Estrategia de diplomacia tecnológica del nuevo gobierno centrada en la tecnología de inteligencia artificial

I. Antecedentes

En 2025, la competencia en inteligencia artificial se está desarrollando en todos los frentes, centrada en la lucha por el liderazgo en modelos e infraestructura tecnológica de IA entre Estados Unidos y China, la estrategia de la UE para liderar la normativa, las estrategias de desarrollo de IA de Reino Unido, Japón, Corea y Oriente Medio, y la búsqueda de regulaciones sobre armas de IA y gobernanza global de seguridad de IA. No es exagerado decir que la inteligencia artificial se ha convertido en el eje de la reorganización del orden mundial, que se extiende más allá del nivel tecnológico a los ámbitos de la economía, la seguridad y la normativa. La adquisición y utilización de tecnología de inteligencia artificial se ha convertido en un requisito indispensable para convertirse en un país que garantice la seguridad nacional, promueva la prosperidad económica y lidere la normativa internacional en el siglo XXI. Los países se esfuerzan por aumentar la inversión y formar personal para mejorar sus capacidades de innovación y utilización de la tecnología de inteligencia artificial, al tiempo que diseñan estrategias de diplomacia tecnológica para ampliar su influencia en el desarrollo y la utilización de la tecnología de inteligencia artificial.

En mayo de 2025, en una audiencia en el Senado de los Estados Unidos titulada "Ganar la Carrera de la IA", Sam Altman y otros empresarios declararon al unísono que la IA es una tecnología que traerá cambios mayores que Internet, y que aunque Estados Unidos tiene actualmente la ventaja, la brecha con el retador China no es tan grande. En particular, Estados Unidos y China están compitiendo no solo en el desarrollo tecnológico, sino también en la difusión de la tecnología por todo el mundo, y enfatizaron que para que Estados Unidos mantenga su posición de liderazgo, debe liderar la cooperación internacional junto con inversiones continuas en áreas integrales, incluida la infraestructura y la energía.

A principios de este año, el modelo de IA generativa "DeepSeek-R1" de una startup china causó un gran revuelo como modelo de bajo costo y alta eficiencia, atrayendo interés como modelo alternativo al desarrollo de IA liderado por Estados Unidos. Con la confianza obtenida de DeepSeek, el gobierno chino presentó la estrategia "AI+" en las "Dos Sesiones" (两会) de 2025, que sitúa la inteligencia artificial (IA) como el núcleo de la estrategia nacional. Las Dos Sesiones mencionaron el concepto de "Inteligencia Incorporada" (Embodied Intelligence 具身智能), enfatizando el fomento de industrias de aplicación de IA centradas en la manufactura, como robots humanoides, coches conectados y teléfonos inteligentes con IA, y declararon que promoverían la innovación aplicando la IA a diversos sectores industriales más allá de la manufactura, como las finanzas, el transporte, los servicios públicos, la medicina, la educación y el bienestar. China ha estado promoviendo el proyecto "Dongshu Xisuan" (东数西算) para construir centros de datos e infraestructura informática donde los datos de las regiones orientales se procesan en las regiones occidentales, y ha estado promoviendo la "Iniciativa de Gobernanza Global de IA" para formar un marco de gobernanza global de IA y normas estandarizadas sobre una base que respete las políticas y prácticas de cada país, y para apoyar el establecimiento de una organización de gobernanza global de IA bajo la ONU (Naciones Unidas). China lidera en publicaciones y patentes de IA, y los modelos de IA chinos se están extendiendo a diversas regiones como Oriente Medio, América Latina y el Sudeste Asiático. Según el Stanford Index de 2025, Estados Unidos desarrolló 40 modelos de IA notables, superando ampliamente a China (15) y Europa (3). Sin embargo, mientras la superioridad cuantitativa se mantiene, la brecha de rendimiento con los modelos chinos se está cerrando rápidamente, de dos dígitos en 2023 a casi igual en la actualidad. A medida que el desafío de la IA de China comienza a dar frutos parciales, se está produciendo un cambio notable que está fracturando la superioridad abrumadora existente de Estados Unidos, y si esta tendencia continuará es un punto clave a observar.

