[Guerra Rusia-Ucrania 1 año] ① Los 3 dilemas que la guerra de Ucrania plantea a Corea del Norte

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Con motivo del primer aniversario del estallido de la guerra entre Rusia y Ucrania, el Instituto de Estudios de Asia Oriental (EAI) publica una edición especial de [Comentarios Visuales] que evalúa las implicaciones de esta guerra en términos de cambios en el orden mundial, democracia, economía global, política exterior de China, estrategia de supervivencia de Corea del Norte, y el futuro campo de batalla y sistemas de armas. Park Won-gon, director del Centro de Estudios Norcoreanos del EAI (profesor de la Universidad Ewha Womans University), evalúa que, si bien la guerra ha tenido aspectos beneficiosos para Corea del Norte, como impedir una respuesta unificada en la ONU contra Corea del Norte, en última instancia, los aspectos negativos son más numerosos, como el fortalecimiento del sistema de alianzas centrado en Estados Unidos, la disminución de la posibilidad de alivio de las sanciones contra Corea del Norte debido a la creciente sincronización entre Corea del Norte y Rusia, y la disminución de la utilidad de las armas nucleares debido a la construcción del sistema de disuasión integrada de Estados Unidos.

■ Park Won-gon_ Director del Centro de Estudios Norcoreanos del EAI. Profesor de la Universidad Ewha Womans University. Obtuvo su doctorado en Relaciones Exteriores en la Universidad Nacional de Seúl y ha sido miembro del comité de políticas del Ministerio de Asuntos Exteriores y del Ministerio de Unificación, subdirector del Instituto de Investigación para la Paz de la Península de Corea (KPI) y editor jefe de Journal of Peace and Unification. Investigó la alianza Corea del Sur-EE. UU. y Corea del Norte durante 18 años en el Instituto de Investigación de Defensa de Corea y fue profesor de Estudios Internacionales en la Universidad Handong. Sus principales áreas de investigación son la alianza Corea del Sur-EE. UU., la diplomacia y el ejército de Corea del Norte, y las relaciones internacionales (historia) en el noreste de Asia. Sus investigaciones recientes incluyen: “Kim Jong Un’s Policy Direction or “Line”: Heading for Radicalization,” The Korean Journal of Defense Analysis, Vol. 34, No. 2, junio de 2022; “El ‘equilibrio’ continuo: una década de la estrategia de Corea del Norte hacia EE. UU. durante la era Kim Jong-un,” 『한국국가전략』 No. 19 (2022.7); “La política de EE. UU. hacia China y la llegada de Biden: la doble intersección de continuidad y cambio,” 『전략연구』 Vol. 28, No. 2 (2021.7); “¿Quo Vadis America?: La decadencia de EE. UU. y la llegada de Biden,” 『평화연구』 Vol. 29, No. 1 (Primavera 2021).

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Sí, creo que el primer aniversario de la guerra de Ucrania presenta simultáneamente acuerdos positivos y negativos para Corea del Norte. En la superficie, es un entorno muy favorable para Corea del Norte. Después de todo, Rusia está alterando el orden internacional, y especialmente al aumentar la posibilidad de uso de armas nucleares, está dando una especie de legitimidad a la posesión ilegal de armas nucleares por parte de Corea del Norte. Otra cosa es que la organización que 결의ó las sanciones contra Corea del Norte, el Consejo de Seguridad de la ONU, se ha visto considerablemente debilitada debido a la invasión ilegal de Ucrania por parte de Rusia. Esto también es algo que funciona a favor de Corea del Norte. Sin embargo, en general, no creo que todas las facetas funcionen necesariamente a favor de Corea del Norte.

En primer lugar, la guerra de Ucrania está provocando el resurgimiento de la alianza de la OTAN, especialmente unirse de nuevo de los países democráticos y liberales, a los que solemos llamar 'países afines' (like-minded countries), centrados en Estados Unidos. Esta situación también funciona de manera muy desfavorable para Corea del Norte. Por ahora, la respuesta es contra Rusia, pero en última instancia, se trata de un fortalecimiento de la red de alianzas liderada por Estados Unidos que puede responder no solo a Rusia, sino también a China y Corea del Norte. En segundo lugar, lo que Corea del Norte más desea es el levantamiento de las sanciones mientras posee armas nucleares, pero su comportamiento reciente muestra una sincronización excesiva con Rusia.

