Rapport Spécial sur les Propositions de Politique Étrangère du Nouveau Gouvernement] III. Stratégie de diplomatie technologique du nouveau gouvernement axée sur la technologie de l'intelligence artificielle

I. Contexte

En 2025, la compétition en matière d'intelligence artificielle se déroule sur tous les fronts, centrée sur la lutte pour la suprématie dans les modèles et l'infrastructure technologique de l'IA entre les États-Unis et la Chine, la stratégie de l'UE en matière de réglementation normative, les stratégies de développement de l'IA du Royaume-Uni, du Japon, de la Corée et du Moyen-Orient, ainsi que la recherche sur la réglementation des armes autonomes et la gouvernance mondiale de la sécurité de l'IA. On peut dire sans exagération que l'IA est devenue le pivot de la réorganisation de l'ordre mondial qui se déroule non seulement au niveau technologique, mais aussi dans les domaines de la sécurité économique et de la réglementation. L'acquisition et l'utilisation de la technologie de l'IA sont devenues des éléments essentiels pour devenir un pays qui assure sa prospérité économique, renforce sa sécurité nationale et dirige la réglementation internationale au 21e siècle. Les nations s'efforcent d'accroître les investissements et de former des talents pour améliorer leur capacité d'innovation et d'utilisation de la technologie de l'IA, tout en élaborant des stratégies de diplomatie technologique pour accroître leur influence dans le développement et l'utilisation de la technologie de l'IA.

En mai 2025, Sam Altman et d'autres chefs d'entreprise, lors d'une audience au Sénat américain intitulée "Gagner la course à l'IA", ont souligné à l'unisson que l'IA est une technologie qui apportera des changements plus importants qu'Internet, et que bien que les États-Unis aient actuellement une longueur d'avance, l'écart avec la Chine, l'un des principaux concurrents, n'est pas très grand. Ils ont souligné en particulier que les États-Unis et la Chine sont engagés dans une compétition non seulement pour le développement technologique, mais aussi pour la diffusion de la technologie dans le monde entier, et que pour que les États-Unis maintiennent leur position de leader, ils doivent continuer à investir dans des domaines complets, y compris l'infrastructure et l'énergie, et diriger la coopération intergouvernementale.

Au début de cette année, le modèle d'IA générative 'DeepSeek-R1' d'une startup chinoise a suscité un vif intérêt en tant que modèle alternatif au développement de l'IA dirigé par les États-Unis, grâce à son modèle à faible coût et à haute efficacité. Fort de la confiance acquise grâce à DeepSeek, le gouvernement chinois a présenté la stratégie 'IA+' lors des 'Deux Sessions' (两会) de 2025, plaçant l'intelligence artificielle (IA) au cœur de sa stratégie nationale. Les Deux Sessions ont mentionné le concept d'"Embodied Intelligence (具身智能)" et ont souligné le développement de secteurs d'application de l'IA axés sur la fabrication, tels que les robots humanoïdes, les voitures connectées et les smartphones IA, et ont annoncé la promotion de l'innovation en appliquant l'IA à divers secteurs industriels au-delà de la fabrication, y compris la finance, les transports, les services publics, la santé et l'éducation. La Chine a construit une infrastructure de centres de données et de calcul pour traiter les données des régions de l'Est dans les régions de l'Ouest via le projet 'Data East, Compute West' (东数西算), et a promu l'initiative 'AI Global Governance Initiative' visant à former un cadre de gouvernance mondiale de l'IA et des normes avec un large consensus sur la base du respect des politiques et pratiques de chaque pays, ainsi qu'à soutenir la création d'un organisme mondial de gouvernance de l'IA sous l'égide de l'ONU. La Chine est à la tête des publications et des brevets en matière d'IA, et ses modèles d'IA se répandent dans diverses régions telles que le Moyen-Orient, l'Amérique latine et l'Asie du Sud-Est. Selon l'indice Stanford 2025, les États-Unis ont développé 40 modèles d'IA remarquables, dépassant largement la Chine (15) et l'Europe (3). Cependant, alors que la supériorité quantitative est maintenue, l'écart de performance avec les modèles chinois, qui était à deux chiffres en 2023, se réduit rapidement pour atteindre aujourd'hui un niveau quasi équivalent. Alors que le défi de la Chine en matière d'IA commence à porter ses fruits, des changements notables se produisent, fissurant la supériorité écrasante antérieure des États-Unis, et la question de savoir si cette tendance se maintiendra est un point d'observation important.

