[全球朝鲜问题研究所] 韩国-欧洲安全合作推进方向

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拉蒙·帕切科·帕尔多（Ramon Pacheco Pardo）教授，英国伦敦国王学院（King's College London）国际关系学教授兼KF-VUB韩国讲席教授，强调在欧洲致力于加强对日益增长的俄罗斯安全威胁的威慑之际，韩国作为亚洲唯一向北约成员国出口武器的国家，引起了欧洲的特别关注。关于欧洲在推动朝鲜无核化方面的作用，他指出，过去欧洲曾在朝鲜半岛或朝韩之间扮演调解者角色，但自乌克兰战争爆发以来，随着朝俄联盟的加强，欧洲已转向更加支持和协调韩国对朝政策的方向。

I. 韩国与欧洲的未来合作

• 帕切科·帕尔多解释说，美国一直是欧洲日益增长的对印太地区兴趣和参与的“主要推动者”。美国一再敦促欧洲将俄罗斯和中国视为“同一个实体”和“同一个威胁”。如今，尽管欧洲仍将这两个国家视为独立的实体，但它们已“同意可以将它们视为共同威胁”。

• 欧盟已与亚洲建立了伙伴关系，但已将其重点从中国转向韩国和日本作为伙伴。帕切科·帕尔多强调了韩国和日本在北约网络安全组织中的参与，并指出“北约一直热衷于与亚洲伙伴在网络安全问题上进行接触”。

• 帕切科·帕尔多强调了欧洲在其亚洲伙伴关系中的三个关键优先事项。首先，欧洲寻求“意识形态支持”；更具体地说，“在实际合作方面，我们专注于那些……对俄罗斯实施制裁的国家”。其次，欧洲有兴趣与拥有技术、海军和网络“能力”的国家建立伙伴关系。正如帕切科·帕尔多所解释的，“对于北约来说……东西方或中美之间的竞争超出了安全范畴”——欧洲需要像韩国和日本这样的伙伴，它们“技术先进，并且可以成为……有韧性供应链的一部分”。最后，欧洲寻求与在外交和军事方面“在全球层面活跃”的国家建立伙伴关系。

• 欧洲对维持与韩国、日本、新西兰和澳大利亚的长期关系特别感兴趣。由于其技术和外交活动，新加坡最近已成为一个令人关注的国家，印度尼西亚也是如此。帕切科·帕尔多博士强调，韩国对欧洲尤为重要，因为它是“亚洲唯一一个实际向北约成员国出口军事装备的国家”。随着欧洲旨在加强对俄罗斯的威慑以应对乌克兰入侵，这一作用变得更加重要。

II. 使平壤重返无核化对话

• 帕切科·帕尔多博士将欧洲描述为处于“观望模式”，等待新当选的尹总统关于朝鲜的政策。尽管如此，帕切科·帕尔多明确表示欧洲将提供支持：“无论大韩民国政府采取何种政策，都必须得到支持，因为它是战略伙伴。”

• 目前，欧洲与朝鲜的接触“已因疫情而停止”，但帕切科·帕尔多断言，朝鲜最终“会走出来并寻求恢复对话”。过去，欧洲曾扮演中间人的角色：“朝鲜人也视欧洲为向美国、有时也向韩国传递信息的门户。”当朝韩之间的对话恢复时，“欧洲将支持尹总统希望的那种对话”，尽管帕切科·帕尔多指出，这将与文总统时期的对话“截然不同”。

• 随着欧洲等待尹总统接触政策的结果，帕切科·帕尔多博士强调了两个关键情况的变化。首先，“朝鲜是联合国安理会支持方面真正与俄罗斯站在一起的极少数国家之一”。这一点，加上朝鲜新的核试验，促使欧洲人思考：“我们真的能信任朝鲜吗？他们真的对对话是认真的吗？”新的试验以及对俄罗斯如此公开的支持使得“在无核化对话方面……真正全力以赴变得更加困难”。

• 帕切科·帕尔多详细介绍了欧洲与共产主义国家打交道的经验，并强调“这是一个非常长期的过程”。对于那些敦促欧洲参与与朝鲜接触和改善朝韩关系进程的人，帕切科·帕尔多指出，过去更愿意伸出援手的国家，并且可以在“个人层面”而不是在欧盟的框架下进行接触。

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V. 传记

■ Ramon Pacheco Pardo_ Ramon Pacheco Pardo是伦敦国王学院国际关系学教授，以及布鲁塞尔自由大学布鲁塞尔治理学院KF-VUB韩国讲席教授。他还是国王学院东亚和东南亚区域特使，协助制定和实施该大学在该区域的战略。帕切科·帕尔多教授还是美国战略与国际研究中心（CSIS）韩国讲席的客座研究员（非驻地），世宗研究所的非常驻研究员，以及亚太安全合作理事会（CSCAP）欧盟委员会委员。他曾在韩国大学、李光耀公共政策学院和墨尔本大学担任访问职务。

■ 排版由 Junghoo Park, 研究助理

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视频脚本

韩国是亚洲唯一实际向北约成员国出口军事装备的国家，长期以来一直向土耳其出口。但在克里米亚入侵后，英国、爱沙尼亚、波兰、挪威等北约成员国一直在寻求“加强其对俄罗斯的军事威慑。而在亚洲，确实是韩国唯一一个国家，对吧？现在，您看到韩国向欧洲出口了所需的威慑武器，在某些情况下，正如我们现在所知，波兰例如一直在向乌克兰转让

武器，所以像打仗这样简单的事情，澳大利亚也一直在运送武器，必须说的是，它还没有开始出口，但对于韩国的情况，我详细提到了这一点，因为它变得越来越重要，也是我们应该考虑的事情。