[Interview Global NK] Propositions pour la dénucléarisation de la Corée du Nord et l'établissement d'un régime de paix sur la péninsule coréenne

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David Maxwell, chercheur principal à la Foundation for Defense of Democracies, souligne que la menace nucléaire nord-coréenne pour les États-Unis et leurs alliés doit être contrée par une dissuasion intégrée combinant les capacités militaires, diplomatiques, de renseignement et économiques. Il prévoit en outre que la dénucléarisation complète de la Corée du Nord sera un objectif difficile à atteindre tant que le dirigeant Kim Jong-un restera au pouvoir, et soutient que le problème nucléaire nord-coréen doit finalement être résolu par une réunification pacifique. À cette fin, il recommande que la tâche la plus importante actuellement consiste à exercer une pression pour le changement au sein de la société nord-coréenne par des efforts bilatéraux et multilatéraux visant à améliorer les droits de l'homme en Corée du Nord.

I. La dissuasion intégrée au centre de la stratégie de défense nationale des États-Unis

• Washington s'appuie sur le concept de dissuasion intégrée comme pierre angulaire de sa stratégie de défense. M. Maxwell souligne que « la dissuasion intégrée doit être plus que simplement militaire. Elle doit être l'affaire de tout le gouvernement, intégrant tous les éléments des instruments nationaux de puissance, y compris la diplomatie, l'économie, l'information ainsi que le militaire ».

• Il souligne que « les éléments clés de la sécurité nationale sont les alliances, les États-Unis ne peuvent pas y arriver seuls. Nous dépendons de nos alliances et le soutien mutuel avec nos alliances apporte réellement une force non seulement aux États-Unis mais aussi à cette structure d'alliance. […] Nous devrions utiliser tous les éléments de la puissance nationale pour dissuader les menaces envers les États-Unis et envers nos amis, partenaires et alliés ».

II. Une feuille de route pour une paix permanente sur la péninsule coréenne

• La nouvelle loi nord-coréenne sur les forces nucléaires et le refus officiel de Kim de renoncer à son arsenal nucléaire ont rendu la poursuite de la diplomatie pour la dénucléarisation plus difficile. M. Maxwell est sceptique quant à la volonté de la Corée du Nord de désarmer, affirmant que « tant que Kim Jong-un et le régime de la famille Kim resteront au pouvoir, il n'y aura pas de dénucléarisation. Il est clair que les armes nucléaires sont essentielles à la survie du régime ainsi qu'à sa stratégie de guerre politique et de diplomatie par le chantage ».

• M. Maxwell souligne qu'« il n'y aura pas de dénucléarisation tant qu'il n'y aura pas de réunification » et suggère une Corée unifiée comme solution aux problèmes de sécurité sur la péninsule.

• En réponse aux provocations croissantes de la Corée du Nord, il affirme que « la base (de l'alliance) doit rester la dissuasion, la défense… et nous devrions mettre en œuvre une stratégie supérieure de guerre politique utilisant tous les instruments de puissance pour atteindre nos objectifs ».

• M. Maxwell déclare que la politique envers la Corée du Nord devrait inclure des approches bilatérales et multilatérales des questions relatives aux droits de l'homme et fournir des informations directement au peuple nord-coréen, car « ils doivent comprendre les droits de l'homme universels auxquels tous les êtres humains ont droit, et dont ils ne jouissent pas ».

• Bien que l'accès accru à l'information extérieure pour le peuple nord-coréen puisse ne pas conduire aux résultats souhaités à court terme, il précise que « si les gens en Corée du Nord savent qu'il peut y avoir une vie meilleure, comment la réunification pourrait se produire, ils feront pression sur le régime et provoqueront même une sorte de changement et l'émergence d'une nouvelle direction au Nord qui chercherait une réunification pacifique ».

• Bien que les pourparlers soient au point mort depuis longtemps et que les tensions sur la péninsule soient à leur plus haut niveau depuis des années, il est optimiste quant à l'avenir de la péninsule coréenne, déclarant : « Je pense que tous les Coréens se réuniront pour résoudre la question coréenne, la division non naturelle de la péninsule ». Et il souligne l'importance d'une Corée unifiée : « quoi qu'il arrive sur la péninsule coréenne, le résultat final sera la réunification et ce sera une grande chose pour la Corée, pour la région et pour le monde ».■

■ David Maxwell_ est chercheur principal à la Foundation for Defense of Democracies. Vétéran de l'armée américaine pendant 30 ans, il a pris sa retraite en 2011 en tant que colonel des forces spéciales, sa dernière affectation ayant été celle d'enseignant en stratégie de sécurité nationale au National War College. Il a occupé divers postes de commandement et d'état-major dans l'infanterie en Allemagne et en Corée, ainsi que dans les forces spéciales à Ft. Lewis, Washington ; Séoul, Corée ; Okinawa, Japon ; et aux Philippines, avec un service total en Asie de plus de 20 ans. Après sa retraite de l'armée, il a été directeur associé du programme d'études de sécurité à l'Université de Georgetown de 2011 à 2017.

■ Composé par Junghoo Park, chercheur associé

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Transcription vidéo

tant que Kim Jong-un et le régime de la famille Kim resteront au pouvoir, il n'y aura pas de dénucléarisation. Il est clair que les armes nucléaires sont essentielles euh à la survie du régime ainsi qu'à sa stratégie de guerre politique et de diplomatie par le chantage. Nous devons vraiment poursuivre une Corée libre et unifiée comme solution aux problèmes de sécurité sur la péninsule. Nous devons adopter une approche axée sur les droits de l'homme. Tout cela concerne l'éducation du peuple coréen du Nord à la réunification. Si les gens

en Corée du Nord savent qu'il peut y avoir une vie meilleure, que la réunification pourrait se produire, ils feront pression sur le régime et provoqueront peut-être même une sorte de changement et l'émergence d'une nouvelle direction au Nord qui chercherait une réunification pacifique.