L'Union européenne (UE), après avoir finalisé sa 'loi sur l'IA' fin 2024, a annoncé un plan d'investissement public et privé de 200 milliards d'euros pour l'IA lors du 'AI Action Summit' tenu à Paris en février 2025, s'efforçant de promouvoir des normes mondiales pour une 'IA digne de confiance'. Singapour a organisé une conférence sur la sécurité de l'IA en avril 2025, réunissant un grand nombre d'entreprises majeures d'IA telles qu'OpenAI, Google DeepMind, Anthropic et Meta, ainsi que des institutions universitaires de renommée mondiale, y compris le MIT, Stanford, l'Université Tsinghua et l'Académie chinoise des sciences. Singapour a souligné ses relations amicales avec les deux pays, les États-Unis et la Chine, et a présenté sa vision de contribuer à la construction d'une gouvernance mondiale de l'IA en promouvant la coopération internationale dans le domaine de la sécurité de l'IA et en renforçant son rôle de médiateur neutre dans ce domaine. L'Arabie saoudite suscite l'attention en annonçant sa transition d'une économie dépendante des ressources à un pays axé sur la technologie, en utilisant son fonds souverain (PIF) pour créer l'entreprise d'IA 'Humain' et en développant des modèles d'IA en langue arabe et des centres de données à grande échelle. De nombreux pays, dont l'UE, Singapour, l'Arabie saoudite, le Japon, la Corée, l'Australie et le Canada, élaborent des stratégies en matière d'IA pour se positionner et se consolider dans le paysage du développement technologique mondial de l'IA dominé par les États-Unis et la Chine. L'année dernière, une résolution de l'Assemblée générale des Nations Unies a vu 164 pays convenir de la nécessité urgente pour la communauté internationale de traiter les risques des armes autonomes, et en suivi, des discussions ont eu lieu à l'ONU en mai 2025 sur la réglementation des "robots tueurs" basés sur l'IA, mais aucun accord contraignant n'a été trouvé en raison des divergences de vues entre les États-Unis, la Chine et la Russie. Diverses organisations internationales, dont l'ONU – ainsi que l'OCDE, l'UNESCO, le G7 – et des acteurs au niveau individuel ou d'entreprise, proposent diverses mesures pour garantir la sécurité de l'IA, mais cela n'a pas non plus abouti à des résultats concrets.

La politique américaine actuelle en matière d'IA, qui mène le développement de l'IA, a une influence considérable sur la direction du développement mondial de l'IA. Alors que l'administration Biden s'efforçait d'équilibrer l'innovation en IA et la réglementation en matière de sécurité, la seconde administration Trump, dès son entrée en fonction, a abrogé le "degré exécutif sur la sécurité, la sûreté, l'éthique et la responsabilité de la technologie de l'IA" de l'administration Biden, envoyant ainsi le message qu'elle privilégierait l'innovation plutôt que la réglementation en matière de sécurité de l'IA. Immédiatement après, elle a publié un "degré exécutif visant à éliminer les obstacles à la domination américaine dans le domaine de l'intelligence artificielle" et a ordonné l'élaboration et la soumission d'un plan d'action pour l'IA visant à renforcer la domination mondiale de l'IA, la compétitivité et la sécurité nationale des États-Unis, dans les 180 jours suivant son entrée en fonction. En outre, en coopération avec OpenAI (recherche et développement de l'IA), Oracle (fourniture de gestion de données et d'infrastructure cloud) et SoftBank (collecte de fonds), elle a annoncé le projet à grande échelle "Stargate" d'une valeur de 500 milliards de dollars sur quatre ans pour renforcer la compétitivité de l'industrie américaine de l'IA en réponse au développement de la technologie de l'IA en Chine, ce qui laisse présager des investissements massifs dans le secteur de l'IA. Le renforcement de l'innovation américaine en IA et l'augmentation des investissements stimulent les investissements en IA de nombreux pays comme la Chine, l'UE et le Japon, accélérant ainsi la concurrence en matière d'IA.

