么。所以，我不打算详细说明，但我想在第一张幻灯片中强调的一点是，全球卫生治理没有发挥作用，特别是世卫组织。这就是为什么美国和其他七国集团对世卫组织在应对新冠疫情方面的活动提出了很多批评。但我们有一些全球性的努力来应对

疫苗提供商，特别是印度和中国，在疫苗生产和分销的全球供应链方面，长期来看，存在什么样的竞争或互补性。所以，今天我将从全球南方国家面临的当前全球卫生安全格局的挑战的角度来谈谈，中国和印度这两个全球南方国家在疫苗方面有何不同或相似之处，以及我们如何共同努力，为更好的卫生安全治理制定未来的路线图。所以，我将完成我的演讲，因为大家都饿了，而且我是今天的最后一位发言者。我将在15分钟内完成我的演讲，甚至少于15分钟。好的。首先是引言，全球大流行病和疫苗不平等以及全球供应链的竞争。我认为大家都很清楚在新冠疫情期间或之后发生了什么。所以，我不打算详细说明，但我想在第一张幻灯片中强调的一点是，全球卫生治理没有发挥作用，特别是世卫组织。这就是为什么美国和其他七国集团对世卫组织在应对新冠疫情方面的活动提出了很多批评。但我们有一些全球性的努力来应对

全球卫生治理没有发挥作用，特别是世卫组织。这就是为什么美国和其他七国集团对世卫组织在应对新冠疫情方面的活动提出了很多批评。但我们有一些全球性的努力来应对

传染病和疫苗生产。有很多例子，比如“流行病防范创新联盟”（CEPI）和“流行病防范创新联盟”（CEPI），“流行病防范创新联盟”（CEPI）非常有名，还有国际倡议，最后是去年一月推出的“新冠肺炎疫苗交付伙伴关系”。但话虽如此，我认为我们必须分析的更重要一点是全球卫生安全供应链的弱点，即有多少国家现在能够自给自足地生产。

因此，我认为这30个国家通过三种不同的方法引领了新冠肺炎疫苗的生产。第一种是合同研发生产组织（CDMO），以及其自有设施和最终的技术转让。我认为CDMO是一种外包机制。如果你将CDMO作为生产和制造的主要方法，你需要合作伙伴，你需要其他制造公司或其他国家。但如果你采用其自有

设施，你现在就拥有国家级的生产设施。这是一个非常强大的机制。如果你看看全球南方，只有两个国家拥有自己的设施，那就是印度和中国。这就是为什么我要更详细地研究印度和中国，以及它们如何利用自己的设施相互竞争。如果你看看地图，有疫苗生产的地理位置，按制造商类型划分。深蓝色是自有设施，亮蓝色

是CDMO，然后黄色是技术转让。如果你看看全球南方，所有国家都有某种形式的技术转让，而不是CDMO，也不是自有设施。只有两个国家，那就是中国和印度。这就是为什么我们必须关注这两个国家，它们有什么样的机制，什么样的战略来支持某种程度地弥补当前的全球供应链。然后，如果你看下一张图表

，它是按制造商数量排名的十大疫苗生产地点。第一名是美国，美国也有自己的设施。德国只有一个设施。但如果你看看印度，他们有三个设施，中国有六个。我认为国家设施的数量，我认为中国是第一名。因此，从我个人的观点来看，中国拥有相对强大的实力，并且通过生产疫苗拥有非常高的影响力，并且他们能够分发

疫苗，为了他们自己的目的，为了他们自己的利益，为了全球南方。因此，也许我们可以通过疫苗来整合印度和中国的活动，即疫苗外交。因此，中国和印度的疫苗外交可能旨在通过疫苗来提高他们自身的外交影响力或与目标国家的关系。因此，我们必须分析疫苗外交的模式及其对供应链韧性的影响，区分

