智能问答：T.J. 佩姆佩尔 · 孙烈] 历史修正主义与日本的选择

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T.J. 佩姆佩尔，加州大学伯克利分校政治学教授，是比较政治学、日本政治学和政治经济学领域的国际知名学者。他的著作、合著和编著包括《东北亚安全合作》(2012)、《重塑东亚：一个地区的构建》(2005)、《超越双边主义：新亚太的美日关系》(2004) 和《政权更迭：日本政治经济学的比较动态》(1998)。他目前正在研究亚洲区域主义和安全问题。Security Cooperation in Northeast Asia (2012), Remapping East Asia: The Construction of a Region (2005), Beyond Bilateralism: U.S.-Japan Relations in the New Asia-Pacific (2004), Regime Shift: Comparative Dynamics of the Japanese Political Economy (1998)，他目前正在研究亚洲区域主义和安全问题。

孙烈，东亚研究所日本研究中心主任，在美国芝加哥大学获得政治学博士学位。他目前担任延世大学国际研究学院院长。

日本首相安倍晋三的安全政策持续引发其邻国韩国、中国以及美国的高度担忧。如果说中国崛起对日本构成了重大挑战，那么韩国和中国则强烈反对安倍首相的历史修正主义和右倾化倾向。日益恶化的韩日关系也给美国加强其在该地区的影响力以及推进“亚太再平衡”战略带来了负担。针对这一复杂的地缘政治格局，加州大学伯克利分校的T.J. 佩姆佩尔教授和东亚研究所日本研究中心（延世大学）的孙烈所长就东亚地区面临的挑战以及韩国和日本的战略考量进行了讨论。

日本的安倍式修正主义与美国的担忧

“美国将与日本的历史修正主义保持距离，因为这不利于与中国建立多方面合作关系以及促进韩日安全合作。”

孙烈（以下简称孙） 美国在寻求与中国建立合作关系的同时，似乎也在推行一种制衡中国崛起的战略。特别是为了制衡中国，韩美日三国安全合作被认为至关重要，您如何评价这种合作关系？

T.J. 佩姆佩尔（以下简称佩姆佩尔）东亚存在两种重要的三角合作关系。一种是韩美日三角合作关系，可以看作是制衡中国或朝鲜的安全体系。另一种重要的三角合作关系是韩中日三角合作关系，与前者不同，后者旨在追求合作与接触。不幸的是，由于日本首相安倍晋三的历史修正主义，韩中日三角合作关系正面临难以获得韩国和中国合作的困境。

从美国的角度来看，日本的历史修正主义行为削弱了韩美日安全合作，这令人非常失望。安倍内阁持续歪曲历史、参拜靖国神社以及NHK负责人否认南京大屠杀等行为，正在损害奥巴马政府为争取韩国和日本所做的努力。美国显然希望与日本的露骨且荒谬的历史修正主义保持距离，并希望安倍首相“保持安静”。因为安倍式历史修正主义完全不利于美国旨在与中国建立多方面合作关系和促进韩日安全合作的长期目标。每当安倍首相发表民族主义言论时，韩国和中国的担忧都会加剧，韩中日三角合作关系也将因此面临维持困难。

源自东盟+3（ASEAN Plus Three; APT）的韩中日三国领导人会议自2008年启动以来，在签署相互投资协定、推进自由贸易协定谈判等方面取得了实际成果。然而，目前三国领导人会议已中断，正在进行的自由贸易协定谈判也陷入停滞。这种情况对促进区域合作和接触产生了非常负面的影响。然而，也不能认为基于制衡的韩美日安全体系是稳固或得到加强的。因为受日本行为的影响，维持韩日合作体系也变得困难，韩美日合作的推进也并非一帆风顺。总而言之，日本首相安倍晋三的行为与美国旨在同时实现接触和制衡的东亚政策背道而驰，给奥巴马政府带来了巨大负担。