La Unión Europea (UE), tras la aprobación final de la "Ley de IA" a finales de 2024, anunció un plan de inversión pública y privada en IA de 200.000 millones de euros en la "Cumbre de Acción de IA" celebrada en París, Francia, en febrero de 2025, y está esforzándose por liderar la normativa global para una "IA confiable". Singapur acogió una conferencia sobre seguridad de la IA en abril de 2025, a la que asistieron numerosos expertos de las principales empresas de IA como OpenAI, Google DeepMind, Anthropic y Meta, así como de instituciones académicas líderes mundiales como el MIT, Stanford, la Universidad de Tsinghua y la Academia China de Ciencias. Singapur enfatizó sus relaciones amistosas con ambos países, Estados Unidos y China, y presentó una visión de contribuir a la construcción de una gobernanza global de IA fortaleciendo su papel como mediador neutral en el campo de la seguridad de la IA y promoviendo la cooperación internacional en este ámbito. Arabia Saudita está atrayendo atención al establecer la empresa de IA "Humain" utilizando su Fondo de Inversión Pública (PIF) y al construir modelos de IA basados en árabe y centros de datos a gran escala, promoviendo la transformación estructural de una economía dependiente de los recursos a un país centrado en la tecnología. La UE, Singapur, Arabia Saudita, así como Japón, Corea, Australia y Canadá, entre otros, están buscando estrategias de IA para establecer y consolidar sus posiciones en el panorama del desarrollo tecnológico global de inteligencia artificial liderado por Estados Unidos y China. El año pasado, la resolución de la Asamblea General de la ONU acordó que el riesgo de las armas autónomas es un problema urgente que la comunidad internacional debe abordar, y como seguimiento, en mayo de 2025, se llevaron a cabo discusiones en la ONU sobre la regulación de los "robots asesinos" basados en IA, pero no se llegó a un acuerdo vinculante debido a las diferencias de opinión entre Estados Unidos, China y Rusia. Se están proponiendo diversas medidas para garantizar la seguridad de la IA en varios organismos internacionales como la ONU, la OCDE, la UNESCO y el G7, así como a nivel de países individuales o empresas, pero esto tampoco ha dado lugar a resultados sustanciales.

La política de IA de Estados Unidos, que actualmente lidera el desarrollo de la IA, tiene una gran influencia en la dirección del despliegue global de la IA. Mientras que la administración anterior de Biden se esforzó por equilibrar la innovación de la IA con la regulación de seguridad, la segunda administración de Trump, al asumir el cargo, rescindió la "Orden Ejecutiva sobre Seguridad, Protección, Ética y Responsabilidad de la IA" de la administración Biden, enviando un mensaje de que priorizaría la innovación sobre la regulación de seguridad de la IA. Inmediatamente después, emitió la "Orden Ejecutiva para Eliminar Obstáculos a la Liderazgo Estadounidense en Inteligencia Artificial" y ordenó la presentación de un plan de acción de inteligencia artificial al presidente dentro de los 180 días para fortalecer el liderazgo global de Estados Unidos en inteligencia artificial, mejorar la competitividad y promover la seguridad nacional. Además, en cooperación con OpenAI (investigación y desarrollo de IA), Oracle (proveedor de gestión de datos e infraestructura en la nube) y SoftBank (recaudación de fondos), se está construyendo un ecosistema de IA centrado en Estados Unidos, y se ha anunciado el "Proyecto Stargate", una inversión a gran escala de 500.000 millones de dólares durante los próximos cuatro años para fortalecer la competitividad de la industria de IA de Estados Unidos en respuesta al desarrollo de la tecnología de IA de China, lo que se espera que genere una inversión masiva en el sector de la IA. El fortalecimiento de la innovación y el aumento de la inversión en IA en Estados Unidos están impulsando la inversión en IA de muchos países, como China, la UE y Japón, acelerando la competencia en IA.