En mars 2025, le Bureau de l'Industrie et de la Sécurité (BIS) du Département du Commerce américain a annoncé des contrôles à l'exportation sur 80 entreprises, dont 53 entreprises chinoises, signalant que les contrôles à l'exportation de technologies de pointe vers la Chine se poursuivraient sous la seconde administration Trump. Le BIS a cité la modernisation militaire de la Chine et le développement de technologies d'intelligence artificielle et d'informatique quantique comme raisons des contrôles à l'exportation sur ces entreprises. L'administration Biden a poursuivi simultanément la restriction des exportations vers la Chine (protection), le soutien au renforcement des capacités de fabrication nationales via la loi sur les semi-conducteurs (promotion) et l'alliance technologique avec l'UE, le Japon, Taïwan et la Corée (partenariat). Les politiques dites des '3 P' ont été mises en œuvre conjointement, permettant de contrer efficacement l'essor technologique de la Chine. Cependant, la seconde administration Trump aborde différemment le soutien à la fabrication de pointe et la coopération technologique, sous l'égide du "l'Amérique d'abord", et il reste à voir quel impact cela aura sur l'efficacité de la dissuasion contre la Chine. L'administration Trump soutient que l'incitation aux investissements dans la fabrication de pointe aux États-Unis par le biais de droits de douane est plus efficace que l'octroi de subventions aux entreprises étrangères, et elle cherche à obtenir les résultats souhaités par les États-Unis par la pression plutôt que par la coopération avec les alliés. Les semi-conducteurs ont été mentionnés comme des articles exclus des tarifs mutuels avec le cuivre et les produits pharmaceutiques, et des droits de douane par article ont été annoncés en conséquence, ce qui fait qu'il est important de surveiller l'orientation future des tarifs douaniers liés aux semi-conducteurs et à l'intelligence artificielle. Récemment, l'administration Trump a imposé un droit de douane de 32 % sur les produits taïwanais, mais a accordé une exception temporaire aux produits semi-conducteurs, compte tenu de l'importance de l'industrie taïwanaise des semi-conducteurs sur le marché américain. Dans un contexte de réorganisation des chaînes d'approvisionnement mondiales et de déclin de l'ordre du libre-échange, accéléré par les mesures de contrôle des exportations et la pression tarifaire de l'administration Trump, les nations sont confrontées au défi de renforcer leurs capacités technologiques de pointe, de remodeler le cadre de la coopération internationale à cette fin et de poursuivre leur prospérité et leur sécurité par une diplomatie technologique subtile.

II. 제언

La Corée a élaboré et mis en œuvre une stratégie en matière d'IA basée sur sa solide technologie d'IA et son infrastructure de semi-conducteurs, a mis en place la loi fondamentale sur l'IA et a organisé le 'Sommet de Séoul sur l'IA' en 2024, proposant une gouvernance mondiale de l'IA axée sur l'innovation, la sécurité et l'inclusion. Cependant, les mesures prises jusqu'à présent sont loin d'être suffisantes pour naviguer dans l'ère de l'IA. Dans un contexte où l'IA devient le pivot de la prospérité, de la sécurité et des valeurs, des politiques plus audacieuses sont nécessaires pour améliorer les capacités coréennes en matière d'IA, leur niveau d'utilisation et leur influence mondiale.

Premièrement, les investissements dans l'infrastructure et les talents de l'IA, qui constituent le fondement de la diplomatie technologique, doivent être considérablement élargis et complétés. La Corée a développé sa capacité d'innovation technologique en semi-conducteurs grâce à des investissements audacieux au début des années 1980, et cela constitue actuellement notre atout diplomatique le plus important. Il est indéniable que la technologie de l'IA que nous allons acquérir deviendra une carte diplomatique importante à l'avenir. Les investissements à cette fin doivent être réalisés dès maintenant. En 2024, les investissements coréens en IA, combinant le gouvernement et le secteur privé, sont estimés à un total de 3,7 billions de wons, ce qui est nettement insuffisant par rapport aux 190 billions de wons investis par les États-Unis et aux 52 billions de wons par la Chine, même en tenant compte de la différence de taille économique. Le gouvernement a présenté un plan ambitieux l'année dernière visant à investir un total de 65 billions de wons d'ici 2027, mais les résultats d'investissement réalisés jusqu'à présent restent très modestes par rapport au plan et à ceux des autres pays. Un exemple frappant du manque d'investissement en IA est le nombre de puces IA de pointe NVIDIA H100 acquises. L'acquisition de puces de pointe est importante pour le développement continu de la technologie de l'IA ; la Corée a actuellement acquis environ 2 000 unités, ce qui est bien inférieur aux millions d'unités des États-Unis et aux quelque 100 000 unités estimées en Chine. Une stratégie concrète de diplomatie technologique doit être élaborée pour l'acquisition de puces, parallèlement à la sécurisation des fonds. En ce qui concerne le personnel coréen spécialisé dans l'IA, non seulement le nombre absolu est insuffisant, mais on constate que 40 % du personnel coréen spécialisé dans l'IA émigre à l'étranger, ce qui constitue un facteur négatif pour le développement de l'IA en Corée à long terme et nécessite des mesures urgentes. En outre, les conditions institutionnelles telles que l'approvisionnement en énergie, qui est essentiel à la diffusion de la technologie de l'IA, et la protection des données personnelles doivent être développées conjointement.