中国和印度。因此，第一个案例是中国，我们可以强调中国疫苗外交的关键特征。我可以说，以自有设施为中心的疫苗外交。我不会详细介绍，但我想强调的第一个要点是，中国的疫苗外交建立在非常宏大的基石之上，比如他们自己的论述和宏大战略，如习近平的全球发展倡议、全球

安全倡议、全球文明倡议，以及“一带一路”倡议的一部分。而且，正如第一位发言者所强调的，中国将疫苗供应链归类为公共产品。因此，它可以用于他们自己的目的，也可以用于人类的共同目标。中国目前已批准八种疫苗。它正在生产八种不同的疫苗，并将其分发给全球南方。我认为

在中国疫苗外交案例中，我们必须强调并记住两点：第一点是双边，第二点是其以自有设施为中心的生产线。他们拥有非常强大的实力，而不是多边。他们专注于双边关系，并且他们可以使用“一带一路”等宏大战略，通过分发。他们分发疫苗的标准是什么？首先，一些全球性的东西，我的意思是“全球发展倡议”

全球发展倡议和其他倡议，以及“一带一路”。而且，他们可以通过自己的公司、自己的设施来制造自己的疫苗。所以，如果你看下一张幻灯片，这是所谓的“布兰特线”。这条线是全球北方和全球南方之间的区别。这是由前西德总理威利·勃兰特在1980年绘制的，至今仍然有效。所以，让我总结一下中国案例，也许有三个关键

特征：第一，通过自有设施生产疫苗；第二，双边分发而非多边分发；第三，疫苗作为全球公共产品以及中国宏大战略的有力工具。下一张幻灯片是“一带一路”，即疫苗分发。你可以通过“一带一路”识别一些关键的中心合作伙伴国，以及疫苗分发的重点区域。也

与“一带一路”密切相关。好的，下一个是印度。我刚刚总结了印度的情况，这是一个混合体，包括CDMO和自有设施。CDMO意味着外包。因此，印度与西方的一些主要合作伙伴国家和世界领先的制造公司有合作，并且他们也强调其自有设施的实力和功能。同时，众所周知，印度是世界上最大的制药商之一，约占世界疫苗产量的6%，按

销量计算。他们与阿斯利康和牛津大学有着非常密切的关系。因此，他们非常巧妙地利用了CDMO机制，并且他们也参与了COVAX等多边倡议。他们还利用了生物技术，即国家设施。因此，他们正在增加产量，并通过自己的公司、自己的设施生产一些优质疫苗。让我强调一下

这张幻灯片中的印度案例的一些关键点。在印度疫苗供应链案例中，有三个关键特征：首先，通过CDMO和自有设施生产疫苗。这是一种混合体。他们与西方有联系，也与国家工业有联系。然后，另一个是“邻国优先”政策。他们优先考虑邻国。因此，当涉及到如何

分发他们的疫苗时，斯里兰卡、马尔代夫、孟加拉国等南亚国家，以及东南亚国家，然后他们进一步扩展到非洲国家。这与中国的疫苗外交策略略有不同。因此，我认为我们可以提出的关键问题是：中国和印度是互补还是竞争？到目前为止，我们还无法判断这两个国家是在竞争还是互补

。我们需要更多时间来观察它们之间的关系。但显而易见的是，它们有不同的战略，并且在制定或扩大其疫苗外交的国家战略方面拥有不同的国家利益。因此，我认为我要强调的最后一点是，尽管中国和印度的战略和策略不同，但它们在同一地区运作，就像在太平洋地区一样。它们的疫苗外交可以

与其他维度相互作用，特别是在它们更具竞争性甚至对抗性的地方。在太平洋地区，这是一个共同的区域，它们投入了大量的疫苗，以维持对全球南方的所有主导地位。我们可能会在两个不同国家之间看到某种程度的对抗，通过疫苗外交。还有两张幻灯片。所以，时间刚好。第一张是“及时”的，以防万一。这不是我的故事，这是《外交政策》今年早些时候发表的一篇文章。只是

