[EAIラウンドテーブル] 反腐敗価値の拡散における韓国の役割

YouTubeリンク : https://youtube.com/watch?v=pfeVr1TMGno

1. もはや選択ではない腐敗との戦い

パク・ジョング国民権益委員会書記官は、腐敗が政府に対する国民の信頼を弱め、社会システムの効率的な作動を阻害するという点を強調します。さらに、民主主義システムが信頼に基づいて作動するという点を考慮すると、反腐敗のための国際協力と情報共有はもはや選択の問題ではないと指摘します。ユ・ハンボム韓国透明性機構共同代表、チョン・ジニョン国会立法調査処政治議会チーム長は、反腐敗価値の拡散のための韓国の持続的な努力により、腐敗認識指数（CPI）が改善される成果を収めたと評価します。しかし、腐敗防止のための効果的な方策の一つとして提案されているロビー法制定の問題においては、停滞しているという限界もあると主張します。

2. 反腐敗拡散においてより大きな役割を果たすべき韓国

ユ・ハンボム韓国透明性機構共同代表、イ・スクジョンEAIシニアフェロー、チョ・ウォンビン成均館大学教授は、国際社会における腐敗拡散防止のための韓国の変わった地位について議論します。指標上、韓国の腐敗指数改善は実質的な腐敗撲滅につながったため、反腐敗のための様々な市民社会グループを支援することを求めます。一方、パク・ジョング国民権益委員会書記官は、韓国公務員の循環ポスト問題により、反腐敗分野の公共専門家養成および国際協力ネットワーク形成に困難を抱えている問題を指摘しました。

映像スクリプト

腐敗は社会システムを崩壊させ、自由民主主義の空間を侵害し、経済成長を阻害する要因です。そして腐敗は政府に対する国民の信頼を弱め、国境を越えてあらゆるグローバル課題を悪化させる可能性があります。これが反腐敗のための国際的な協力と支援をしなければならない最も大きな理由の一つであり、今日の腐敗防止のための国際協力と支援は選択ではなく必須となっています。権益委員会の国際機関など、反腐敗会議への参加活動についてご説明します。総括的に申し上げますと、権益委員会はG20反腐敗実務グループ、APA反腐敗透明性ワーキンググループ、OECD贈収賄防止作業部会、国際腐敗防止会議など、反腐敗に関する国際会議に参加しています。

権益委員会は毎年、高級公務員を対象に、反腐敗能力強化のための多国間反腐敗能力研修と、国別に合わせた反腐敗政策研修を実施しています。また、技術支援事業の一環として、UNDPソウル政策センターと共同で、開発途上国に反腐敗政策および制度を伝授・共有しており、MOUを通じて反腐敗交流および協力を進めています。実質的な正義が同意を得ているか、そしてその正義が私たちの正義感や公義と一致しているか、特に権威主義国家とそうでない国家、例えば形式的ではあっても民主主義であるインドネシアを代表例として、ベトナムとインドネシアについて、どのような文脈に合わせてプログラムなどが実施されているのか気になります。

このように、数値上または客観的に見ることができるものとしては、事実、TISが毎年発表しているGPI指数が最も合理的な部分の一つだと考えられます。また、次元においても、現在、腐敗関係便宜法や公職者保護法、それを超えて請託禁止法や利害対立防止法まで、各種腐敗関連法規や制度がすべて制定され、施行されるにつれて、事実、国民の認識も、私たちが請託禁止法のような場合、施行されて以来、継続的に請託禁止法が韓国のどのような「清廉文化」に影響を与えているかという質問に対して、国民や公務員の90%以上が「非常に影響を与えている」と評価している部分です。

このようなテーマが国際会議で取り上げられた際、権威ある韓国に対しては「我々にはロビー活動はない」とだけ答えるのか、それについて尋ねてほしいのですが。お話しするのは難しいですが、事実、おっしゃる通り、米国や一部のオーストリアなど、一部の国にはロビー法があると聞いています。しかし、韓国はまだ時期尚早だという話が多く出ており、事実、権益委員会内部でも、2015年、16年、つまり請託禁止法施行の時期に、ロビー法に関する議論は内部であったと聞いています。

しかし、その時はまだ施行を控えている部分があったため、その時点で止まり、それ以上進展している部分はないと聞いています。