大統領の成功条件II

「大統領の成功条件II : 回顧と提言」は、EAI大統領改革研究チームが研究初期に実施した、過去の政府の核心人事および主要政府省庁長官との招請セミナーの内容を収録している。「帝王的大統領制」への批判と、大統領と国務総理の権限および責任分担を通じた制度的提案、大統領府秘書室の過去と現在に対する批判と改革案など、前任者の鮮明な経験談から得られる鋭い助言を得ることができる。本書は、国政を担当する担当者だけでなく、大統領がどのような役割を果たすべきかを真剣に熟考すべき我々すべてに、重要な示唆を与えている。

目次

第1部 大統領の権限と責任

第1章 現行大統領責任制に対する批判的評価

大統領無責任制と国政運営能力の低下｜李洪九

憲法を通じて見た帝王的大統領制｜朴哲彦

官僚と国会および大統領の権限｜金景元

民主化時代における国政運営のジレンマ｜李鍾賛

第2章 大統領と権力機構

国務総理の権限と責任｜盧載奉

帝王的大統領と権力機構：国会・検察・監査院｜姜慶植

情報機関の位相変化と国政運営システムの時代的変化｜金永洙

情報機関の正しい位相確立のために｜李鍾賛

第2部 新しい国政運営システムと制度改革

第3章 国政運営システムの改革方向

国家的な議題の変化と国家戦略の再樹立｜姜奉均

政府組織の特性と限界｜金忠南

第4章 分権化を通じた制度改革

政治改革と行政改革｜朴哲彦

責任総理制を通じた大統領中心制改革｜李洪九

国務総理の権限強化に向けた提言｜姜奉均

第3部 大統領秘書室

第5章 大統領秘書室の歴史的軌跡

朴正煕大統領と初期の大統領秘書室｜金正濂

第5共和国における秘書室長の役割｜金景元

民主化時代における大統領秘書室｜金永洙

第6章 大統領秘書室の役割と組織

分権化時代における大統領秘書室の課題｜司空一

大統領秘書室と国家戦略の樹立｜金永洙

大統領秘書室と行政改革｜姜慶植

大統領プロジェクトとチームワークの活性化｜金忠南

第7章 大統領秘書室の企画機能

－ 인수위원회 (引き継ぎ委員会)

第15代大統領 인수위원회 (引き継ぎ委員会) に対する評価｜李鍾賛

引き継ぎ・引き渡しプロセスおよび政策調整｜金永洙

－政策企画

大統領プロジェクト（Presidential Project）と改革の政治｜朴世一

国家戦略の樹立と対外関係｜金景元

国家戦略に対する企画と大統領補佐システム｜朴哲彦

大統領秘書室強化と政策企画｜金永洙

第8章 大統領秘書室の調整と葛藤解決機能

首席秘書官の役割｜司空一

大統領秘書室と調整機能｜姜奉均

政策調整過程の制度化｜金忠南

第9章 大統領秘書室の人事

シンクタンクの活用と人事の原則｜司空一

長官の任期保障と人材採用改善｜姜奉均

保管資料と人事評価｜金永洙

職業公務員制の改編｜姜慶植

信頼の構築と人事原則の確立｜朴哲彦

チームワーク活性化のための人事制度改善｜金忠南

人事秘密主義の清算｜朴世一

中央日報 2002年12月28日、書評「成功する大統領への道」より

知識社会では、最近の盧武鉉（ノ・ムヒョン）大統領当選者がどのようにすれば成功できるかについての助言が相次いでいる。このような中で出された東アジア研究院（院長 金炳局）のリポート『大統領の成功条件』は、今年7月に民間政策研究機関として発足した東アジア研究院の最初のプロジェクトである。元老たちの話を収録した第2巻は、特に注目に値する。この作業を主導してきた朴世一（ソウル大学国際地域院）教授も、今回の作業が理論と実務の水平的交流であることを強調している。「理論と実務の間の水平的交流のない学問は、現実と乖離した虚学（空虚な学問）になる」とし、政策研究が不在の我々の社会において、今回の作業は重要な意味を持つと強調している。

著者

姜慶植

ソウル大学法学部卒業、米国シラキュース大学マックスウェル行政大学院修士。経済企画院次官補、財務部長官、大統領秘書室秘書室長、副総理兼財政経済院長官、第12・14・15代国会議員歴任。現在、東部グループ金融保険部門会長。

