[Rapport Spécial de l'EAI] Initiative de Coopération Énergétique dans la Zone Asie-Pacifique (en coréen)

[Note de l'éditeur]

La compétition stratégique, qui a débuté de manière plus intense avec la guerre commerciale sino-américaine en 2018, s'est accélérée dans divers domaines depuis l'émergence du coronavirus en 2020. Afin d'étudier les changements que la rivalité entre les deux pays pourrait entraîner dans la région Asie-Pacifique, l'EAI a lancé en 2018 une équipe de recherche intitulée "La croissance future de la Chine et la construction d'une nouvelle civilisation en Asie-Pacifique" et mène un projet. Ce rapport, dans le cadre de ce projet, aborde la possibilité de vulnérabilités dans l'approvisionnement et la demande d'énergie en Chine entre 2020 et 2035, lorsque le PIB par habitant de la Chine dépassera les 10 000 à 20 000 dollars, ainsi que la stratégie d'offensive préventive des États-Unis face à l'ascension de la Chine. Dans le contexte de la lutte pour la suprématie entre les États-Unis et la Chine, nous avons discuté des alternatives permettant aux parties prenantes, y compris la Corée du Sud, d'éviter un conflit énergétique sino-américain et de passer à la coopération.

※ Ce qui suit est un extrait de certains passages. Pour le texte intégral, veuillez consulter le fichier ci-joint ci-dessus.

I. Introduction

Cette étude examine les possibilités de coopération entre les États-Unis et la Chine, en se concentrant sur le domaine de l'énergie, dans un contexte de concurrence stratégique multiforme et croissante entre les deux pays. Nous nous sommes concentrés sur la période 2020-2035, lorsque le produit intérieur brut (PIB) par habitant de la Chine passera de 10 000 à 20 000 dollars, afin d'étudier les formes de conflit potentiel entre les États-Unis et la Chine et les possibilités de coopération dans la région Asie-Pacifique en cas d'augmentation rapide de la demande d'énergie de la Chine.

Les questions spécifiques sont les suivantes : 1) Si l'économie chinoise continue de croître et que la demande d'énergie augmente considérablement, une crise de l'approvisionnement et de la demande d'énergie se produira-t-elle dans la région Asie-Pacifique ? 2) La compétition stratégique entre les États-Unis et la Chine dégénérera-t-elle au-delà de la guerre commerciale pour se transformer en conflit et en affrontement dans le domaine de l'énergie ? 3) Les relations sino-américaines peuvent-elles avoir des retombées positives dans les domaines du commerce et de la technologie où une coopération mutuellement bénéfique est possible ? 4) Quelles sont les incitations pour contrôler les retombées négatives d'un conflit énergétique et établir un ordre de coopération ?

En réponse à ces questions, ce rapport estime que bien que la Chine puisse faire face à des vulnérabilités dans son approvisionnement et sa demande d'énergie avec la croissance de sa puissance économique et l'augmentation de sa consommation d'énergie, le monde maintiendra un excédent d'approvisionnement énergétique jusqu'en 2050 grâce à la révolution du gaz de schiste et au développement de ressources non conventionnelles aux États-Unis, ainsi qu'à la stratégie de "révolution énergétique" de la Chine. L'énergie étant fortement liée à d'autres domaines tels que les questions militaires, territoriales et commerciales, les conflits pourraient découler de facteurs politiques plutôt que de la seule logique de l'offre et de la demande. Les conflits et affrontements dans le domaine de l'énergie entre les États-Unis et la Chine dépendront davantage de la stratégie préventive des États-Unis visant à contenir la Chine que de la logique interne de l'offre et de la demande dans le secteur de l'énergie.

La dépendance commerciale entre les États-Unis et la Chine diminue progressivement depuis la crise financière de 2008 et s'est accélérée après la guerre commerciale de 2018, entraînant une découplage (decoupling) des deux économies. Les relations commerciales sino-américaines traverseront des phases de conflit et d'ajustement à long terme, et il semble peu probable qu'elles fournissent des impulsions pour promouvoir l'expansion du commerce de l'énergie et la coopération entre les deux pays. Dans le secteur de l'énergie, la stratégie de pression américaine sur la Chine serait plus efficace en exerçant une pression sur les voies d'approvisionnement en pétrole vers la Chine. Bien que les conflits et les retombées négatives des États-Unis et de la Chine dans leur lutte pour la suprématie soient considérables et étendus, paradoxalement, les incitations des parties prenantes à promouvoir la coopération contribueront à évoluer vers des relations de coopération.

Il est probable que la compétition stratégique entre les États-Unis et la Chine s'intensifiera d'ici 2035. L'ordre mondial futur connaîtra une phase de déconcentration, où la légitimité de la domination américaine s'affaiblira. Alors que l'administration Trump actuelle et le gouvernement de Xi Jinping ne parviennent pas à exercer un leadership mondial, il est nécessaire de créer une nouvelle logique pour les relations sino-américaines afin de se préparer à l'ère post-Trump et post-Xi.

La coopération sino-américaine exige la critique et la participation actives d'autres pays, y compris ceux d'Asie. La coopération dans des domaines où la compétitivité est faible et les intérêts mutuels sont importants, en particulier dans le domaine de l'énergie, pourrait servir de tremplin pour les efforts initiaux. Afin de rechercher des incitations pour créer un ordre de coopération énergétique en Asie-Pacifique, nous examinerons le cas de l'Europe et discuterons de la possibilité que les États-Unis jouent un rôle similaire à celui de l'Union européenne dans la région indo-pacifique à l'avenir, ainsi que du rôle que la Corée du Sud pourrait jouer.

■ Responsable et éditeur : Seo Juwon, Chercheur à l'EAI

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