En marzo de 2025, la Oficina de Industria y Seguridad (BIS) del Departamento de Comercio de EE. UU. anunció controles de exportación a 80 empresas, incluidas 53 empresas chinas, lo que indica que los controles de exportación de tecnología avanzada a China continuarán en la segunda administración de Trump. La BIS citó la modernización militar de China y el apoyo al desarrollo de tecnologías de inteligencia artificial y computación cuántica como razones para los controles de exportación a estas empresas. La administración Biden promovió simultáneamente la contención de las exportaciones a China (protección), el apoyo al fortalecimiento de las capacidades de fabricación avanzada nacionales a través de la Ley de Chips (promoción) y la alianza tecnológica con la UE, Japón, Taiwán y Corea (asociación), y la política de las "3 P" (protección, promoción, asociación) se implementó como un conjunto, lo que permitió una contención efectiva del auge tecnológico de China. Sin embargo, la segunda administración de Trump está adoptando un enfoque diferente hacia el apoyo a la fabricación avanzada y las alianzas tecnológicas, promoviendo el principio de "Estados Unidos Primero", por lo que queda por ver cómo esto afectará la efectividad de la contención hacia China. La administración Trump argumenta que es más eficiente impulsar la inversión en fabricación avanzada dentro de Estados Unidos a través de aranceles en lugar de subsidios a empresas extranjeras, y busca obtener los resultados deseados por Estados Unidos a través de la presión en lugar de la cooperación con los aliados. Los semiconductores se mencionaron, junto con el cobre y los productos farmacéuticos, como objetos de no imposición de aranceles mutuos, y en su lugar se anunciaron aranceles por artículo, por lo que se espera con interés la dirección futura de los aranceles relacionados con semiconductores e inteligencia artificial. Recientemente, la administración Trump impuso un arancel del 32% a los productos taiwaneses, pero los productos semiconductores fueron temporalmente exentos, reflejando la importancia de la industria de semiconductores de Taiwán en el mercado estadounidense. A medida que la reorganización de las cadenas de suministro globales y el declive del orden de libre comercio se aceleran debido a las regulaciones de exportación y la presión arancelaria de la administración Trump, los países se enfrentan al desafío de fortalecer sus capacidades de tecnología avanzada y, al mismo tiempo, reestructurar el marco de cooperación internacional para este fin y buscar su prosperidad y seguridad a través de una diplomacia tecnológica delicada.

II. Recomendaciones

Corea ha formulado y promovido una estrategia de inteligencia artificial basada en sus fortalezas en tecnología de IA e infraestructura de semiconductores, y ha propuesto una gobernanza global de IA que enfatiza la innovación, la seguridad y la inclusión a través de la Ley Básica de IA y la "Cumbre de IA de Seúl" de 2024. Sin embargo, lo logrado hasta ahora es insuficiente para navegar la era de la IA. Dado que la inteligencia artificial se está convirtiendo en un centro de gravedad para la prosperidad, la seguridad y los valores, se requieren políticas más audaces para elevar las capacidades de inteligencia artificial de Corea, su nivel de utilización y su influencia global.

En primer lugar, la inversión en infraestructura y personal de IA, que son la base de la diplomacia tecnológica, debe ampliarse y complementarse significativamente. Corea desarrolló sus capacidades de innovación en tecnología de semiconductores con inversiones audaces a principios de la década de 1980, y esto se ha convertido en nuestro activo diplomático más importante en la actualidad. Es indudable que la tecnología de inteligencia artificial que adquiramos se convertirá en una importante carta diplomática en el futuro. La inversión para este fin debe realizarse ahora. La inversión en IA de Corea en 2024 se estima en un total de 3,7 billones de wones (aproximadamente 27.000 millones de dólares) combinando fondos gubernamentales y privados, lo cual es significativamente insuficiente en comparación con los 190 billones de wones (aproximadamente 140.000 millones de dólares) de Estados Unidos y los 52 billones de wones (aproximadamente 38.000 millones de dólares) de China, incluso teniendo en cuenta la diferencia en el tamaño de la economía. El gobierno presentó un ambicioso plan el año pasado para invertir un total de 65 billones de wones (aproximadamente 48.000 millones de dólares) para 2027, pero la inversión realizada hasta ahora es muy modesta en comparación con el plan y con la de otros países. Un ejemplo notable de la insuficiencia de la inversión en IA se observa en el número de chips de IA de última generación, los H100 de Nvidia, que se han adquirido. La adquisición de chips de vanguardia es importante para el desarrollo continuo de la tecnología de inteligencia artificial, pero Corea ha adquirido aproximadamente 2.000 unidades hasta ahora, lo que es muy inferior a los millones de Estados Unidos y los 100.000 estimados de China. Se debe elaborar una estrategia de diplomacia tecnológica concreta para la adquisición de chips, junto con la obtención de fondos. En cuanto al personal de IA nacional, no solo es un problema la falta de número absoluto, sino que se ha revelado que el 40% del personal de IA nacional se ha filtrado al extranjero, lo que actúa como un factor negativo para el desarrollo de la IA en Corea a largo plazo, por lo que se requieren medidas urgentes. Además, las condiciones institucionales, como la garantía del suministro de energía y la protección de datos personales, que son cruciales para la difusión de la tecnología de inteligencia artificial, deben desarrollarse conjuntamente.

