[Interview EAI] La feuille de route de l'initiative audacieuse du gouvernement Yoon pour la dénucléarisation de la Corée du Nord

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Le Ministre de l'Unification, Kwon Young-se, explique que le cœur de la politique du gouvernement Yoon, « l'initiative audacieuse », consiste à offrir un soutien global, incluant les domaines économique, militaire et politique, lorsque la Corée du Nord manifestera sa volonté de dénucléarisation. Il souligne également la nécessité de respecter et de poursuivre les accords conclus avec la Corée du Nord sous le gouvernement précédent, tout en améliorant les aspects qui étaient excessivement conciliants dans le seul but de maintenir le dialogue, tels que les questions relatives aux droits de l'homme. Il met l'accent sur l'importance de la diplomatie visant à inciter la Chine à jouer un rôle concret dans la résolution du problème nord-coréen. En outre, il annonce que des préparatifs politiques sont en cours pour garantir l'accès aux nouvelles nord-coréennes qui transmettent des faits objectifs, afin de restaurer l'homogénéité culturelle intercoréenne et de relever le défi de la baisse de l'intérêt et du soutien à la réunification, particulièrement parmi les jeunes générations, par des efforts constants pour expliquer la justification et les avantages de la réunification.

I. Composantes clés de l'initiative audacieuse

• Le Ministre Kwon explique que « l'initiative audacieuse vise à parvenir à la dénucléarisation complète de la Corée du Nord par un soutien à grande échelle, y compris dans les secteurs économique, politique et militaire ; à réaliser la paix sur la péninsule coréenne et à raccourcir le chemin vers l'unification. »

• Comparé aux propositions précédentes faites à la Corée du Nord, il souligne que « la plus grande différence est qu'elle [l'initiative audacieuse] englobe non seulement le secteur économique, mais aussi les secteurs militaire et politique. »

• Interrogé sur les mesures détaillées des garanties de sécurité pour la Corée du Nord, il déclare que « nous devons coopérer étroitement avec tous les pays voisins comme les États-Unis, le Japon et la Chine, qui pourraient avoir une influence significative sur les développements futurs des relations intercoréennes. » Il ajoute ensuite que « pour autant que je sache, les États-Unis approuvent l'orientation générale et le contenu de l'initiative, et il n'y a eu aucun problème entre les deux gouvernements. »

II. Feuille de route du gouvernement Yoon pour la reprise du processus de dénucléarisation

• Le Ministre Kwon indique qu'il envisage « un effort pour amener la Corée du Nord à la table des négociations dans le cadre de l'initiative audacieuse. »

• La politique envers la Corée du Nord repose sur trois piliers « D » : Dissuasion, Dissuasion et Dialogue. Il déclare que « nous veillons à ce que la Corée du Nord soit dissuadée de poser des menaces nucléaires ou de missiles en renforçant la dissuasion étendue et en maintenant les sanctions pour dissuader la Corée du Nord de renforcer continuellement ses armes nucléaires. ... Ensuite, si la Corée du Nord constate qu'il n'y a aucun moyen de maintenir son régime, elle pourrait trouver le dialogue comme seul moyen de résoudre les difficultés économiques ou autres qui en découleraient. Nous voulons raccourcir ce processus en employant des efforts diplomatiques en coopération avec nos partenaires mondiaux. »

• En ce qui concerne la coopération intercoréenne dans le secteur privé, qui n'a pas bien fonctionné sous l'administration précédente, il suggère que « il est utile que les deux Corées aient des échanges civils sans coloration politique, tels que la coopération civile par des groupes religieux. Je pense qu'une coopération dans le secteur privé pourrait semer un peu de confiance entre les deux Corées, et cette confiance pourrait croître pour mener à un dialogue au niveau gouvernemental. »

• Il souligne qu'il adoptera une approche à long terme pour les questions relatives à la Corée du Nord en déclarant que « si nous travaillons uniquement dans le but de réaliser des exploits pour une administration donnée, en particulier pendant le mandat d'un seul ministre de l'Unification, cela ne résoudra aucune des questions intercoréennes, sans impact positif futur. »

