朝鮮半島信頼プロセス2.0：抑止、関与、信頼の複合推進

「信頼プロセスの進化、統一韓国のために」

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南北朝鮮関係の長年の悪循環は、歴史的に容易に突破口を見いだせなかった。1970年代初頭の7・4南北共同声明は夏の夜の夢のように消え去り、1990年代初頭の南北基本合意書と朝鮮半島非核化共同宣言は色褪せた文書となって忘れ去られた。21世紀に入ってから行われた二度の首脳会談も、南北朝鮮の敵対関係を克服する新たな道を見いだせなかった。2010年代に入ってから南北朝鮮に新たな政治指導者が登場したが、依然として機会の窓は開かれていない。去る3月末、朴槿恵（パク・クネ）大統領のドレスデン朝鮮半島平和統一構想演説と、それに対する北朝鮮国防委員会の報道官談話は、今日の朝鮮半島の実情を正確に示している。

これに対し、東アジア研究院は過去10年間、南北関係の悪循環の新たな突破口を見いだすため、「複合のための共進」という新たな視点から対北朝鮮政策、さらには統一外交の方向性を示す。そのためには、既存の統一議論を21世紀の複合的変革の時代に合わせて進化させ、発展させる努力が必要である。そこで東アジア研究院は、抑止、関与、信頼を複合的に推進する韓国の信頼プロセス2.0、非核・安全保障と経済を同時に建設する北朝鮮の並進路線2.0、周辺国の東アジア新秩序構築構想2.0を複合的に結合させる新たな共同研究を開始した。その最初の成果として、昨年10月の会議で「新対北朝鮮政策提案：信頼プロセスの進化のために」という題名で準備した草稿を、政府当局者および国内の代表的な保守・進歩の朝鮮半島専門家たちと

平和への道を開く新対北朝鮮政策提案

危機と交渉の悪循環を繰り返す南北朝鮮関係が、本格的な交渉を経て不可逆的な平和への道へと進むためには、どのような措置が必要か。新対北朝鮮政策は、以下の図「朝鮮半島の戦争と平和」の第3象限である抑止局面から第1象限である信頼局面への変化を誘導し、朝鮮半島と東アジアの平和秩序構築に寄与する。そのためには、抑止、関与、信頼局面を含む複合的な対北朝鮮戦略を策定しなければならない。これは決して抑止・関与・信頼局面の段階的なアプローチではない。段階的なアプローチは、過去の成功しなかった経験に照らせば、再び後退する悪循環を経験する可能性がある。したがって、三つの局面でなされるべき外交努力を同時に推進しながら、南北朝鮮関係が次第に戦争と対立の状態から平和と信頼の状態へと定着できるように、内外からアプローチする複合戦略が必要である。

目次

要約

第1章 総論

第2章 外交

第3章 安全保障及び軍事

第4章 経済

付録

1. [EAI論評 第32号] 兪 永河、「北朝鮮2014年 迷路探し：新年辞の解釈学」

2. 金正恩（キム・ジョンウン）労働党第1書記 2014年新年辞（2014年1月1日）

3. 金正恩（キム・ジョンウン）労働党第1書記 朝鮮労働党中央委員会3月全体会議報告（2013年3月31日）

4. 朴槿恵（パク・クネ）大統領、「新たな南北関係のための旅程」（2013年12月30日）

5. 朴槿恵（パク・クネ）大統領 米上・下両院合同演説文（2013年5月9日）

6. 朴槿恵（パク・クネ）大統領 ドレスデン工科大学名誉博士学位授与式演説文、「朝鮮半島平和統一のための構想」（2014年3月28日）

読者の便宜を図るため、単行本の原稿の一部を公開します。