[Global NK Interview] 关于朝鲜无核化与构建朝鲜半岛和平体制的建议

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民主主义守护基金会高级研究员戴维·麦克斯韦尔（David Maxwell）强调，必须通过整合军事、外交、情报和经济能力的综合威慑（integrated deterrence）来应对朝鲜核威胁。此外，他预测，只要金正恩委员长掌权，实现朝鲜的完全无核化将是一个难以达成的目标，并主张朝鲜核问题最终应通过和平统一来解决。为此，他建议当前最重要的任务是通过旨在改善朝鲜人权的双边和多边努力，向朝鲜社会施加变革的压力。

I. 综合威慑是美国国防战略的核心

• 华盛顿依赖综合威慑理念作为其国防战略的核心。麦克斯韦尔先生强调，“综合威慑必须超越单纯的军事范畴。它必须是政府整体的努力，整合国家权力工具的所有要素，包括外交、经济、信息以及军事。”

• 他指出，“国家安全的关键要素是联盟，美国无法单打独斗。我们依赖我们的联盟，与联盟的相互支持不仅为美国提供力量，也为联盟结构提供力量。[...] 我们应该利用所有国家力量的要素来威慑对美国及其朋友、伙伴和盟友的威胁。”

II. 朝鲜半岛永久和平路线图

• 朝鲜关于核力量的新法律以及金正恩正式拒绝放弃其核武库，使得通过外交途径实现无核化更加困难。麦克斯韦尔先生对朝鲜的裁军意愿表示怀疑，他说：“只要金正恩和金氏家族政权掌权，就不会实现无核化。核武器对于政权的生存以及其政治战和讹诈外交战略至关重要，这一点很清楚。”

• 麦克斯韦尔先生强调，“在统一之前不会实现无核化”，并提出统一的朝鲜是半岛安全问题的解决方案。

• 他声称，在应对朝鲜日益加剧的挑衅时，“联盟的基础必须保持威慑、防御……并应实施一种优越的政治战战略，利用所有权力工具来实现我们的目标。”

• 麦克斯韦尔先生表示，朝鲜政策应包括双边和多边的人权问题处理方式，并直接向朝鲜人民提供信息，因为“他们必须了解所有人应享有的、而他们却不拥有的普世人权。”

• 尽管向朝鲜人民提供更多接触外部信息的途径可能无法在短时间内取得预期成果，但他澄清说，“如果朝鲜内部人民知道可以有更好的生活，知道统一如何发生，他们就会向政权施压，甚至可能促成某种变革，并在朝鲜内部出现寻求和平统一的新领导层。”

• 尽管谈判长期停滞，半岛紧张局势处于多年来的最高点，但他对朝鲜半岛的未来表示乐观，他说：“我认为所有朝鲜人都会团结起来解决朝鲜问题，解决半岛非自然的分割。”他强调统一的朝鲜的重要性，并说“无论朝鲜半岛发生什么，最终结果都将是统一，这将是朝鲜、地区乃至世界的伟大成就。”■

■ 戴维·麦克斯韦尔_是民主主义守护基金会（Foundation for Defense of Democracies）的高级研究员。他曾在美国陆军服役30年，于2011年以特种部队上校军衔退役，最后一份职务是在国家战争学院（National War College）担任国家安全战略教学的军事教员。他曾在德国和韩国的步兵部队以及华盛顿州刘易斯堡、韩国首尔、日本冲绳和菲律宾的特种部队担任过各种指挥和参谋职务，在亚洲总共服役超过20年。从陆军退役后，他于2011年至2017年担任乔治城大学安全研究项目副主任。

■ 排版由 朴俊浩，研究助理

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视频脚本

只要金正恩和金氏家族政权掌权，就不会实现无核化。核武器对于政权的生存以及其政治战和讹诈外交战略至关重要，这一点很清楚。我们确实需要推行一个自由和统一的朝鲜作为半岛安全问题的解决方案。我们需要采取以人权为先的方针。所有这一切都是为了教育朝鲜人民关于统一的问题。如果朝鲜内部的人民知道可以有更好的生活，知道统一如何发生，他们就会向政权施压，甚至可能促成某种变革，并在朝鲜内部出现寻求和平统一的新领导层。

如果朝鲜内部的人民知道可以有更好的生活，知道统一如何发生，他们就会向政权施压，甚至可能促成某种变革，并在朝鲜内部出现寻求和平统一的新领导层。