La diplomatie technologique comporte deux aspects : l'utilisation de la diplomatie pour le développement technologique et l'utilisation de la technologie pour la communication diplomatique ou les réalisations. Nous nous demandons si la diplomatie est importante pour le développement et l'expansion de l'utilisation de la technologie de l'IA. Premièrement, les investissements nationaux pour le développement technologique, la formation du personnel et diverses politiques de soutien sont importants. Cependant, il est évident que le développement technologique ne se produit pas dans le vide ou dans un espace limité comme le territoire national. Les activités de recherche et développement elles-mêmes impliquent souvent des échanges internationaux, nécessitent l'importation de technologies de base, de matériaux et d'équipements nécessaires, et impliquent également l'exportation de produits technologiques développés à l'étranger. Durant la période où l'ordre économique mondial libéral fonctionnait sans heurts, les échanges technologiques transfrontaliers ont eu lieu de manière prédominante en termes de coût et d'efficacité. Cependant, dans une période où l'ordre politique et économique mondial libéral est instable, avec des contrôles à l'exportation et des augmentations de droits de douane comme c'est le cas actuellement, les considérations diplomatiques et de sécurité l'emportent sur la logique des coûts et de l'efficacité. Par conséquent, pour le développement de la technologie de l'IA, il est impossible d'éviter de prendre en compte simultanément la situation technologique interne et la situation diplomatique et de sécurité lors de la structuration du cadre de coopération internationale et de la détermination des pays avec lesquels coopérer plus étroitement, ce qui rend la diplomatie technologique importante. Nous présenterons ici les éléments que le nouveau gouvernement devrait poursuivre du point de vue de la diplomatie technologique de l'IA.

Examinons d'abord la situation technologique interne à travers les semi-conducteurs d'IA. Dans le cas des semi-conducteurs de mémoire et de système coréens, la Corée dépend des principaux équipements de fabrication et des propriété intellectuelles (PI) des États-Unis. Le marché américain représente moins de 10 % des exportations de semi-conducteurs de la Corée. La puce H100 la plus récente, utilisée pour faire fonctionner les modèles d'IA, est conçue par NVIDIA aux États-Unis et produite par TSMC à Taïwan. D'autre part, les semi-conducteurs coréens importent une grande partie de leurs matières premières clés, telles que le silicium, le germanium et le tungstène, de Chine, et plus de la moitié des semi-conducteurs coréens sont exportés vers la Chine (y compris Hong Kong). Samsung et SK Hynix ont des installations de production en Chine. Si la coopération avec les États-Unis est interrompue et que la Corée ne peut plus recevoir d'équipements de semi-conducteurs et de puces de pointe des États-Unis, la production de semi-conducteurs et le développement de la technologie de l'IA en Corée s'arrêteront immédiatement. En revanche, si la coopération avec la Chine diminue, la production et les exportations de semi-conducteurs coréens seront perturbées. Jusqu'à présent, la Chine a eu besoin des technologies et des semi-conducteurs coréens, de sorte que la pression sur la Corée n'a pas été considérable, mais le problème est que la proportion de la Chine dans les importations de semi-conducteurs coréens diminue progressivement. La carte la plus menaçante que possède la Chine est de rattraper la technologie de fabrication de semi-conducteurs de la Corée. Au cours des dernières années, les contrôles à l'exportation américains ont ralenti le rythme d'innovation de la technologie de fabrication de semi-conducteurs en Chine, donnant ainsi à temps aux entreprises coréennes. Compte tenu de ces circonstances, le partenaire le plus important de la diplomatie technologique coréenne ne peut être que les États-Unis pour le moment.