• La question nord-coréenne semble être idéologique et sensible parmi les Sud-Coréens, divisés en deux camps selon leur perception. Cependant, il estime que « il n'y a pas beaucoup de différence dans ce que les gens veulent, quel que soit le camp auquel ils appartiennent. Les gens s'accordent à dire que nous devons parvenir à la dénucléarisation de la Corée du Nord et, à terme, à l'unification de la péninsule coréenne. »

• Il déclare que « la tâche la plus importante pour progresser vers l'unification avec la Corée du Nord est la dénucléarisation de la Corée du Nord. Ce que je veux souligner par le terme « courir en relais » est que nous devrions nous concentrer sur les éléments communs et les mettre en avant », tels que l'héritage des accords signés par le gouvernement précédent de Corée du Sud avec la Corée du Nord. Pendant ce temps, il souligne que « nous devrions améliorer nos politiques relatives aux questions des droits de l'homme et à d'autres domaines qui pourraient être considérés comme un peu trop conciliants ou apaisants, mais poursuivis dans le but de maintenir le dialogue avec la Corée du Nord. »

III. Coopération avec la communauté internationale sur le problème nord-coréen

• Jusqu'à présent, la Corée du Nord a remis en question la capacité diplomatique du gouvernement sud-coréen à persuader les États-Unis et a critiqué la « théorie du moteur de la péninsule coréenne » du gouvernement Moon Jae-in. Le Ministre Kwon déclare que « le gouvernement Yoon maintient des liens beaucoup plus renforcés avec Washington. ... Je pense que nous pouvons adopter une approche audacieuse envers la Chine et la Corée du Nord sans être mal interprétés par les États-Unis. »

• Il insiste sur le fait que « la Chine détient la plupart des clés qui mènent à la dénucléarisation ou à la voie de l'ouverture et des réformes en Corée du Nord. » Concernant les liens entre la Corée du Nord et la Chine, il affirme que « la Chine ne souhaiterait pas avoir un pays doté de l'arme nucléaire juste à sa frontière. Si nous pouvons en tirer le meilleur parti, je crois que nous pouvons inciter la Chine à jouer un rôle constructif dans la résolution du problème de la dénucléarisation. »

IV. La politique d'unification du gouvernement Yoon

• L'intérêt ou le soutien public à la réunification diminue, en particulier chez la jeune génération. Le Ministre Kwon déclare qu'« il est nécessaire d'expliquer et de persuader continuellement la jeune génération de la justification et des avantages de la réunification. »

• L'accès aux documents nord-coréens en Corée du Sud est actuellement interdit. Le Ministre Kwon souligne que « nous devrions nous efforcer de restaurer l'homogénéité culturelle entre les deux Corées par des échanges de diffusion, de médias, de culture et de sports. » Et il mentionne que « il est difficile de lever les restrictions sur toutes sortes de médias en une seule fois. Nous pouvons nous concentrer sur les organes de presse qui transmettent des nouvelles, des faits et des déclarations officielles, en laissant de côté les médias de propagande. »■

■ Kwon Youngse_Kwon Youngse est le Ministre de l'Unification de la Corée du Sud. Il a été membre de la 21e Assemblée nationale, Ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire de la République de Corée auprès de la République populaire de Chine (2013-2015), Secrétaire général du Grand Parti National et du Parti Saenuri (2011-2012), Président de la Commission du renseignement de l'Assemblée nationale (2010-2012) et Président de l'Association d'amitié parlementaire Corée-Allemagne (2008-2012). Le Ministre Kwon est diplômé de la Kennedy School of Government de l'Université Harvard où il a obtenu un Master en administration publique. Il a obtenu un Master et une Licence en droit à l'Université nationale de Séoul.

■ Composé par Junghoo Park, Chargé de recherche

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lorsque le gouvernement manifestera sa volonté de dénucléarisation, nous pourrons réaliser la dénucléarisation complète de la Corée du Nord par un soutien total incluant les domaines économique, politique et militaire, et ainsi créer la paix sur la péninsule coréenne et raccourcir le chemin vers l'unification. En résumé, c'est ce que nous pouvons dire. La raison pour laquelle la Corée du Nord développe des armes nucléaires est que son régime est menacé par les États-Unis et le Sud, n'est-ce pas ?

Nous y répondons et nous en tenons compte. C'est là que réside la plus grande différence.