孙 直到最近，日本似乎一直在艰难的国内条件下持续走下坡路。然而，随着安倍首相的上台，日本已悄然转变为在安全和经济领域采取积极和进攻性姿态。刚才您解释了安倍首相的历史修正主义行为，那么您认为日本表面上展现出的积极姿态将对东北亚地区的安全和经济环境产生何种影响？尽管目前仍处于僵局，但日本也在积极参与跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判。

佩姆佩尔日本的经济发展对亚洲起到了非常积极的作用。日本的经济发展模式曾为朴正熙总统在韩国实现经济发展提供了良好范例，台湾的蒋介石总统也借鉴了日本的战略。这些经验可以说为韩国和台湾从1970年代的军事独裁时期过渡到1980年代的经济增长繁荣期，并最终成为成功的民主国家奠定了基础。日本通过对印度尼西亚、马来西亚、泰国等东南亚国家进行大量投资，也起到了促进经济增长的重要催化剂作用。日本在经济繁荣和发展方面付出的努力对亚洲地区产生了难以置信的积极影响。尽管中国可能不愿承认，但日本在中国经济发展中也发挥了重要作用。日本曾向中国提供大量援助，并且是在天安门事件后第一个解除制裁的国家。日本在中国人权问题上相对保持沉默，对中国而言并非一个糟糕的伙伴。

从这个角度来看，我认为对日本近期军事动向反应过度是有问题的。日本重新解释宪法并寻求更多地区安全和军事活动是有充分理由的。事实上，与国家经济规模相比，日本的国防开支仍然很低，并且其在阿富汗和伊拉克等地的加油和补给支援以及派遣小规模分遣队等事例表明，日本总体上对军事活动非常谨慎，并试图避免卷入任何冲突。其有限的军事活动包括日本海上保安厅为打击海盗而向东南亚国家提供的援助。换言之，仅仅略微增加国防开支或讨论集体自卫权并不意味着日本就一定会重返1930年代。

然而，安倍首相却让日本的这种谨慎态度变得困难。他歪曲历史，对1930年代日本的暴行视而不见，并坚持重新解释宪法，或在宗教教育和女性社会角色等问题上采取模糊立场，安倍首相被认为是其祖父、二战前政治家岸信介的转世，表现出非常明显的极右翼倾向。当安倍首相持续谈论国防和安全问题，参拜靖国神社或乘坐标有“731”的飞机时，与亚洲邻国的冲突就会加剧，日本也无法集中精力处理经济复苏这一重要任务。在过去的二十年里，日本民众因经济衰退和债务等困难而士气低落。因此，日本的经济复苏和发展对其自身而言是核心任务，并且如前所述，这对周边国家也非常重要。希望安倍首相能停止当前的历史修正主义行为和与对外政策相关的国力消耗，转而专注于经济振兴和改革，这样他就能创造一个与韩国更加亲近、不再将中国视为威胁，并在东南亚获得更有利地位的良好机会。

孙 您曾评价安倍首相的历史修正主义、军国主义和安倍经济学可能与韩美两国的利益相悖，您认为日本有可能基于实用主义改变其对外政策基调并恢复三国合作关系吗？

佩姆佩尔美国已多次敦促安倍首相不要再因历史和国防等问题制造争议，并明确表示反对其强行参拜靖国神社。然而，安倍首相并未听取警告。安倍首相的思维方式似乎深受其认为自己是正确的想法以及当前日本政治格局中缺乏对其构成挑战的势力等因素的影响。这可以说是当前东北亚局势中最令人担忧的一点。虽然日本作为美国的盟友和民主国家，在推动经济发展方面具有许多有利条件，但安倍首相能否充分利用这些条件来振兴经济仍是未知数。事实上，上一季度日本的国内生产总值（GDP）仅增长了0.7%，增长势头正在放缓。日本股市指数也已回落至之前的水平。这些现象表明，随着安倍内阁的上台而兴起的经济复苏的期望正在逐渐减弱，如果安倍首相不采取果断的改革措施，日本将难以恢复活力。然而，安倍首相似乎仍然被历史和民族主义思维所困扰，这最终只能被视为巨大的政治资源浪费。