“及时”的供应链模式是当前全球供应链模式的一种。这种方法优先考虑通过削减成本和减少浪费措施来提高供应链效率，鼓励供应商消除冗余，并在库存较低时才补充库存。但是，当我们考虑全球南方时，我们如何为全球南方供应疫苗？也许通过中国，也许通过印度，也许通过整个

全球治理。我们必须改变，我们必须改革当前的“及时”供应链模式，转向“以防万一”的供应链。这是那篇文章的关键信息。“以防万一”的方法意味着我们需要更有韧性来应对价格波动、地缘政治不稳定和气候相关中断，方法是维护关键药品或原材料的库存。因此，我们可以提前维护库存，以防

出现危机或不稳定。因此，这是一种非常重要的模式。但问题是，我们如何将不同的供应链整合到一个单一的、集成的供应链中？这是一件非常困难的事情。特别是对于中低收入国家，它们有许多不同的因素，导致供应链非常波动或不稳定，因为交通网络不发达，熟练劳动力短缺，等等。

因此，“以防万一”的供应，我们如何共同准备，以应对关键药品、原材料的库存？这就是未来的路线图。但问题是，这是最后一张幻灯片，如何加强供应链韧性以保障全球南方的健康？目前还没有答案。因为我的工作是对印度和中国在全球供应链方面的初步研究，以及对全球南方的影响。但问题是

我们能从我的演讲中得出一些结论：积极拥抱印度作为连接全球南方和全球北方的枢纽。我认为印度是全球南方唯一一个能够同时连接全球南方和全球北方的国家。那么，韩国如何将印度视为关键合作伙伴，特别是为了加强与全球北方和全球南方共同的伙伴关系？

我再次重申，我对这个问题没有非常关键和好的答案。但也许印度应该被韩国或其他G7国家区别对待，作为改善全球供应链的关键合作伙伴。非常感谢金教授。他以印度和中国这两个大国为例，提供了它们的战略，进行了比较和对比，以及它们之间的关系。

在疫苗外交方面，可能更多的是竞争而非互补。他最后为韩国提供了一些政策建议。现在，让我们转向讨论，但我们只有30分钟。所以，请将您的讨论限制在8分钟内。这是指定的讨论，所以，孔教授，请向黄博士提问。是的，非常感谢您邀请我参加这次会议。我很荣幸能参加这次

会议。我在本次会议上的任务是对黄博士的演讲发表评论。黄博士的演讲帮助我们理解了在美中竞争和中国国内政治影响下驱动的卫生安全现状。我认为，鉴于美中竞争的走向，他谨慎地预测了卫生和安全的未来将是中性或略显悲观的。我很大程度上同意黄博士的观点

关于卫生安全的过去、现在和未来。尽管如此，我想通过补充几点来履行我作为评论员的职责，特别是关于我们在新冠肺炎大流行期间经历的健康不安全的原因以及它们将如何与未来的健康安全相关联。我们可以从两个维度找到新冠肺炎大流行的原因：第一个维度是病毒本身或医学维度。新冠肺炎病毒是新的，其病理学是未知的。

然而，考虑到新冠肺炎疫苗在一年内迅速开发出来，这通常开发疫苗所需时间的一十分之一，病毒本身似乎并不是大流行病和健康不安全的最重要原因。2020年的医学水平足以应对这种新病毒。因此，新冠肺炎的新颖性并不是其成为大流行的充分条件。真正重要的原因是其他地方，并且比

新冠肺炎病毒的新颖性更重要。新冠肺炎之所以成为大流行病，是因为政治，这是大流行的第二个维度。新冠肺炎大流行背后的政治有几个来源。美中竞争并非唯一的政治因素。由于疾病监测的失败，以及各国之间有效的监测系统和健全的信息共享，大流行病爆发了。

在当今全球化时代，一种新型病毒很容易成为大流行病。疾病监测和信息共享的失败在很大程度上是由新病毒起源国的国内政治驱动的。中国很好地证明了这一点。新冠肺炎大流行背后的政治的第二个来源是世界卫生组织。世界卫生组织缺乏必要的有效执法机制来确保遵守有关大流行病爆发的指令，并且世界

