Les relations Corée-Japon vues par l'opinion publique 2013-2023

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Au-delà des « dix années perdues », un nouveau tournant dans les relations Corée-Japon

Depuis 2012, les relations Corée-Japon ont traversé une crise de confiance, marquées par des conflits complexes autour des questions des femmes de réconfort et des travailleurs forcés, ainsi que par des restrictions à l'exportation de semi-conducteurs et l'Accord de partage d'informations militaires. La période de refroidissement, qualifiée de « dix années perdues », connaît un dégel manifeste depuis mars 2023, avec l'annonce par le ministère des Affaires étrangères de Corée d'une solution à la question des travailleurs forcés, suivie de sommets successifs, d'une intensification des échanges intergouvernementaux et d'une reprise des échanges privés tels que le tourisme. L'enquête sur la perception mutuelle entre les peuples coréen et japonais, menée à l'été de la même année, a révélé une opinion publique commune dans les deux pays percevant l'avancement et l'importance des relations, ainsi que des perceptions divergentes quant à savoir si cette opinion publique se traduisait par une image favorable.

« Les relations Corée-Japon vues par l'opinion publique 2013-2023 » analyse, sur la base des résultats des enquêtes sur la perception mutuelle menées au cours des 11 dernières années, les changements dans la perception des peuples des deux pays à l'égard de l'autre et des relations Corée-Japon, par domaine. Cet ouvrage, publié à l'occasion d'un nouveau tournant dans les relations Corée-Japon, contribuera à jeter un regard sur les perspectives futures des relations Corée-Japon et à établir une base pour définir l'orientation de la politique étrangère de la Corée envers le Japon.

L'enquête sur la perception mutuelle entre les peuples coréen et japonais de l'EAI, un enregistrement vivant des relations Corée-Japon en évolution

L'Institut d'études de l'Asie de l'Est (East Asia Institute : EAI) a établi un partenariat avec le think tank japonais à but non lucratif Genron NPO en 2013 et mène chaque année une enquête sur la perception mutuelle entre les peuples coréen et japonais, interrogeant environ un millier de personnes dans chaque pays. L'EAI, conscient que les sentiments nationaux façonnés par la relation historique spéciale de domination coloniale et de subordination ont une influence significative sur les relations entre les deux pays, a conçu l'enquête sur la perception mutuelle afin d'analyser précisément l'opinion publique sur les questions clés et d'aider à la discussion politique et à la formation du discours des deux gouvernements. L'enquête sur la perception mutuelle, qui a débuté dans un contexte de relations Corée-Japon au plus bas, s'est poursuivie régulièrement malgré la détérioration des relations et la crise de confiance, et a atteint sa 10e année en 2023, s'établissant comme un indicateur montrant la tendance à long terme de l'opinion publique.

Dix regards sur les relations Corée-Japon et l'opinion publique sur 11 ans

Cet ouvrage analyse le flux de l'opinion publique concernant la dynamique des relations Corée-Japon sous des angles multidimensionnels, y compris les conflits culturels et identitaires, les relations politiques et de sécurité, et les relations économiques.

Dans la préface, Son Yeol, président de l'EAI (professeur à l'Université Yonsei), souligne que les enquêtes sur la perception mutuelle menées à 11 reprises ont révélé une tendance générale où l'impression de l'autre pays et l'évaluation des relations actuelles entre les deux pays coïncident. Il analyse en outre que, bien que la perception des questions historiques ait la plus grande influence sur l'évolution des relations Corée-Japon, son importance diminue progressivement, et que derrière l'évaluation continue de l'importance des relations Corée-Japon par les peuples des deux pays, malgré les fluctuations des conflits historiques, se trouve la perception que l'autre partie est importante en tant que partenaire commercial et partenaire de coopération en matière de sécurité.

Dans le chapitre 1, Park Seung-hyun, professeur à l'Université Keimyung, explique que le fossé entre « l'obsession » de la Corée et « l'oubli » du Japon concernant le passé agit comme un obstacle au développement de relations futures tournées vers l'avenir entre la Corée et le Japon. L'auteur souligne que la consommation de culture populaire tire l'image favorable de l'autre pays dans une situation où les perceptions historiques des deux pays ont du mal à trouver un terrain d'entente, et suggère de développer cela comme un moyen important d'améliorer les relations Corée-Japon.

