[EAI圆桌会议] 韩国在反腐败价值观传播中的作用

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1. 反腐败斗争已不再是选择

国民权益委员会事务官朴正九强调，腐败会削弱国民对政府的信任，并阻碍社会系统的有效运作。此外，考虑到民主制度是建立在信任的基础之上，反腐败的国际合作与信息共享已不再是可选项。韩国透明国际联合主席柳汉范和国会立法调查处政治国会团队长全珍英评价称，由于韩国在传播反腐败价值观方面持续努力，腐败感知指数（CPI）得到了改善。然而，他们也指出，在推动作为有效反腐措施之一的游说法案方面，韩国仍停滞不前，存在局限性。

2. 韩国应在反腐败传播中发挥更大作用

韩国透明国际联合主席柳汉范、EAI高级研究员李淑钟和成均馆大学教授赵元彬讨论了韩国在国际社会防止腐败蔓延方面不断变化的地位。从指标上看，韩国的腐败指数改善已转化为实际腐败的根除，因此他们敦促支持各种反腐败公民社会团体。与此同时，国民权益委员会事务官朴正九指出了韩国公务员轮岗制度导致在培养反腐败领域的公共专家和建立国际合作网络方面面临的困难。

视频脚本

腐败是破坏社会体系、侵蚀自由民主空间、阻碍经济增长的因素。腐败会削弱国民对政府的信任，并跨越国界加剧所有全球性挑战。这是必须进行反腐败国际合作与支持的最重要原因之一，如今，反腐败的国际合作与援助已成为必然而非选择。我将向大家介绍国民权益委员会和国际组织等在反腐败会议上的参与活动。总的来说，国民权益委员会参与了G20反腐败工作组、APA反腐败透明度工作组、OECD反腐败工作组、国际反腐败学院会议等反腐败国际会议。

国民权益委员会每年为各国公务员举办旨在加强反腐败能力的多国反腐败能力建设培训班和针对各国国情的反腐败政策培训班。作为技术援助项目的一部分，我们与UNDP首尔政策中心合作，向发展中国家传授和分享反腐败政策和制度，并通过谅解备忘录进行反腐败交流与合作。我想了解的是，实质性正义是否得到了实现，以及这种正义是否与我们的正义感和公平感相符，特别是对于威权主义国家和非威权主义国家——形式上仍是民主国家的越南和印度尼西亚——我们如何根据具体情况制定项目？

我认为，从数值或客观角度来看，最合理的指标之一是透明国际每年发布的清廉指数（CPI）。从国内层面来看，随着《禁止不正当请托法》、《公职人员财产公开法》以及《禁止请托法》、《利益冲突防止法》等各种反腐败相关法律和制度的制定和实施，国民的认识也在发生变化。以《禁止请托法》为例，自实施以来，我们持续询问《禁止请托法》对韩国的清廉文化产生了何种影响，近90%的国民和公务员都认为产生了显著影响。

当这些议题被列入国际会议议程时，是否会有人问我们韩国的情况，或者只是简单地说“我们没有游说法”？虽然很难回答，但据我所知，美国和一些欧洲国家确实有游说法。然而，韩国仍有许多人认为现在时机不成熟。据我所知，在国民权益委员会内部，大约在2015年至2016年，《禁止请托法》实施前后，曾有过关于游说法的内部讨论。

但当时由于正在进行其他事项的审议，讨论就此停止了，据我所知，此后没有进一步的进展。