卫生组织屈从于成员国的意愿。这在他与中国在疫情爆发后的微妙和外交处理中也得到了很好的体现。因此，新冠肺炎病毒之所以成为大流行病，是因为这三种政治因素的复合作用。鉴于政治对健康安全比病毒的新颖性更重要，我们可以更现实地评估健康安全的未来。曾经，与健康相关的合作被认为是政治上可接受的，并且不受

政治的影响。但围绕新冠肺炎的恐慌和混乱打破了这一传统。在大国竞争时代，如果美国和中国之间的竞争持续下去，并且中国和美国都未能提供明确的合作机会，那么应对未来大流行的可能性将大大降低。然而，加强健康安全往往超出了任何单一国家的范围。需要多国伙伴关系。

具体而言，它强调了世界上两个最大的经济和技术强国持续参与的重要性，以及寻找以明智、信息灵通、地缘政治敏感和互利的方式继续合作的途径。为了建立美国和中国之间的合作，有两个需求需要关注：一个更细致的关于美国和中国关系的叙事，以及一套明确的

合作努力。最重要的是，叙事必须清楚地表明，美中在健康领域的关係并非零和博弈，一方输则另一方赢。在思考全球公共卫生时，华盛顿和北京的共同利益可以推动在跨国健康问题上的进展。美国和中国有可能建立

互补的伙伴关系，即使它们拥有不同的政治体制和意识形态。人类面临的健康问题要求美国和中国共同努力，即使仅在这一有限的范围内也是如此。最后，强调美中之间以任务为导向的合作至关重要。这项倡议是可能的，并且在目标明确的全球健康目标方面是清晰的，这些目标与国家安全相关，并且与国内政治无关。它们包括数据交换协议

和信息，这些数据和信息以双方都能接受的方式进行塑造和管理。例如，关于大流行病早期预警系统，或在第三方人道主义响应中的合作，例如2015年西非埃博拉疫情期间的合作。感谢您的聆听。非常感谢您邀请我参加这次会议。我认为，我将谈论宋金教授关于韩国在全球卫生安全视角下的前景和挑战的讨论。

我认为我应该很好地总结全球卫生安全和疫苗是公共产品。她强调韩国需要在全球供应链中拥有国内生产能力，并且还需要拥有支持性的基础设施，如LIMS。所以，我认为我实际上不是这个领域或这个领域的专家。所以，我在这里学到了很多新的观点，关于疫苗供应链，因为我自己在实验室里开发疫苗。

所以，许多处理不平等问题的科学家现在都在卢旺达，因为非洲的许多低收入国家希望开发自己的疫苗。所以我认为许多IV科学现在正在帮助非洲，我也决定建立非洲疫苗倡议来帮助他们自己的疫苗开发。所以，大多数专家和科学家现在都在东非。所以，今天我将谈论我们在新冠疫情期间的经验，以及韩国如何经历，以及

新的计划，关于如何为全球公共卫生做出贡献，特别是为中低收入国家制造疫苗。实际上，在新冠疫情期间，您还记得，韩国也主要进口了疫苗以满足自身需求，您知道，来自Moderna、辉瑞或诺瓦瓦克斯等。但韩国也生产了，正如Tun教授提到的，如CDMO或CMO生产的阿斯利康或诺瓦瓦克斯，或三星也为Moderna疫苗完成了生产。而且，我们也出口了大量疫苗，阿斯利康、诺瓦瓦克斯，因为正如我

所记得的，韩国出口了超过1亿剂，因为我们的产能足以进行大规模生产。所以我认为我们也做出了贡献。而且，您还记得，韩国也成功开发了自己的疫苗，那就是SK生物科学公司。所以，这种疫苗是全球合作的成果，通过盖茨基金会、CEPI和GSK。疫苗也来自华盛顿大学。所以，据我所知，这是韩国的第一种疫苗，在获得MFDS批准后，它