Dans le chapitre 2, Lee Jeong-hwan, professeur à l'Université Nationale de Séoul, prévoit que bien que la perception que les relations économiques Corée-Japon sont devenues une relation bilatérale d'égal à égal se soit répandue avec la croissance économique de la Corée, cette perception pourrait à nouveau diminuer si la phase de faible croissance de la Corée se prolonge. Il analyse en outre que la perception impérative selon laquelle la coopération économique Corée-Japon est importante n'a pas eu d'impact sur l'amélioration globale des relations, et souligne que les bases d'une relation tournée vers l'avenir peuvent être établies en dépassant la « partialité de la politique envers le Japon » suggérée par la différence de perception de l'importance de la coopération économique selon l'orientation idéologique observée dans les enquêtes récentes.

Dans le chapitre 3, Seok Ju-hee, chercheuse principale à l'Institut d'histoire de l'Asie de l'Est, souligne que le nationalisme des deux pays, qui est normalement internalisé et ancré, s'exprime sous forme de haine et de rejet lorsque des questions historiques ou territoriales surgissent, répétant ainsi des situations qui nuisent aux relations Corée-Japon. Elle analyse en particulier que le phénomène anti-coréen apparu au Japon en réaction à la vague coréenne a conduit à la propagation du nationalisme xénophobe et patriotique. Comme solutions pour surmonter cela, elle suggère de construire des relations de coopération à long terme et stables en activant la diplomatie publique et les échanges privés, tout en nécessitant une analyse minutieuse de la haine anti-coréenne et du sentiment anti-japonais qui entravent la coopération.

Dans le chapitre 4, Yoon Suk-jung, professeur chercheur à l'Institut des études étrangères de Corée, diagnostique que les relations Corée-Japon ont connu une crise complexe dans les années 2010, les conflits sur les questions historiques ayant supplanté l'influence des domaines de coopération tels que l'économie et la sécurité. Sur la base des résultats des réponses à la question sur la corrélation entre les conflits historiques et les relations Corée-Japon, l'auteur analyse que, si les citoyens coréens ont tendance à percevoir les conflits historiques comme un processus à surmonter pour améliorer les relations Corée-Japon, les citoyens japonais les perçoivent comme un conflit en soi, distinct de la coopération tournée vers l'avenir. De plus, étant donné l'indifférence relative des citoyens japonais aux questions historiques, il analyse que la dynamique d'amélioration des relations devrait provenir de la partie coréenne.

Dans le chapitre 5, Park Myung-hee, analyste législative à l'Agence de recherche législative de l'Assemblée nationale, analyse que l'opinion publique concernant les questions des femmes de réconfort et des travailleurs forcés a été influencée par les changements d'environnement politique tels que les changements de régime, et soutient que le cadrage (framing) des questions diplomatiques par les décideurs politiques façonne le cadre de perception de leurs citoyens. En revanche, elle souligne le manque d'initiatives des deux gouvernements pour envoyer des messages de réconciliation aux citoyens de l'autre pays, et insiste sur la nécessité de résoudre fondamentalement les problèmes de l'éducation historique et la question des femmes de réconfort, que les peuples des deux pays ont considérés comme des « tâches à résoudre », afin de réduire l'écart dans l'opinion sur l'histoire.

Dans le chapitre 6, Lee Ju-kyung, professeur à l'Université de Busan, analyse que les conflits sur les questions historiques en Corée et au Japon conduisent à une méfiance envers la politique de l'autre pays, mais que la différence réside dans le fait qu'en Corée, l'image favorable de la société japonaise coexiste avec la méfiance politique, tandis qu'au Japon, le malaise face au nationalisme coréen apparaît en plus de la méfiance politique. Elle explique également qu'il existe une différence dans la priorité accordée à la valeur stratégique de l'autre pays, la Corée privilégiant l'économie et le Japon la sécurité. L'auteur souligne que le fossé entre les orientations politiques des peuples coréen et japonais et les politiques étrangères des gouvernements constitue la difficulté des relations diplomatiques Corée-Japon, et insiste sur l'importance d'un processus à long terme où le respect mutuel entre les milieux politiques des deux pays conduit à la restauration de la confiance politique au sein de chaque pays et à la formation de la confiance envers l'autre pays.