韩日关系恢复与朴槿惠政府的东北亚地区战略

“韩日关系是为促进东北亚地区合作活性化而必须恢复的重要课题，韩国总统朴槿惠是实现这一目标的合适人选。为增进信任，除东北亚和平合作构想外，还应考虑韩中日三国领导人会议等领导人外交框架。”

孙 当前的韩日关系比以往任何时候都糟糕。您如何评价韩国对日政策？您如何看待朴槿惠总统对安倍首相的坚定立场？

佩姆佩尔朴槿惠总统一直表示，她强调国家间的信任，并希望从相对容易合作的非传统安全领域开始建立信任。我认为朴总统的努力可以成为恢复韩日关系的积极因素。不过，我个人希望朴总统能更多地借鉴前总统金大中在日本前首相小渊惠三会晤时提出的克服两国历史问题、共同寻求未来合作方案的勇气。当然，我们也不能忽视小渊前首相和安倍首相，以及金大中前总统和朴槿惠总统在很多方面存在差异。

韩国和日本在成功的民主体制和与美国的同盟关系方面具有共同点，并且两国保持着非常活跃和紧密的经济关系，这为合作提供了巨大的可能性。然而，两国领导人在历史问题上的看法成为了推进合作的重大政治负担。

孙 您刚才提到了韩国基于非传统安全领域的地区 접근方式，这似乎与朴槿惠政府的“东北亚和平合作构想”（Northeast Asia Peace and Cooperation Initiative）不谋而合。东北亚和平合作构想可以被视为朴总统基于其“信任政治”（trustpolitik）的韩国亚洲地区战略，具体而言，它旨在通过在非传统安全领域或软议题上的合作来建立信任，形成合作惯例，并最终将合作扩大到传统安全领域。您如何评价基于这一构想的韩国地区 접근方式？

佩姆佩尔从概念上看，这是一个很好的构想。当今东北亚政治领导人之间缺乏信任，因此任何能够促进国家间合作的途径无疑都会产生积极影响。然而，我们很难期望三个国家在环境问题上的合作就能立即解决领土、历史或身份认同等问题。人们可以期待A、B、C领域的合作能够扩展到D、E、F领域，但我们需要认识到，每个国家的政策在现实中是独立的，并不一定相互关联。换言之，环境技术人员之间的合作并不一定需要军队将领或高级外交官的参与，也不一定与公共发展援助等政府政策挂钩。

我认为，安倍首相上台后韩中日三国领导人会议实际上已中断，这是当今东亚区域主义中最令人失望的部分。没有比韩中日三国领导人会议更好的框架来促进多方面信任建设了。为了让领导人能够正式会面并进行对话，各国官员需要事先在合作领域或议题交换方面进行不懈的准备。在此过程中，相关部门和机构之间可以进行合作，从而为建立信任奠定基础。

另一方面，如果国家间的合作仅限于司长级或机构负责人级别，那么其影响将难以与最高政治领导人参与时相提并论。只有当总统、总理或国家主席参与时，才能调动整个政府。当然，我认为朴槿惠总统和习近平主席目前在国内政治上面临困难，短期内难以恢复韩中日三国领导人会议。尽管如此，如果能实现韩中日三国之间的这种最高级别会晤，将成为促进东北亚信任的强大动力。在此基础上，可以讨论韩中日自由贸易协定等各种构想。虽然让韩中日三国领导人齐聚一堂并非易事，但我认为朴槿惠总统具备实现这一目标的足够能力，这将成为朴总统未来一项非常积极且宝贵的成就。■

东亚研究所（EAI）获得了美国约翰·D·和凯瑟琳·T·麦克阿瑟基金会（The John D. and Catherine T. MacArthur Foundation）对其中坚国外交研究的财政支持。EAI通过与国内外专家进行视频访谈形式的“智能问答”活动，旨在通过与相关领域专家的问答，对当前热点问题提供及时和深入的分析。本报告由EAI亚洲安全研究中心研究员刘在承撰写的英文报告翻译整理，由金民哲、徐昌教、李正贤翻译整理，是访谈参与者个人的观点，与东亚研究所的立场无关。引用“智能问答”时，请务必注明出处。