韩半岛信任进程2.0：威慑、接触、信任的复合推进

“信任进程的演进，为了统一的韩国”

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南北韩关系的长期恶性循环在历史上鲜有突破。20世纪70年代初的《七·四南北共同声明》如夏夜之梦般破灭，90年代初的《南北基本协议书》和《朝鲜半岛无核化共同宣言》沦为褪色的文件而被遗忘。进入21世纪，两次首脑会谈也未能找到克服南北韩敌对关系的新途径。进入2010年代，南北韩均出现了新的政治领导人，但机遇之窗依然未曾开启。上个月末，朴槿惠总统在德累斯顿的韩半岛和平统一构想演讲以及朝鲜国防委员会发言人的回应，准确地反映了当今韩半岛的现实。

为此，东亚研究院在过去十年间，为寻求南北韩关系恶性循环的新突破，从“共进以促进复合”的新视角出发，提出了对朝政策乃至统一外交的方向。这需要努力使现有的统一讨论适应21世纪复合变革的时代并不断发展。因此，东亚研究院启动了新的联合研究，旨在复合地结合韩国的信任进程2.0（复合推进威慑、接触、信任）、朝鲜的并进路线2.0（同时建设无核与经济）以及周边国家东亚新秩序构建构想2.0。作为其初步成果，我们在去年10月的会议上，以“新对朝政策提议：为了信任进程的演进”为题，准备了初稿，并与政府官员及国内代表性的保守派和进步派韩半岛专家们进行了讨论。

铺就和平之路的新对朝政策提议

为了使在危机与协商的恶性循环中反复的南北韩关系，通过实质性协商走向不可逆转的和平之路，需要采取哪些措施？新对朝政策旨在从下图中“韩半岛战争与和平”的第三象限威慑局面引导至第一象限信任局面，并为韩半岛及东亚和平秩序的构建做出贡献。为此，必须制定包含威慑、接触、信任局面的复合对朝战略。这绝非威慑-接触-信任局面的阶段性 접근。根据过去不成功的经验，阶段性 접근可能再次陷入倒退的恶性循环。因此，需要一种内外兼顾的复合战略，在推进三个局面所需的外交努力的同时，使南北韩关系逐渐从战争与冲突状态稳定到和平与信任的状态。

目录

摘要

第一章 总论

第二章 外交

第三章 安保与军事

第四章 经济

附录

1. [EAI评论第32号] 河英善，“寻找朝鲜2014迷宫：新年辞解读学”

2. 金正恩劳动党第一书记2014年新年辞（2014年1月1日）

3. 金正恩劳动党第一书记朝鲜劳动党中央委员会3月全体会议报告（2013年3月31日）

4. 朴槿惠总统，“为了南北韩关系的新旅程”（2013年12月30日）

5. 朴槿惠总统在美国参众两院联席会议演讲稿（2013年5月9日）

6. 朴槿惠总统在德累斯顿工业大学授予名誉博士学位仪式上的演讲稿，“韩半岛和平统一构想”（2014年3月28日）

为方便读者，现公开部分书稿。