[Global NKインタビュー] 韓国・欧州の安全保障協力の推進方向

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ラモン・パチェコ・パルド（Ramon Pacheco Pardo）英国キングス・カレッジ・ロンドン（King's College London）国際関係学教授兼KF-VUB韓国석좌教授は、欧州がますます高まるロシアの安全保障上の脅威に対する抑止力強化を推進する状況において、アジアでは唯一NATO加盟国に武器を輸出している韓国に特別な関心を寄せていると強調します。北朝鮮の非核化を牽引するための欧州の役割については、過去に欧州が北米あるいは南北の間で仲介者の役割を果たしてきたものの、ウクライナ戦争後、北朝鮮とロシアの連携が強化されたことにより、韓国の対北朝鮮政策への支持と協調をさらに強化する方向へと転換したと指摘しています。

I. 韓国と欧州の将来的な協力

• パチェコ・パルド氏の説明によると、欧州のインド太平洋への関心と関与の増大の「主な推進力」は米国である。米国は繰り返し欧州に対し、ロシアと中国を「単一のエンティティ」かつ「単一の脅威」と見なすよう促してきた。現在、欧州は依然として両国を別個のエンティティと見なしているものの、「共通の脅威と見なし得るという点では合意に至っている」と述べている。

• EUはアジアとのパートナーシップを確立してきたが、中国から焦点を移し、韓国と日本をパートナーとして重視するようになった。パチェコ・パルド氏は、NATOのサイバーセキュリティグループへの韓国と日本の関与を強調し、「NATOはサイバーセキュリティ問題に関してアジアのパートナーと関与することに非常に意欲的である」と指摘している。

• パチェコ・パルド氏は、欧州のアジアにおけるパートナーシップにおける3つの主要な優先事項を強調している。第一に、欧州は「イデオロギー的な支持」を求めている。より具体的には、「実質的な協力に関しては、ロシアに制裁を課している国に焦点を当てている」。第二に、欧州は技術的、海軍的、サイバー的な「能力」を持つ国とのパートナーシップに関心がある。パチェコ・パルド氏が説明するように、「NATOにとって、東と西、あるいは米国と中国との競争は、安全保障を超えたものである」—欧州は韓国や日本のような「技術的に先進的で、強靭なサプライチェーンの一部となり得る」国を必要としている。最後に、欧州は外交的および軍事的両方の観点から「グローバルレベルで活動的」な国とのパートナーシップを求めている。

• 欧州は、韓国、日本、ニュージーランド、オーストラリアとの長年の関係を維持することに特別な関心を寄せている。その技術力と外交活動のおかげで、シンガポールが最近関心の対象国となり、インドネシアも同様である。パチェコ・パルド博士は、韓国が欧州にとって特に重要であると強調している。なぜなら、韓国は「NATO加盟国に軍事装備を輸出している唯一のアジアの国」だからである。この役割は、欧州がウクライナ侵攻を受けてロシアに対する抑止力を強化することを目指す中で、ますます重要になっている。

II. 平壌を非核化対話に呼び戻す

• パチェコ・パルド博士は、欧州が「様子見モード」にあり、尹錫悦（ユン・ソンニョル）新大統領の北朝鮮政策を待っていると説明している。それにもかかわらず、パチェコ・パルド氏は欧州の支持は確実であると明言している。「韓国政府がどのような政策をとろうとも、戦略的パートナーであるため支持されなければならない」。

• 現在、北朝鮮との欧州の関与は「パンデミックで停止している」が、パチェコ・パルド氏は、北朝鮮は最終的に「出てきて対話を再開しようとするだろう」と断言している。過去には、欧州は仲介者の役割を果たしてきた。「北朝鮮は欧州を、米国や韓国にメッセージを送るためのゲートウェイとしても見ている」。南北間の対話が再開される際、「欧州は尹大統領が望む対話を支持するだろう」とパチェコ・パルド氏は述べているが、それは文大統領の時とは「著しく異なるだろう」と指摘している。

• 欧州が尹大統領の関与政策の結果を待つ中、パチェコ・パルド博士は2つの重要な状況変化を強調している。第一に、「国連安全保障理事会での支持という点では、北朝鮮はロシアに本当に味方しているごく少数の国の一つである」。これが、北朝鮮による新たな核実験と相まって、欧州人に「本当に北朝鮮を信頼できるのか？彼らは本当に対話に真剣なのか？」と考えさせている。新たな実験とロシアへの公然たる支持は、「北朝鮮との非核化対話に本格的に取り組むことをますます困難にしている」。

• パチェコ・パルド氏は、欧州が共産主義国との関与に慣れていることを詳述し、「これは非常に長期的なプロセスである」と強調している。北朝鮮との関与や南北関係の改善のプロセスに欧州が参加するよう迫る人々に対し、パチェコ・パルド氏は、過去により積極的に働きかけてきた国々、そしてEUの傘下ではなく「個別のレベル」で関与できる国々を指摘している。

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V. 略歴

■ ラモン・パチェコ・パルド_ ラモン・パチェコ・パルド氏は、キングス・カレッジ・ロンドンの国際関係学教授であり、ブリュッセル自由大学（Vrije Universiteit Brussel）ブリュッセル・ガバナンス・スクールのKF-VUB韓国석좌教授である。また、キングス・カレッジ・ロンドンの東・東南アジア地域担当副学長補佐を務め、同地域の大学戦略の策定と実施を支援している。パチェコ・パルド教授は、CSISの韓国석좌客員研究員（非常勤）、世宗研究所の客員研究員、CSCAP EUの委員も務めている。韓国大学、リー・クアンユー公共政策大学院、メルボルン大学で客員研究員を務めた経験がある。

■ タイプセット：パク・ジュンフ（Junghoo Park）、リサーチ・アソシエイト

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映像スクリプト

韓国はNATO加盟国に軍事装備を輸出している唯一のアジアの国であり、トルコには長期間輸出されてきたが、クリミア侵攻後、エストニア、ポーランド、ノルウェーといったNATO加盟国はロシアに対する軍事抑止力を強化するために周囲を見回していた。そしてアジアを見ると、実際に唯一の国は韓国である。そして今、欧州が必要とする軍事抑止力のための韓国からの武器移転が見られる。そして一部のケースでは、我々が今知っているように、例えばポーランドは移転している

武器をウクライナに供給しているため、戦争を戦うという単純なことのために、オーストラリアも武器を送っていると言わざるを得ないが、まだ輸出を開始していない。しかし、クリミアのケースでは、私はこれを詳細に言及した。なぜなら、それはますます重要になっており、我々も考慮すべきことだからである。