著作：経済安定を越えて、経済発展と共に歩んだ日々、姜慶植の韓国通貨危機日記など。

カン・ボギュン

ソウル大学商科大学卒業、ウィリアムズ大学（米国）経済学修士、漢陽大学経済学博士。経済企画院次官、情報通信部長官、大統領秘書室政策企画首席秘書官、大統領秘書室経済首席秘書官、財政経済部長官、韓国開発研究院院長を歴任。現在、第16代国会議員。

著書：韓国経済発展戦略、開かれた世界 柔軟な経済など。

キム・ギョンウォン

ソウル大学法科大学卒業、ハーバード大学（米国）政治学博士。ニューヨーク大学（米国）教授、高麗大学政経大学教授、大統領秘書室国際政治担当特補、大統領秘書室室長、駐国連大使、駐米大使を歴任。現在、社会科学院院長、ソウル国際フォーラム会長、高麗大学国際大学院特任教授。

著作：革命と国際体制など。

キム・ヨンス

ソウル大学法科大学卒業。ソウル地方検察庁公安部長、国家安全企画部第2特別補佐官兼秘書室長、国家安全企画部第1次長、大統領秘書室民情首席秘書官、文化体育部長官、第14代国会議員を歴任。現在、弁護士、（財）韓国青少年文化研究所理事長、（財）韓国博物館会会長、芸術の殿堂後援会長。

著作：発想を変えよう 世界を変えようなど。

キム・ジョンリョム

大分高等商業学校（現 大分大学経済学部、日本）卒業、クラーク大学（米国）経済学修士、名誉法学博士。財務部理財局長、財務部次官、商工部次官、財務部長官、商工部長官、大統領秘書室秘書室長、駐日特命全権大使を歴任。現在、常友会名誉会長。

著作：韓国経済政策30年史 - 金正濂回顧録、ああ、朴正熙 - 金正濂政治回顧録、Policy Making on the Front Lines: Memoirs of a Korean Practitioner 1945~79、World Bankなど。

キム・チュンナム

陸軍士官学校、ソウル大学文理大学卒業、ミネソタ大学（米国）政治学博士。大統領秘書室査察秘書官、大統領秘書室政務秘書官、ハンフリー大学（米国）公共政策研究所招聘教授、大統領秘書室広報2秘書官、外交安保研究院教授を歴任。現在、ハワイ大学東西文化センター研究委員。

著作：現代共産主義の分析、政治社会と政治教育、成功した大統領失敗した大統領など。

ノ・ジェボン

ソウル大学政治外交学科卒業、ニューヨーク大学（米国）政治学博士。ソウル大学社会科学大学教授、大統領秘書室政治担当特補、大統領秘書室秘書室長、第22代国務総理、第14代国会議員を歴任。現在、ソウルデジタル大学総長、明知大学特任教授。

著作：市民民主主義、思想と実践、韓国の民主主義など、訳書：韓国ナショナリズム、ヨーロッパ外交史など。

サ・ゴンイル

ソウル大学商科大学卒業、UCLA（米国）経済学博士。ニューヨーク大学（米国）教授、韓国開発研究院副院長、大統領秘書室経済首席秘書官、財務部長官を歴任。現在、世界経済研究院理事長。

著作：経済開発と政府及び企業家、世界の中の韓国経済、世界は待っていないなど。

パク・セイル

ソウル大学法科大学卒業、コーネル大学（米国）経済学博士。韓国開発研究院研究委員、ソウル大学法科大学教授、大統領政策企画首席秘書官、社会福祉首席秘書官、ブルッキングス研究所招聘研究員を歴任。現在、ソウル大学国際地域院教授。

著作：法経済学、Managing Education Reform、Reforming Labor Management Relationsなど、訳書：道徳感情論など。

パク・チョルオン

ソウル大学法科大学卒業、ソウル大学法学修士、漢陽大学法学博士。検事長、大統領秘書室政務秘書官、大統領秘書室法務秘書官、国家安全企画部特別補佐官、大統領秘書室政策補佐官、政務長官、体育青少年部長官、自由民主連合副総裁、第13・14・15代国会議員を歴任。現在、弁護士。

著作：言論の自由と国家安全保障の対立に関する研究、変化を恐れる者は創造できない、4077 面会に来ましたなど。

編著者

イ・スヒョン 高麗大学政治外交学科卒業、現在、高麗大学政治外交学科大学院修士課程在学中。

読者の便宜を図るため、単行本の原稿の一部を公開します。