El año pasado, cuando se aprobó la resolución de condena a Rusia en la Asamblea General de la ONU, Corea del Norte fue uno de los cuatro países que se opusieron, excluyendo a Rusia, y fue el primero en reconocer las regiones anexadas ilegalmente por Rusia, incluido Donetsk. Por lo tanto, la percepción básica que Estados Unidos y sus aliados clave en Europa tienen de Corea del Norte es que está muy sincronizada con Rusia. Recientemente, como anunció Estados Unidos, se ha sabido que Corea del Norte proporcionó armas ilegales a Rusia a través del Grupo Wagner.

En ese caso, con la situación actual de Corea del Norte, que está desarrollando armas nucleares, el levantamiento de sanciones que ellos desean se ha vuelto mucho más difícil. Esto se debe a que tanto en Estados Unidos como en Europa, la opinión pública es muy reacia a aceptarlo, por lo que en general, no es una situación favorable para Corea del Norte. Además, a medida que Rusia continúa con su guerra ilegal, la red de los llamados 'países afines' se fortalece, y Estados Unidos, a través de ella, está fortaleciendo la disuasión integrada (integrated deterrence), como se mencionó en el último informe de defensa. El propósito principal de este fortalecimiento es, por supuesto, contener a China.

Al hacerlo Rusia ilegalmente, además de la excusa de contener a China, proporciona una razón para que esos países se unan aún más. Por lo tanto, a medida que esta disuasión integrada continúa desarrollándose, existe una alta probabilidad de que la efectividad de las armas nucleares que posee Corea del Norte se debilite considerablemente. Por supuesto, debemos observar el desarrollo futuro y creo que Corea del Sur también debe participar activamente en esto, pero en general, la reorganización de la red de alianzas que Estados Unidos está diseñando implica la federación de las alianzas existentes en el Indo-Pacífico y la OTAN del Atlántico, utilizando los activos de esta federación y expandiendo el campo de batalla más allá de la guerra convencional y nuclear para incluir el ciberespacio y el espacio ultraterrestre, construyendo un campo de batalla multidimensional. Por lo tanto, cuanto más se desarrolle y complete esto, menor será la utilidad de las armas nucleares que posee Corea del Norte. Mientras la guerra de Ucrania continúe, la dinámica de esta disuasión integrada liderada por Estados Unidos persistirá. Finalmente, en general, lo más importante es cómo terminará la guerra de Ucrania, cómo se logrará el fin de la guerra y cómo se llegará a la paz. Si la guerra termina de una manera que se acerque a lo que Rusia desea, entonces esto podría acercarse en gran medida al escenario que Corea del Norte desea. Dicho de otra manera, para enviar un mensaje de advertencia claro a Corea del Norte, esta guerra debe terminar de una manera que demuestre claramente la ilegalidad de Rusia, garantice los intereses de Ucrania, y restaure y consolide el orden internacional existente.

y utilizarlo, y además, al ir más allá de la guerra nuclear convencional y cibernética, se está construyendo un campo de batalla multidimensional que incluye literalmente el espacio cibernético y el espacio exterior, por lo que cuanto más se desarrolle y complete, menor será la utilidad del arma nuclear que posee Corea del Norte. Creo que mientras continúe la guerra en Ucrania, el impulso hacia la disuasión integrada liderada por Estados Unidos persistirá. Por último, en general, lo más importante es cómo terminará la guerra en Ucrania, cómo se logrará el fin de la guerra y cómo se llegará a la paz. Si la guerra termina en un formato que se acerque al nivel deseado por Rusia, esto podría acercarse en gran medida al escenario deseado por Corea del Norte. Dicho de otro modo, esta guerra debe terminar de manera que se confirme la ilegalidad de Rusia, se garantice el interés de Ucrania, y se reconstruya, restaure y consolide el orden internacional existente, enviando así un claro mensaje de advertencia a Corea del Norte.

Creo que así se puede transmitir.