获得了英国MHRA的批准，最后也获得了WHO的紧急使用授权。所以，我们成功地开发了自己的疫苗。但不幸的是，这是一种重组蛋白疫苗，而且与其他的信使疫苗相比，开发时间有点晚了。所以，它目前不在我们的供应中。但无论如何，我认为韩国确实非常强烈地希望开发自己的疫苗。我认为这始于2010年，您还记得当时有流感大流行。那时，韩国卫生部

和福利部，他去争取疫苗的生产和供应，但不幸的是，他一剂疫苗也未能获得，因为当时疫苗民族主义非常严重。所以我认为从那时起，韩国就决定，疫苗不仅仅是经济问题，疫苗是独立问题，我的意思是，这是主权问题。所以，从那时起，韩国政府就非常坚决地决定在韩国国内开发自己的疫苗。我认为当时只有20%的疫苗是在韩国生产的

，我们正在使用。所以，当时政府决定，我们需要在韩国国内生产高达80%的疫苗。所以，从那时起，我认为大量的资金投入到这个领域。据我所知，有2亿美元的研究经费来自卫生福利部，以及几乎同等数额的资金来自产业部，用于建设GMP设施，特别是疫苗和细菌或细胞培养疫苗以及许多其他活动。他们希望支持韩国的疫苗生产。我认为我们也因此受益

于这次新冠疫情。而且，韩国在规模化生产方面非常强大，正如您所知，全球的单克隆抗体生产，韩国是顶尖国家之一，如三星生物制剂和Celltrion，它们生产大量的单克隆抗体。这是生物类似药，韩国在短时间内在全球规模化生产方面变得非常强大。所以，我们在规模化生产方面非常强大。但不幸的是，疫苗设计和疫苗开发本身，我们还

落后于美国或许多发达国家。所以我认为我们也需要关注疫苗设计、结构生物学或更先进的技术，因为我们已经拥有规模化生产系统，因为许多私营部门已经开始投资。而且，我认为韩国在新冠疫情期间也意识到，我们也可以支持中低收入国家。因此，韩国政府与卫生福利部和世界卫生组织一起启动了GTHP项目，全球生物制造培训中心。

我认为，世界卫生组织也启动了WHO mRNA培训中心，因为许多中低收入国家确实希望自己生产疫苗。我认为全球供应链非常重要，但他们也没有及时收到疫苗。所以，很多人因为无法获得疫苗而死亡。所以，这次他们非常认真。所以我认为我去了很多国家，他们开始自己开发疫苗，利用

信使技术等等。而且，许多发达国家、商业公司、盖茨基金会和世界卫生组织也开始帮助。IBI也参与了这类自主开发活动。实际上，IBI每年都有生物技术课程。通常，我们有大约100名听众，但在新冠疫情期间，由于新冠疫情，我们无法举办该课程，因为他们禁止了所有旅行。所以，我们在线开设了该课程。我认为是2001年，通常是100人，但当时

全球有超过7000人申请了该课程，大约30000人完成了该课程。所以我认为我们讨论了这类自主开发疫苗和培训课程的问题。与卫生福利部一起，韩国已经举办了该项目两年，有超过100名和300名学员在韩国接受培训。我认为他们现在在新校区接受疫苗学课程和GMP等GXP课程的培训。我认为韩国政府将延长

该项目至全球生物园区。他们将拥有更多的GMP设施，并且在那里还将培训100人。所以我认为韩国政府希望通过在全球范围内进行培训来做出贡献。我认为这就是全部。非常感谢您今天邀请我。实际上，我接到了电话，所以，请理解我糟糕的声音状况。实际上，我不是卫生安全和全球健康问题的专家，但我实际上学到了很多关于全球

健康问题，特别是供应链，特别是疫苗供应链。所以，我实际上是我被指定为金俊教授的评论员，但我实际上从黄博士的评论中学到了很多，以及中国在疫苗供应链问题上的立场。以及金教授慷慨地概述了为什么疫苗供应链与其他传统供应链不同。

