[Smart Q&A: Thomas U. Berger] Система альянсов США и морские споры в Восточной Азии

Ссылка на YouTube: video.eai.or.kr/120607_smarttb_e.flv

Профессор Томас У. Бергер получил степень доктора политологии в Массачусетском технологическом институте (Massachusetts Institute of Technology) и в настоящее время является профессором международных отношений в Бостонском университете (Boston University).

Причины морских споров в Восточной Азии

«Распространенный в Восточной Азии национализм препятствует дипломатическим усилиям по урегулированию морских споров»

В качестве факторов, вызывающих морские споры в Восточной Азии, можно выделить два: геостратегические и геоэкономические. В центре геостратегических факторов находится подъем Китая, особенно наращивание его военно-морской мощи. С 1945 года США управляли морскими спорами в регионе, опираясь на свое превосходство в военно-морской силе. В последнее время, благодаря наращиванию военно-морской мощи Китая и его стратегии воспрещения доступа и отказа в районе (anti-access/area denial), бросающей вызов абсолютному превосходству ВМС США, создаются условия для возобновления морских споров в регионе. Что касается геоэкономических факторов, то они связаны с экономическим подъемом в Восточно-Азиатском регионе. Проблемы морской территории, связанные с ресурсными вопросами, напрямую затрагивают экономические интересы соответствующих стран, поэтому они легко развиваются в факторы конфликта между экономически развивающимися странами региона.

В дополнение к этому, распространенный в Восточной Азии национализм является наиболее важным фактором, объясняющим настойчивое и продолжительное течение региональных морских споров, и представляет собой более сложную проблему, чем преодоление вышеупомянутых геостратегических и геоэкономических факторов. Национализм затрудняет достижение соглашений между политиками, выступая в качестве серьезного препятствия для дипломатического урегулирования морских споров. Независимо от реальных намерений правительств, националистические настроения общественности могут привести к тому, что определенные вопросы станут серьезными проблемами, усиливая нестабильность в решении вопросов морских споров в регионе.

Морские споры и система альянсов в Восточной Азии

«Морские споры демонстрируют типичную картину дилеммы альянса»

«Нейтральная позиция США по отношению к морским спорам вряд ли сохранится в долгосрочной перспективе»

Морские споры в Восточно-Азиатском регионе демонстрируют типичную картину дилеммы альянса, связанной с вовлечением и отказом. С точки зрения США, существует опасение, что отношения с крупными державами, включая Китай, могут ухудшиться из-за проблем некоторых союзников, и они могут быть втянуты в ненужные конфликты. С другой стороны, союзники США испытывают беспокойство по поводу того, что их могут бросить, поскольку США не оказывают решительной поддержки в морских вопросах, имеющих жизненно важное значение для их интересов, из-за опасений по поводу вовлечения. Пока США будут придерживаться стратегической неопределенности в отношении суверенитета и морских споров, дилемма альянса будет сохраняться.

В долгосрочной перспективе стратегическая неопределенность или нейтралитет США в отношении морских споров вряд ли сохранятся. В связи с подъемом Китая и гонкой вооружений между странами Восточной Азии вероятность конфликтов между странами региона будет возрастать. В условиях растущей вероятности конфликта между Китаем и союзниками США, Соединенные Штаты столкнутся с необходимостью четко определить свою позицию по морским спорам.

В долгосрочной перспективе региональный диалог с участием Китая может способствовать снижению напряженности в регионе, и такая платформа может помочь устранить проблемы стратегического недоверия и недопонимания, которые являются решающим фоном для перерастания морских споров в конфликты между вовлеченными сторонами.

Проблема Южно-Китайского моря и отношения США и Китая

«У США и Китая есть много возможностей для достижения согласия по ряду вопросов, включая проблему Южно-Китайского моря»

«Самое важное для решения проблемы морских споров в Восточной Азии — это управление национализмом»

Чтобы предотвратить будущие конфликты между США и Китаем из-за морских территорий, правительство США должно четко заявить китайскому правительству, что оно не намерено сдерживать подъем Китая. Фактически, в течение последнего десятилетия США проводили политику, направленную на содействие экономическому подъему Китая. Кроме того, политики как США, так и Китая считают, что существует много возможностей для достижения согласия по ряду вопросов, включая проблему Южно-Китайского моря, поскольку обе страны стремятся к сотрудничеству, а не к конфликту.

Для обеспечения стабильности в Восточно-Азиатском регионе необходимо всесторонне понимать различные факторы, вызывающие морские споры. Прежде всего, следует помнить, что национализм Китая, США и стран Восточной Азии является основным фактором потенциальных конфликтов. Политики каждой страны должны эффективно управлять национализмом, чтобы национальные задачи не определялись националистическими устремлениями. Кроме того, необходимы дополнительные усилия со стороны вовлеченных сторон для развития системы <Конвенции ООН по морскому праву> (United Nations Convention on the Law of the Sea) таким образом, чтобы она должным образом отражала растущую сложную конкуренцию экономических интересов между странами региона. ■

Институт восточноазиатских исследований (EAI) был выбран в качестве ключевого исследовательского учреждения программы «Инициатива по безопасности в Азии» (Asia Security Initiative) Фонда Макартура (MacArthur Foundation) и получает финансовую поддержку. EAI проводит серию «Smart Q&A» в формате видеоинтервью с отечественными и зарубежными экспертами, стремясь представить своевременный и глубокий анализ текущих проблем посредством диалога с экспертами в соответствующих областях. Настоящий текст был подготовлен исследователем Стивеном Рейнджером (Центр исследований азиатской безопасности EAI) и исследователем Ким Янг Гю (Центр исследований азиатской безопасности EAI) на основе интервью, а затем переведен стажером Ли Ён Джином (Центр исследований азиатской безопасности EAI). Это личное мнение эксперта, не отражающее позицию Института восточноазиатских исследований. При цитировании «Smart Q&A» обязательно указывайте источник.