Entrevista Global NK: Hoja de ruta de la “Iniciativa Audaz” del gobierno de Yoon Suk Yeol para Corea del Norte

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El Ministro de Unificación, Kwon Young-se, explica que el contenido central de la “Iniciativa Audaz” del gobierno de Yoon Suk Yeol es ofrecer un apoyo integral que abarque los ámbitos militar y político, incluida la economía, cuando Corea del Norte exprese su voluntad de desnuclearizarse. Además, señala que los acuerdos firmados con Corea del Norte por el gobierno anterior deben ser respetados y continuados, pero que es necesario mejorar los aspectos que fueron excesivamente conciliatorios con el fin de mantener un diálogo, incluyendo las cuestiones de derechos humanos, y enfatiza la importancia de la diplomacia para impulsar a China a desempeñar un papel sustancial en la resolución del problema norcoreano. También afirma que se están preparando políticas para garantizar el acceso a noticias norcoreanas que transmitan hechos objetivos y para restaurar la homogeneidad cultural entre el Norte y el Sur, con el fin de abordar el problema de la disminución del interés y el apoyo a la unificación, especialmente entre las generaciones jóvenes, mediante esfuerzos continuos para persuadir sobre la justificación y los beneficios de la unificación.

I. Componentes Clave de la Iniciativa Audaz

• El Ministro Kwon explica que la “Iniciativa Audaz tiene como objetivo lograr la desnuclearización completa de Corea del Norte a través de un apoyo a gran escala, incluyendo los sectores económico, político y militar; realizar la paz en la Península de Corea y acortar el camino hacia la unificación”.

• En comparación con las propuestas anteriores hechas a Corea del Norte, destaca que “la mayor diferencia es que [la Iniciativa Audaz] abarca no solo el sector económico, sino también el militar y el político”.

• Cuando se le preguntó sobre las medidas detalladas de las garantías de seguridad para Corea del Norte, afirmó que “necesitamos cooperar estrechamente con todos los países vecinos como Estados Unidos, Japón y China, que pueden tener una influencia significativa en los futuros desarrollos de las relaciones intercoreanas”. Luego agregó que “hasta donde sé, Estados Unidos está de acuerdo con la dirección general y el contenido de la iniciativa, y no ha habido ningún problema entre los dos gobiernos”.

II. Hoja de Ruta del Gobierno de Yoon para Reanudar el Proceso de Desnuclearización

• El Ministro Kwon indica que está pensando en “un esfuerzo para llevar a Corea del Norte a la mesa de negociaciones como parte de la iniciativa audaz”.

• La Política hacia Corea del Norte se basa en tres pilares: “Disuasión, Disuasión y Diálogo”. Afirma que “nos aseguramos de que Corea del Norte se disuada de plantear amenazas nucleares o de misiles fortaleciendo la disuasión extendida y manteniendo las sanciones para disuadir a Corea del Norte de fortalecer continuamente sus armas nucleares. ... Luego, si Corea del Norte se da cuenta de que no hay forma de mantener su régimen, podría encontrar el diálogo como la única forma de abordar cualquier dificultad económica u otras que sigan. Queremos acortar este proceso empleando esfuerzos diplomáticos en cooperación con nuestros socios globales”.

• En cuanto a la cooperación intercoreana en el sector privado, que no se había cumplido bien durante la administración anterior, sugiere que “es útil que las dos Coreas tengan intercambios civiles sin matices políticos, como la cooperación civil por parte de grupos religiosos. Creo que una cooperación en el sector privado podría sembrar un poco de confianza entre las dos Coreas, y la confianza podría crecer para llevar a un diálogo a nivel gubernamental”.

• Enfatiza que seguirá un enfoque a largo plazo hacia los problemas relacionados con Corea del Norte al decir “si solo trabajamos con el objetivo de lograr hazañas de una administración determinada, especialmente durante el mandato de un solo Ministro de Unificación, no abordaremos ningún problema intercoreano, sin un impacto positivo futuro”.

