[Mesa Redonda del EAI] El papel de Corea en la difusión de valores anticorrupción

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1. La lucha contra la corrupción, ya no una opción

El Sr. Park Jeong-gu, secretario de la Comisión Anticorrupción y de Derechos Civiles (ACRC), enfatiza que la corrupción debilita la confianza pública en el gobierno y obstaculiza el funcionamiento eficiente de los sistemas sociales. Además, dado que los sistemas democráticos operan sobre la base de la confianza, la cooperación internacional y el intercambio de información para la lucha contra la corrupción ya no son una cuestión de elección. El Sr. Yoo Han-beom, copresidente de Transparency International Corea, y el Sr. Jeon Jin-young, jefe del equipo de política y legislatura de la Oficina de Investigación Legislativa de la Asamblea Nacional, evalúan que Corea ha logrado mejoras en el Índice de Percepción de la Corrupción (IPC) gracias a sus continuos esfuerzos por difundir valores anticorrupción. Sin embargo, argumentan que existe una limitación, ya que el progreso se ha estancado en la cuestión de la promulgación de una ley de lobby, que se propone como una de las medidas efectivas para prevenir la corrupción.

2. Corea debe desempeñar un papel aún mayor en la difusión de la lucha contra la corrupción

El Sr. Yoo Han-beom, copresidente de Transparency International Corea, la Sra. Lee Suk-jong, miembro principal del EAI, y el Sr. Cho Won-bin, profesor de la Universidad Sungkyunkwan, discuten el cambiante estatus de Corea en la comunidad internacional para prevenir la propagación de la corrupción. Las mejoras en el índice de corrupción de Corea, según los indicadores, han llevado a la erradicación sustancial de la corrupción, por lo que instan a apoyar a diversos grupos de la sociedad civil para la lucha contra la corrupción. Mientras tanto, el Sr. Park Jeong-gu, secretario de la ACRC, señaló la dificultad de formar expertos públicos y redes de cooperación internacional en el campo anticorrupción debido a la rotación de puestos de los funcionarios públicos coreanos.

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La corrupción es un factor que colapsa los sistemas sociales, socava el espacio de la democracia liberal y perjudica el crecimiento económico. Además, debilita la confianza pública en el gobierno y puede exacerbar todos los desafíos globales que trascienden las fronteras. Esta es una de las razones más importantes por las que debemos cooperar y brindar apoyo internacional para la lucha contra la corrupción, y la cooperación y el apoyo internacional para la lucha contra la corrupción se han convertido en una necesidad, no en una opción, hoy en día. Permítanme hablarles sobre las actividades de la ACRC para participar en conferencias anticorrupción, incluidas las organizaciones internacionales. En términos generales, la ACRC participa en varios foros internacionales anticorrupción, como el Grupo de Trabajo Anticorrupción del G20, el Grupo de Trabajo sobre Transparencia de la APA, el Comité de Trabajo sobre la Convención de la OCDE contra el Soborno y la Conferencia Internacional contra la Corrupción.

La ACRC opera anualmente un programa de capacitación multinacional para el fortalecimiento de la capacidad anticorrupción para funcionarios de alto rango y un programa de capacitación en políticas anticorrupción adaptado a cada país. Además, como parte de su proyecto de asistencia técnica, en colaboración con el Centro de Políticas de Seúl del PNUD, comparte políticas y sistemas anticorrupción con países en desarrollo y coopera en el intercambio anticorrupción a través de memorandos de entendimiento. Me pregunto si la justicia sustantiva es coherente con nuestra percepción de la justicia, y especialmente en países autoritarios y no autoritarios, como Indonesia, que es un ejemplo, aunque sea formalmente una democracia, ¿cómo se adaptan los programas y otros elementos al contexto cuando se trabaja con Vietnam e Indonesia?

Creo que el índice GPI publicado anualmente por TIS es la parte más razonable de lo que se puede ver numéricamente u objetivamente. Desde la perspectiva de la legislación, además de la Ley de Lucha contra la Corrupción y la Ley de Protección de Denunciantes, se han establecido y están en vigor diversas leyes y sistemas relacionados con la corrupción, como la Ley de Prohibición de Sobornos y la Ley de Prevención de Conflictos de Intereses. De hecho, en cuanto a la Ley de Prohibición de Sobornos, desde su entrada en vigor, se ha preguntado constantemente qué impacto tiene en la cultura de la integridad de Corea, y más del 90% de los ciudadanos y funcionarios públicos evalúan que tiene un impacto significativo.

¿Cuando se incluye este tema en el diseño de una conferencia internacional, se limitan a decir que Corea no tiene una ley de lobby, o hay alguna otra explicación? Es difícil responder a esto, pero como usted mencionó, tengo entendido que países como Estados Unidos y algunos países de Europa del Este tienen leyes de lobby. Sin embargo, en Corea, todavía se dice que es prematuro. De hecho, tengo entendido que hubo discusiones internas dentro de la ACRC sobre la ley de lobby alrededor de 2015-2016, cuando entró en vigor la Ley de Prohibición de Sobornos.

Sin embargo, en ese momento, el asunto se detuvo debido a la necesidad de un estudio más profundo, y no tengo conocimiento de que haya habido ningún avance posterior.