我实际上有几个问题想提。关于疫苗供应链问题，首先，当我读到金俊教授的文章时，我已经在想，疫苗外交以及疫苗民族主义。很多人已经非常熟悉疫苗外交和疫苗民族主义，甚至在2020年和2021年，我相信很多人都非常批评疫苗民族主义以及疫苗外交中更具侵略性的活动，在某种程度上是负面的。然而，现在，就在此刻，我认为疫苗外交和疫苗民族主义更像是一种普遍情况。所以，在这种情况下，我的第一个问题是，基于这种疫苗民族主义和疫苗外交变得更加普遍，我们该如何分配疫苗？更准确地说，更

准确的疫苗分配是否可能在疫苗外交非常不活跃以及疫苗民族主义成为普遍情况的背景下实现？第二个情况是，中国和印度正成为越来越有影响力的利益相关者，不仅开发疫苗，还在全球范围内分发疫苗。在这种情况下，我的第二个问题是，中国和印度能否与全球

南方建立或施加某种团结联系？因为全球南方不能是一个同质化的群体。全球南方可能是一个异质化的群体，并且在全球南方内部有各种各样的全球南方国家。每个全球南方国家都有不同类型的需求。那么，我们如何在世界上创造全球团结？因为每当我们谈论全球团结时，我们总是谈论全球北方和全球南方之间的团结，但全球

南方自身的团结呢？因为我们总是假设全球南方有自己的全球南方精神，并且没有任何重大问题。全球南方可能在某种程度上是统一的声音或统一的声音，在国际社会中，但事实并非如此。因为金教授已经提到了中国和印度在实施其疫苗外交、疫苗开发或其他类型的战略以通过疫苗问题扩大其影响力方面存在非常不同的战略。因此，在这种情况下，我的第三个问题是，我认为这是一个更根本的问题：疫苗和疫苗供应链能否成为全球公共产品或具有特殊需求的私人产品？我相信每个人都假设疫苗，特别是新冠肺炎疫苗，可以是全球公共产品，但这一点并不确定。因为金教授实际上提到了公共产品的关键点，即非排他性，但当你实际观察疫苗开发和疫苗供应链时，你不能这么说。

因此，仍然存在一些竞争，在这些非常有影响力的制药公司和国际制药公司之间，在疫苗分发和疫苗开发领域。同时，非排他性意味着，如果我们更仔细地观察供应链的方向，你就不能说这是完全非排他性的。

原则可以完全应用于疫苗供应链。那么，我们能否谈论疫苗是公共产品和全球公共产品？我之所以提出最后一个问题，是因为我相信这将是根本性问题，即我们将以一种更修改或更改进的方式来开发我们的疫苗供应链，以提高全球医疗保健或全球健康安全的质量。因此，在没有最后一个问题的答案的情况下，我认为我们整个

对话在某种程度上是在回避实质问题，就全球北方和全球南方之间的巨大差距而言。因此，我想提出最后一个问题：我们能否将疫苗和疫苗供应链视为全球公共产品？或者我们能否将疫苗，特别是未来的任何类型疫苗，视为具有特殊需求的私人产品？非常感谢。谢谢。非常感谢。现在，我认为，在回到

演讲者之前，请允许我从听众中提出一两个问题。快速提问。谢谢。还有其他问题吗？好的，我们时间差不多了。所以，我认为任何人都可以回应。也许金教授，您应该回应几个问题。您在准备吗？黄博士，您想回应吗？当然，我想评论一下张长伟开发的疫苗。你知道，根据中国媒体的报道

对话在某种程度上是在绕圈子，因为全球北方和全球南方之间存在巨大差距。因此，我想提出最后一个问题：我们能否将疫苗和疫苗供应链视为一种全球公共产品，或者我们可以将这种疫苗，特别是未来任何类型的疫苗，视为一种有特殊需求的私人物品？非常感谢。谢谢。嗯，谢谢。现在，嗯，嗯，我认为，在回到