Dans la situation technologique extérieure, un facteur particulièrement digne de mention est la relation entre l'ordre économique mondial libéral et la sécurité et la prospérité de la Corée. La croissance économique de la Corée, qui a commencé sérieusement après les années 1970, s'est construite sur l'alliance Corée-États-Unis et l'ordre du libre-échange. Le renforcement de la capacité d'innovation technologique de la Corée s'est également déroulé dans le cadre d'un système d'innovation mondial ouvert dirigé par les États-Unis. Actuellement, avec la concurrence entre les États-Unis et la Chine, les contrôles à l'exportation américains et les augmentations de droits de douane, l'ordre économique mondial libéral décline, et la blocage de la chaîne d'approvisionnement mondiale et du système d'innovation progresse, entraînant des effets secondaires tels que l'augmentation des prix, la récession économique et l'augmentation des coûts de recherche et développement. L'économie coréenne est la première à subir le choc du déclin de l'ordre économique libéral et du blocage de la chaîne d'approvisionnement mondiale et du système d'innovation, et elle doit unir ses forces pour œuvrer à la restauration et à la réorganisation d'un ordre économique mondial libéral basé sur des règles pour la prospérité commune sous quelque forme que ce soit. Dans le soi-disant ordre économique mondial libéral de coexistence et de prospérité commune que nous construisons ensemble pour la prospérité commune, les États-Unis sont un partenaire plus important pour la Corée que tout autre pays en termes de complémentarité entre les économies des deux pays. D'une part, nous devons répondre à la pression américaine, et d'autre part, nous devons coopérer avec les démocraties libérales, y compris les États-Unis, pour rechercher la réorganisation de l'économie mondiale libérale.

Les États-Unis sont à la tête du développement mondial de la technologie de l'IA, possèdent des technologies que nous n'avons pas, et sont un partenaire avec lequel nous devons coopérer pour la réorganisation de l'ordre économique mondial libéral de coexistence et de prospérité commune, ce qui en fait la cible la plus importante de la diplomatie technologique coréenne. Les deux pays, la Corée et les États-Unis, ont lancé le dialogue sur les technologies clés et émergentes de nouvelle génération et le groupe de travail sur l'IA (Korea-US AI Working Group), définissant la collaboration dans des domaines clés tels que le développement de l'apprentissage automatique et de l'IA, la normalisation internationale de l'IA, la coopération en recherche, l'interopérabilité des politiques et la gouvernance internationale de l'IA, mais une coopération substantielle n'a pas eu lieu. En 2024, les États-Unis ont organisé la réunion du Réseau International des Instituts de Sécurité de l'IA (International Network of AI Safety Institutes) à San Francisco, où les deux pays coopèrent à l'évaluation de la sécurité des modèles d'IA et au développement de normes internationales. Le nouveau gouvernement doit soutenir la coopération bilatérale en matière d'IA impliquant divers acteurs, y compris des instituts de recherche, des universités et des entreprises, ainsi qu'au niveau gouvernemental, pour le développement et la sécurité de la technologie de l'IA.

Dans un ordre international instable, l'élargissement de la coopération en matière de technologies de pointe avec les États-Unis, un partenaire d'alliance et un détenteur de technologies de base, est important. En particulier, en contrepartie de pressions telles que les frais de défense ou les droits de douane, nous devons proposer et mettre en œuvre des agendas de coopération en matière de nouvelles technologies plus proactifs aux États-Unis, qui ont une motivation de coopération moins forte que nous. La réduction du budget de recherche et développement est en cours sous l'administration gouvernementale actuelle. Dans ce contexte, nous devons élargir la coopération bilatérale en nous concentrant sur les domaines qui intéressent activement l'administration Trump et qui peuvent être utilisés pour contenir la Chine. Un système doit être mis en place pour diriger et surveiller la coopération technologique de pointe entre la Corée et les États-Unis. Si la coopération technologique de pointe entre les deux pays se déroule comme par le passé, axée sur les objectifs de la science et de la technologie elles-mêmes, une coopération fragmentée a du sens et ne pose pas de problème majeur ; cependant, dans le contexte actuel où la coopération technologique de pointe est menée du point de vue de la sécurité nationale globale ou de la stratégie diplomatique, un centre de diplomatie technologique est nécessaire pour surveiller et coordonner globalement une telle coopération stratégique.