Dans le chapitre 7, Kim Sung-jo, professeur à l'Université Yonsei, explique l'impact de la perception de la position relative sur les relations Corée-Japon en utilisant les données de la question demandant si la Corée et le Japon sont parvenus à une relation d'égal à égal. Les Japonais ont perçu une position supérieure par rapport aux autres pays asiatiques et l'ont utilisée comme source de fierté nationale, tandis que les Coréens perçoivent plus clairement la montée de la position relative de la Corée dans la communauté internationale. L'auteur suggère qu'en plus des efforts pour comprendre les sentiments divergents des citoyens de l'autre pays, il est nécessaire de gérer la non-concordance des perceptions de statut entre les deux pays afin qu'elle ne dégénère pas en conflits concernant le statut relatif de chaque pays dans la communauté internationale.

Dans le chapitre 8, Cho Eun-il, chercheur principal à l'Institut coréen de recherche sur la défense, explique qu'il existe des différences dans la perception de la sécurité, les peuples coréen et japonais identifiant des pays différents comme menaces pour leur propre pays, mais que l'opinion publique positive sur la coopération en matière de sécurité Corée-Japon se forme sur la base de la perception que la coopération trilatérale Corée-États-Unis-Japon, y compris les États-Unis, contribue à la stabilité de la péninsule coréenne. L'auteur souligne que l'opinion publique, qui motive ou contraint les politiques des pays démocratiques, exerce également une influence dans le domaine de la sécurité, et suggère qu'il est nécessaire de surveiller les tendances de l'opinion publique tout en s'efforçant de présenter des politiques de sécurité basées sur une perception commune de la nécessité de coopération pour la stabilité régionale.

Dans le chapitre 9, Oh Seung-hee, professeur chercheur à l'Université Nationale de Séoul, postule que la perception des menaces dans le contexte international constitue l'identité des citoyens, et analyse la corrélation entre la perception des pays voisins par les peuples coréen et japonais et leur perception de l'autre pays. L'auteur explique que, avec la montée de la rivalité stratégique entre les États-Unis et la Chine, la perception de soi en tant qu'« allié des États-Unis » et la perception de la menace de la Chine et de la Corée du Nord ont augmenté en Corée et au Japon, et que ces perceptions ont conduit à une reconnaissance accrue de la nécessité de coopération Corée-Japon et à une augmentation de l'image favorable et de l'importance de l'autre pays.

Table des matières

Avant-propos _ 6

Préface _ 10

Son Yeol | Institut d'études de l'Asie de l'Est ; Université Yonsei

1 Qu'évoque l'autre pays en Corée et au Japon ? _ 22

Park Seung-hyun | Université Keimyung

2 Évolution de la perception des relations économiques Corée-Japon et de la coopération économique _ 57

Lee Jeong-hwan | Université Nationale de Séoul

3 Phénomènes de haine et relations Corée-Japon observés à travers l'enquête sur la perception mutuelle entre les peuples coréen et japonais _ 90

Seok Ju-hee | Institut d'histoire de l'Asie de l'Est

4 Perception des peuples coréen et japonais entre coopération tournée vers l'avenir et questions historiques _ 116

Yun Suk-jung | Institut des études étrangères de Corée

5 Comment se forme l'opinion publique sur les questions historiques Corée-Japon ? Centré sur la perception historique, l'environnement politique et le cadrage _ 160

Park Myung-hee | Agence de recherche législative de l'Assemblée nationale

6 Relations diplomatiques Corée-Japon et sentiment d'efficacité politique des citoyens : centré sur la perception de l'autre pays, l'évaluation de la réponse et la confiance politique _ 190

Lee Ju-kyung | Université de Busan

7 Asymétrie dans la perception du statut relatif entre les citoyens coréens et japonais _ 227

Kim Sung-jo | Université Yonsei

8 Relations de sécurité Corée-Japon vues par les sondages d'opinion : la sécurité est-elle importante dans les relations Corée-Japon ? _ 259

Cho Eun-il | Institut coréen de recherche sur la défense

9 Perception des pays voisins par la Corée et le Japon et évolution de la perception mutuelle _ 283

Oh Seung-hee | Université Nationale de Séoul

Annexe 1 : Tendances des réponses aux principales questions de l'enquête sur la perception mutuelle entre les peuples coréen et japonais _ 307

Annexe 2 : Résultats de l'enquête sur la perception mutuelle entre les peuples coréen et japonais en 2023 _ 315

Biographies des auteurs _ 346