[Global NKインタビュー] 北朝鮮の非核化と朝鮮半島平和体制構築のための提言

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デービッド・マックスウェル（David Maxwell）民主主義守護財団上級研究員は、米国と同盟国に向けられた北朝鮮の核の脅威に対し、軍事、外交、情報、経済の能力を統合した統合抑止（integrated deterrence）で対応すべきだと強調します。また、金正恩（キム・ジョンウン）委員長が執権している限り、北朝鮮の完全な非核化は達成困難な目標になるとの見通しを示し、北朝鮮の核問題は究極的には平和的統一を通じて解決すべきだと主張します。そのため、現在最も重要な課題は、北朝鮮の人権改善に向けた二国間および多国間の努力を通じて、北朝鮮社会内に変化の圧力を加えることだと提言しています。

I. Integrated Deterrence at Center of U.S. National Defense Strategy

• ワシントンは、統合抑止の概念を国防戦略の中心に据えています。マックスウェル氏は、「統合抑止は軍事だけにとどまってはならない。それは、外交、経済、情報、そして軍事を含む、国家の権力手段の全ての要素を統合する、政府全体のものでなければならない」と強調しています。

• 彼は、「国家安全保障の鍵となる要素は同盟であり、米国は単独では成し遂げられない。我々は同盟に依存しており、同盟との相互支援は、米国だけでなく同盟構造にも真の強さを与える。[…] 我々は、米国および我々の友人、パートナー、同盟国への脅威を抑止するために、国家権力の全ての要素を使用すべきである」と指摘しています。

II. A Roadmap to Permanent Peace on the Korean Peninsula

• 北朝鮮の核戦力に関する新法と、金委員長による核兵器放棄の公式な拒否は、非核化に向けた外交をより困難にしました。マックスウェル氏は、北朝鮮の軍縮への意思に懐疑的であり、「金正恩氏と金一族の体制が権力に留まる限り、非核化は実現しないだろう。核兵器は、体制の存続、そしてその政治的戦争および恐喝外交戦略にとって極めて重要であることは明らかだ」と述べています。

• マックスウェル氏は、「統一されるまで非核化は実現しない」と強調し、朝鮮半島における安全保障問題の解決策として統一された朝鮮半島を提案しています。

• 北朝鮮の挑発激化に対応する上で、彼は「同盟の基盤は抑止、防衛でなければならず…我々の目標達成のために、全ての権力手段を用いた優れた政治的戦争戦略を実施すべきである」と主張しています。

• マックスウェル氏は、北朝鮮政策には人権問題に関する二国間および多国間のアプローチを含めるべきであり、北朝鮮の人々に直接情報を提供すべきだと述べています。なぜなら、「彼らは、全ての人間が享受する権利であり、彼らが持っていない普遍的人権を理解しなければならない」からです。

• 北朝鮮の人々が外部情報にアクセスできるようになることで、短期間で望ましい結果が得られないとしても、彼は「北朝鮮内部の人々が、より良い生活があり得ることを知り、統一がどのように起こり得るかを知れば、彼らは体制に圧力をかけ、何らかの変化を引き起こし、平和的統一を求める新たな指導部が北朝鮮内部に現れるかもしれない」と明確に述べています。

• 交渉は長らく停滞し、朝鮮半島における緊張は数年ぶりの最高点に達していますが、彼は朝鮮半島の将来について楽観的であり、「私は、全ての朝鮮民族が協力して、朝鮮半島という未自然な分断という問題を解決すると信じている」と述べています。そして彼は、統一された朝鮮半島が「朝鮮半島で何が起こるにせよ、最終的な結果は統一であり、それは朝鮮、地域、そして世界にとって素晴らしいことになるだろう」と、その重要性を強調しています。■

■ David Maxwell_は、Foundation for Defense of Democraciesの上級研究員です。彼は米国陸軍で30年間勤務し、2011年に特殊部隊大佐として退役しました。最終任務は、国立戦争大学で国家安全保障戦略を教える軍事教官でした。彼は、ドイツと韓国での歩兵部隊、およびワシントン州フォート・ルイス、韓国ソウル、日本沖縄、フィリピンの特殊部隊で、様々な指揮官および参謀の任務に就き、アジアでの総勤務期間は20年以上になります。陸軍退役後、2011年から2017年までジョージタウン大学の安全保障研究プログラムの副ディレクターを務めました。

■ Typeset by Junghoo Park, Research Associate

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映像スクリプト

金正恩氏と金一族の体制が権力に留まる限り、非核化は実現しないだろう。核兵器は、体制の存続、そしてその政治的戦争および恐喝外交戦略にとって極めて重要であることは明らかだ。我々は、朝鮮半島における安全保障問題の解決策として、自由で統一された朝鮮半島を追求する必要がある。人権を最優先するアプローチを取る必要がある。これら全ては、統一について北朝鮮の人々を教育することに関するものである。もし人々が

北朝鮮内部で、より良い生活があり得ることを知り、統一がどのように起こり得るかを知れば、彼らは体制に圧力をかけ、何らかの変化を引き起こし、平和的統一を求める新たな指導部が北朝鮮内部に現れるかもしれない。