Dans le contexte de la concurrence entre les États-Unis et la Chine, le développement de la technologie de l'IA par la Chine nous amène à réfléchir plus profondément à la manière de mener la diplomatie technologique avec la Chine, ce qui soulève la nécessité d'une capacité diplomatique plus complexe et multidimensionnelle. Bien qu'il soit vrai que l'espace de coopération avec la Chine se réduit en raison du renforcement de la coopération avec les États-Unis, il est nécessaire de maintenir des canaux de diplomatie technologique avec la Chine et de semer les graines pour le développement d'une coopération concrète à l'avenir. Il faut ouvrir la voie à la diplomatie avec la Chine en maintenant et en gérant les réseaux et la coopération entre universités, instituts de recherche et entreprises, axés sur des domaines scientifiques et technologiques moins sensibles sur le plan stratégique.

Avec l'accélération du développement de la technologie de l'IA, les demandes de garantie de la sécurité et de la protection des données personnelles augmentent. La Corée a promulgué, après l'Union européenne, la loi fondamentale sur le développement et la promotion de l'IA et la création d'une base de confiance (ci-après dénommée loi fondamentale sur l'IA), devenant ainsi le deuxième pays au monde à le faire. Cette loi vise à promouvoir le développement et l'utilisation de l'IA tout en construisant un écosystème basé sur l'éthique, la sécurité et la confiance. Elle équilibre la promotion et la réglementation de l'IA et comprend des éléments clés tels que l'obligation d'élaborer et de mettre à jour une stratégie nationale en matière d'IA, la classification des niveaux d'IA basée sur les risques et les lignes directrices de réponse du gouvernement, l'élargissement de l'ouverture des données dans le secteur public, l'obligation de respecter les principes éthiques de l'IA et l'établissement de critères d'évaluation. De nombreuses organisations internationales, dont l'ONU, l'OCDE, l'UNESCO et le G7, ainsi que des pays comme les États-Unis, la Chine, le Royaume-Uni, les Pays-Bas, Singapour et la France, ont proposé des normes et une gouvernance mondiales en matière d'IA. La Corée participe activement à la GPAI (Partenariat Mondial sur l'IA), aux principes de l'IA de l'OCDE, au processus de l'IA du G7 et aux discussions sur la gouvernance de l'IA à l'ONU. En 2024, elle a organisé le "Sommet de Séoul sur l'IA" et a proposé la sécurité, l'innovation et l'inclusion comme valeurs de gouvernance de l'IA dans la Déclaration de Séoul. Une fois ce premier pas franchi, il est essentiel de continuer à participer et à diriger les discussions sur la gouvernance mondiale de l'IA, en tenant compte de l'équilibre entre le développement de l'IA et la confiance, et en réduisant les écarts.