• El problema de Corea del Norte parece ser ideológico y sensible entre los surcoreanos, divididos drásticamente en dos campos según cómo lo perciban. Sin embargo, evalúa que “no hay mucha diferencia en lo que la gente quiere, independientemente del bando al que pertenezca. La gente está de acuerdo en que debemos lograr la desnuclearización de Corea del Norte y, en última instancia, la unificación de la Península de Corea”.

• Dice que “la tarea más importante para avanzar hacia la unificación con Corea del Norte es la desnuclearización de Corea del Norte. Lo que quiero destacar con el término ‘correr un relevo’ es que debemos centrarnos y enfatizar los elementos comunes”, como la herencia de los acuerdos firmados por el gobierno anterior de Corea del Sur con Corea del Norte. Mientras tanto, señala que “debemos mejorar nuestras políticas relacionadas con los problemas de derechos humanos y otras áreas que podrían considerarse un poco demasiado conciliatorias o de apaciguamiento, pero que se persiguieron para continuar el diálogo con Corea del Norte”.

III. Cooperación con la Comunidad Internacional sobre el Problema Norcoreano

• Hasta ahora, Corea del Norte cuestionó la capacidad diplomática del gobierno surcoreano para persuadir a Estados Unidos y criticó la “teoría del conductor de la Península de Corea” del gobierno de Moon Jae-in. El Ministro Kwon afirma que “el gobierno de Yoon mantiene lazos mucho más fortalecidos con Washington. ... Creo que podemos adoptar un enfoque audaz hacia China y Corea del Norte sin ser malinterpretados por Estados Unidos”.

• Insta a que “China tiene la mayoría de las llaves de las puertas que conducen a la desnuclearización o al camino de la apertura y las reformas en Corea del Norte”. Con respecto a los lazos entre Corea del Norte y China, afirma que “China no daría la bienvenida a tener un país con armas nucleares justo al lado. Si podemos aprovechar esto al máximo, creo que podemos inducir a China a desempeñar un papel constructivo en la resolución del problema de la desnuclearización”.

IV. La Política de Unificación del Gobierno de Yoon

• El interés o apoyo público en la unificación ha ido disminuyendo, especialmente entre la generación joven. El Ministro Kwon dice que “es necesario explicar y persuadir continuamente a la generación joven sobre la justificación y el beneficio de la unificación”.

• El acceso a documentos norcoreanos en Corea del Sur está actualmente prohibido. El Ministro Kwon destaca que “debemos esforzarnos por restaurar la homogeneidad cultural entre las dos Coreas a través de intercambios de radiodifusión, medios de comunicación, cultura y deportes”. Y menciona que “es difícil levantar las restricciones sobre todo tipo de medios a la vez. Podemos centrarnos en los medios de comunicación que transmiten noticias, hechos y declaraciones oficiales, dejando de lado los medios de propaganda”.■

■ Kwon Youngse_Kwon Youngse es el Ministro de Unificación de Corea del Sur. Fue miembro de la 21ª Asamblea Nacional, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la República de Corea ante la República Popular China (2013-2015), Secretario General del Partido Gran Nacional y del Partido Saenuri (2011-2012), Presidente del Comité de Inteligencia de la Asamblea Nacional (2010-2012) y Presidente de la Asociación de Amistad Parlamentaria Corea-Alemania (2008-2012). El Ministro Kwon es egresado de la Escuela Kennedy de Gobierno de la Universidad de Harvard, donde obtuvo una Maestría en Administración Pública. Obtuvo su Maestría y Licenciatura en Derecho en la Universidad Nacional de Seúl.

■ Composición tipográfica de Junghoo Park, Investigador Asociado

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Guion del video

Cuando Corea del Norte exprese su voluntad real de desnuclearizarse, ofreceremos un apoyo integral que abarque la economía, la política y el ámbito militar para lograr la desnuclearización completa de Corea del Norte, y a través de esa desnuclearización segura, crearemos la paz en la Península de Corea y acortaremos el camino hacia la unificación. En resumen, así es como se puede expresar. La razón por la que Corea del Norte desarrolla armas nucleares es porque su régimen se ve amenazado por Estados Unidos y el Sur, ¿no es así?

En ese sentido, estamos abordando y considerando esas cuestiones, y tenemos medidas de respuesta. Esta es la mayor diferencia.