，她似乎是第一个开发出有效新冠疫苗的人，你知道，这在某种程度上甚至比美国还早。但是，我的理解是，一旦开发出来，该疫苗首先在中国军队中使用。我们不知道疫苗接种率如何，也不知道其有效性如何。这似乎是国家机密，政府从未公布过。但我们确实知道，后来该疫苗在中国并未广泛使用。你知道，那两个

您知道，我们知道中国媒体的报道，她似乎是第一个开发出有效新冠疫苗的人，这在某种程度上甚至比美国还早。但是，我的理解是，一旦开发出来，该疫苗首先在中国军队中使用。我们不知道疫苗接种率如何，也不知道其有效性如何。这似乎是国家机密，政府从未公布过。但我们确实知道，后来该疫苗在中国并未广泛使用。你知道，那两个

知道，因为她开发的疫苗是腺病毒疫苗，而不是灭活疫苗，也不是国药或科兴的疫苗。所以这仍然是一个谜，为什么会这样？即使政府也给了她很多奖项，把她塑造成民族英雄，但讽刺的是，这种疫苗在中国从未被广泛使用，甚至不是该国在疫苗接种活动中指定的疫苗。

谢谢大家的评论，非常有帮助。正如我刚才提到的，今天的演讲是基于印度和中国外交的初步草图，非常有帮助，谢谢。我认为观众的提问已经被韩博士回答了，所以谢谢韩博士。我并不认为中国疫苗非常有效和有用，例如在新冠疫情的案例中，因为

请看我的论文，我列出了中国政府使用的所有八种不同的疫苗，以及少数国家使用的剂量。我认为来自伊朗和全球南方国家的反应非常非常负面。所以请参考我的论文。另外，关于陈教授评论的第二个问题，中国和印度能否与全球南方国家建立某种全球团结？在我看来，冷战结束后，全球南方国家之间不存在真正的团结模式。之后，他们只是为了自身的生存而进行国家利益的计算，所以他们可以轻易地支持美国，同时支持中国和印度。所以我认为，全球团结或全球南方团结的考虑是一种政治辞令，因此他们非常严格地计算得失。

与印度和中国等一些提供者相比，我持非常负面的立场。至于最后一个问题，全球公共产品，这对全球治理和联合国来说是一个非常重要的问题。早在20世纪90年代，联合国就有一个重大项目，如何定义全球公共产品，而不是国内公共产品。非排他性和非竞争性等是国内公共产品的关键组成部分，但在全球层面，我们无法将这两个组成部分应用于全球公共产品。因此，联合国正式宣布，如果只满足其中一个组成部分，我们就可以称之为全球公共产品。

因此，我们可能需要使用一些不同的定义来理解疫苗供应链可以被理解为全球公共产品。理论上这是不可能的，但我认为在现实中，我们可以做一些整合。

为全球疫苗供应的渠道。有时利用印度的连接性，以及一些中国的生产线。但问题是我们如何达成共识？我已经谈到了，韩博士已经谈到了关于未来在疫苗的制造、实施和分发方面，一些利益相关者之间的全球合作共识。我在这里就讲到这里，非常感谢。是的，我们已经超时了。

我来做个总结，但我不认为我真的需要总结。但有一点是，与其他三个我们在本次会议上讨论的主题相比，公共卫生问题似乎相对容易合作。不幸的是，这个问题确实需要国际合作，但它发生在我们非常需要的时候，但我们却分裂了。这三年来的经历，

对全球社会来说可能是一个教训，也许下一轮到来时，我们可能会比以前准备得更好。即使在美国和中国的战略竞争中，韩博士也正确地提到，这个问题根本没有被提及。但我认为，这是两个大国以及其他国家能够合作的更好领域之一。说到这里，我将结束今天的会议。今天的会议已经结束，我们明天还将举行会议。

我们还有两个会议要进行，所以请再次回来，非常感谢。

我们还有两个会议要进行，所以请再次回来，非常感谢。