Dans un contexte d'expansion de l'influence des grandes entreprises d'intelligence artificielle des États-Unis et de la Chine ainsi que des grandes puissances, de nombreux pays s'intéressent au développement d'une IA souveraine basée sur des grands modèles linguistiques (LLM) qui gèrent leurs propres données et infrastructures, reflétant les langues, cultures et valeurs régionales. Alors que l'innovation technologique en IA est dominée par une minorité de grandes entreprises technologiques, les pays qui ne disposent pas de leurs propres plateformes ou LLM commencent à reconnaître les menaces posées par les résultats de l'IA qui ne reflètent pas leur identité nationale ou leurs intérêts nationaux. Par conséquent, la stratégie d'IA souveraine visant à construire la capacité indépendante d'IA d'un pays est activement discutée, et il y a une forte demande pour le renforcement des capacités de supercalcul et le développement de modèles d'IA propriétaires. Des tentatives sont en cours, telles que le "Mistral AI" et le "LeChat" en France, le "Silo AI" en Finlande, et le "BritGPT" conçu pour se concentrer sur la culture et l'histoire britanniques, ainsi que le développement de LLM spécialisés dans le japonais en collaboration avec Nvidia. Actuellement, des discussions animées ont lieu en Corée sur le développement et l'expansion d'une IA souveraine de type coréen. Naver a développé "HyperCLOVA X", basé sur le coréen et intégrant le contexte socio-culturel coréen, et sur cette base, il poursuit la coopération pour le développement d'un cloud souverain et d'une IA souveraine optimisés pour les régions du Moyen-Orient et de l'Asie du Sud-Est. Pour consolider l'influence de la Corée dans l'écosystème mondial de l'IA, le développement et l'expansion réussis d'une IA souveraine sont importants, et le soutien actif du gouvernement est nécessaire à cet égard. De plus, nous devons développer et proposer des progiciels de soutien à la transition globale de l'IA en élargissant la coopération bilatérale et multilatérale en matière d'IA avec le 'Global South'. Actuellement, la coopération avec le 'Global South', en particulier avec les pays de l'ANASEAN, est active dans le domaine de la cybersécurité. En novembre 2024, la Corée et l'ANASEAN ont été élevées au rang de partenariat stratégique global, et la coopération est en cours dans divers domaines tels que la cybersécurité, la défense, les chaînes d'approvisionnement et la transformation numérique. Sur cette base, la coopération dans le domaine de l'IA doit également être menée conjointement, et la coopération technologique avec les pays en développement doit être élargie par des projets phares numériques Corée-ANASEAN, et la coopération doit être étendue au-delà de l'ANASEAN au Moyen-Orient, en Afrique et en Amérique du Sud.

Le point de départ de la diplomatie technologique coréenne réside dans la réflexion sur le type de pays et le type d'ordre mondial que nous voulons créer grâce à l'intelligence artificielle. Il est inévitable qu'il y ait une différence avec ce que visent les États-Unis, où les grandes entreprises technologiques dominent, ou la Chine, où les régimes autoritaires mènent le développement de l'IA. Plutôt qu'un modèle américain ou un modèle chinois, une discussion approfondie sur ce que serait un modèle coréen doit avoir lieu, et un consensus social doit être atteint. Cela va au-delà du simple développement d'une IA souveraine et concerne la question de savoir quel contenu et quelles valeurs y seront intégrés, ce qui est un élément clé de l'identité future de la Corée. Malgré de nombreux avertissements concernant les défis et les risques posés par l'IA, la nature de la menace reste floue. Lu Xun a décrit la situation où les forces hostiles nous assiègent, mais où un ennemi clair ne peut être trouvé, où la distinction entre amis et ennemis est floue, et où aucune ligne de front claire ne peut être formée, comme "Wu Wu Zhi Zhen" (陣). L'IA, une entité écrasante, quelque peu attrayante et simultanément menaçante, dont la véritable nature ne peut encore être entièrement comprise, nous pousse dans cet état de "Wu Wu Zhi Zhen". Ce qui est clair jusqu'à présent, c'est que dans un contexte de déclin de l'ordre économique mondial libéral qui a soutenu la sécurité et la croissance économique de la Corée, la construction d'une gouvernance mondiale efficace de l'IA pour faire face aux menaces de l'IA est également difficile. La réorganisation vers un ordre économique mondial libéral basé sur des règles de coexistence et de prospérité commune, nécessaire à la prospérité et à la sécurité continues de la Corée, peut être une aspiration partagée par de nombreux pays dans un ordre mondial instable et incertain, et pas seulement le souhait de la Corée. Dans le contexte de la compétition hégémonique continue entre les États-Unis et la Chine, nous devons réorganiser vers un ordre économique mondial libéral de coexistence et de prospérité commune, axé sur notre sécurité et notre prospérité ; d'une part, nous devons faire des efforts acharnés pour prendre de l'avance dans le développement et l'utilisation de la technologie de l'IA, et d'autre part, nous devons mener une diplomatie technologique qui rassemble nos forces et forge des alliances pour identifier et répondre conjointement aux défis et aux risques posés par la concurrence entre les États-Unis et la Chine et par l'IA. ■

■ Bae Young-jaProfesseure au Département de sciences politiques et de relations internationales de l'Université Konkuk.

■ Responsable et édition :Song Chae-rin, EAI 연구원

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