[EAI Special Report] Инициатива по сотрудничеству в области энергетики в Азиатско-Тихоокеанском регионе (на корейском языке)

[Примечание редактора]

Стратегическая конкуренция, начавшаяся с торговой войны между США и Китаем в 2018 году, ускоряется во многих областях после пандемии коронавируса в 2020 году. Для изучения того, какие изменения принесет соперничество двух стран в Азиатско-Тихоокеанском регионе, EAI в 2018 году запустил исследовательскую группу «Будущий рост Китая и строительство новой цивилизации в Азиатско-Тихоокеанском регионе». Настоящий доклад, являющийся частью этого проекта, рассматривает потенциальную уязвимость в энергоснабжении и потреблении Китая в период 2020-2035 годов, когда ВВП на душу населения Китая превысит 10 000 долларов США, а также превентивную наступательную стратегию США в отношении подъема Китая. В условиях конкуренции между США и Китаем за гегемонию обсуждаются альтернативы, которые могут помочь странам с общими интересами, включая Южную Корею, предотвратить энергетический конфликт между США и Китаем и перейти к сотрудничеству.

※ Ниже приводится выдержка из текста. Полную версию см. во вложенном файле выше.

I. Введение

Настоящее исследование рассматривает возможности сотрудничества между США и Китаем в энергетической сфере в условиях многоуровневого углубления стратегической конкуренции между двумя странами. В период с 2020 по 2035 год, когда ВВП Китая на душу населения превысит отметку в 10 000 долларов США и достигнет 20 000 долларов США, мы исследовали потенциальные конфликты между США и Китаем в случае резкого роста спроса на энергию в Китае, а также возможности сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Более конкретные вопросы исследования следующие: 1) Возникнет ли кризис в области энергоснабжения и потребления в Азиатско-Тихоокеанском регионе (далее — АТР), если экономика Китая продолжит расти, а спрос на энергию резко возрастет? 2) Перерастет ли стратегическая конкуренция между США и Китаем из торговой войны в конфликт в энергетической сфере? 3) Смогут ли отношения между США и Китаем оказать положительное влияние в сферах торговли и технологий, где возможно взаимовыгодное сотрудничество? 4) Каковы стимулы для предотвращения негативных последствий энергетического конфликта и создания порядка сотрудничества?

В ответ на эти вопросы, данный доклад предполагает, что, несмотря на потенциальную уязвимость в энергоснабжении и потреблении в связи с экономическим ростом Китая и увеличением потребления энергии, мир будет находиться в состоянии избытка энергии до 2050 года благодаря американской сланцевой революции и разработке нетрадиционных ресурсов, а также китайской стратегии «энергетической революции». Поскольку энергетика тесно связана с другими областями, такими как военные вопросы, территориальные споры и торговля, конфликты могут возникнуть не из-за дефицита предложения, а по политическим причинам. Конфликты и столкновения в энергетическом секторе между США и Китаем будут определяться превентивной стратегией США по сдерживанию Китая, а не логикой спроса и предложения в самом энергетическом секторе.

Взаимозависимость между США и Китаем в торговле постепенно снижается после финансового кризиса 2008 года и ускоряется после торговой войны 2018 года, что приводит к декуплингу (decoupling, разъединению) экономик обеих стран. Торговые отношения между США и Китаем в долгосрочной перспективе будут проходить через фазы конфликтов и корректировок, и в этом процессе будет сложно найти стимулы для расширения энергетической торговли и сотрудничества между двумя странами. Наиболее эффективной стратегией давления США на Китай в энергетическом секторе будет давление на морские пути поставок нефти в Китай. Хотя столкновения и негативные последствия конфликта между США и Китаем за гегемонию будут очень масштабными и широкомасштабными, парадоксально, но стимулы для стран с общими интересами к содействию сотрудничеству будут способствовать развитию кооперативных отношений.

Вероятно, стратегическая конкуренция между США и Китаем усилится примерно до 2035 года. Будущий мировой порядок будет проходить через стадию деконцентрации (deconcentration), когда легитимность американской гегемонии ослабевает. В условиях, когда нынешние администрации Трампа и Си Цзиньпина не проявляют глобального лидерства, необходимо выработать новую логику отношений между США и Китаем, готовясь к эпохе после Трампа и после Си.

Сотрудничество между США и Китаем требует активного участия и критики со стороны других стран, включая Азию. Сотрудничество в областях с низкой конкуренцией и высокой взаимной выгодой, особенно в энергетике, может стать основой для первоначальных усилий. Для поиска стимулов к созданию порядка энергетического сотрудничества в АТР мы рассмотрим европейский опыт и обсудим, сможет ли США в будущем играть роль, аналогичную роли Европейского союза, в Индо-Тихоокеанском регионе, и какую роль может сыграть Южная Корея.

■ Ответственный за выпуск и редактор: Со Джу Вон, научный сотрудник EAI

   Контакт: 02 2277 1683 (доб. 206) I jwseo@eai.or.kr