La diplomacia tecnológica tiene dos aspectos: uno es utilizar la diplomacia para el desarrollo tecnológico y el otro es utilizar la tecnología para la comunicación o los resultados diplomáticos. Nos preguntamos si la diplomacia es importante para el desarrollo y la expansión de la aplicación de la tecnología de inteligencia artificial. En primer lugar, la inversión nacional, la formación de personal y diversas políticas de apoyo para el desarrollo tecnológico son importantes. Sin embargo, es obvio que el desarrollo tecnológico no ocurre en el vacío ni en un espacio limitado como el interior de un país. Las actividades de investigación y desarrollo a menudo se realizan a través del intercambio internacional, y es necesario importar tecnología de origen, materiales y equipos necesarios, y también exportar los productos tecnológicos desarrollados al extranjero. En el período en que el orden económico mundial liberal funcionaba sin problemas, el intercambio tecnológico transfronterizo se realizaba predominantemente en términos de costo y eficiencia. Sin embargo, en un período de inestabilidad del orden político-económico mundial, con controles de exportación y aumento de aranceles como el actual, las consideraciones de seguridad diplomática superan la lógica de costo y eficiencia. Por lo tanto, al ajustar cómo estructurar el marco de cooperación internacional y con qué países cooperar más estrechamente para el desarrollo de la tecnología de inteligencia artificial, es inevitable considerar simultáneamente las condiciones tecnológicas internas y las condiciones diplomáticas y de seguridad, lo que hace importante la diplomacia tecnológica. Aquí, presentamos específicamente los contenidos que el nuevo gobierno debe promover desde la perspectiva de la diplomacia tecnológica de la inteligencia artificial.

Primero, examinemos la situación interna de la tecnología a través de los semiconductores de IA. En el caso de los semiconductores de memoria y de sistema de Corea, dependemos de equipos de fabricación y propiedad intelectual clave de Estados Unidos. El mercado estadounidense representa menos del 10% de las exportaciones de semiconductores de Corea. El chip H100 más reciente, utilizado para ejecutar modelos de inteligencia artificial, es diseñado por Nvidia en Estados Unidos y producido por TSMC en Taiwán. Por otro lado, los semiconductores de Corea importan una gran parte de las materias primas clave, como silicio, germanio y tungsteno, de China, y más de la mitad de los semiconductores de Corea se exportan a China (incluido Hong Kong). Samsung y SK Hynix tienen instalaciones de producción en China. Si la cooperación con Estados Unidos se interrumpe y no podemos recibir equipos de semiconductores y chips de última generación, que son las cartas fuertes de Estados Unidos, la producción de semiconductores y el desarrollo de tecnología de inteligencia artificial de Corea se detendrán de inmediato. Por otro lado, si la cooperación con China disminuye, la producción y exportación de semiconductores de Corea se verán afectadas. Hasta ahora, China ha necesitado la tecnología y los semiconductores de Corea, por lo que no ha ejercido una gran presión sobre Corea, pero el problema es que la proporción de Corea en las importaciones de semiconductores de China está disminuyendo gradualmente. La carta más amenazante que tiene China es alcanzar la tecnología de fabricación de semiconductores de Corea. Durante los últimos años, los controles de exportación de Estados Unidos han ralentizado la velocidad de innovación en la tecnología de fabricación de semiconductores de China, dando tiempo a las empresas coreanas. Teniendo en cuenta estas circunstancias, el socio más importante de la diplomacia tecnológica de Corea no puede dejar de ser Estados Unidos por el momento.

En cuanto a la situación externa de la tecnología, un factor particularmente digno de mención es la relación entre el orden económico mundial liberal y la seguridad y prosperidad de Corea. El crecimiento económico de Corea, que comenzó en serio a partir de la década de 1970, se basó en la alianza entre Corea y Estados Unidos y el orden de libre comercio. El fortalecimiento de las capacidades de innovación tecnológica de Corea también se llevó a cabo dentro del sistema de innovación global abierto liderado por Estados Unidos. Actualmente, con la competencia entre Estados Unidos y China, los controles de exportación de Estados Unidos y el aumento de los aranceles, el orden económico mundial liberal está en declive y la formación de bloques en las cadenas de suministro globales y los sistemas de innovación se está produciendo, lo que amplía los efectos adversos como el aumento de los precios, la recesión económica y el aumento de los costos de investigación y desarrollo. La economía coreana es la primera en sufrir el impacto del declive del orden económico liberal y la formación de bloques en las cadenas de suministro globales y los sistemas de innovación, y debe esforzarse por restaurar y reorganizar el orden económico mundial liberal basado en reglas para la prosperidad común en cualquier forma. En el orden económico mundial liberal de "coexistencia y coexistencia" que construimos juntos para la prosperidad común, Estados Unidos es un socio más importante para Corea que cualquier otro país en términos de complementariedad económica entre ambos países. Por un lado, debemos responder a la presión de Estados Unidos y, por otro, debemos buscar la reorganización de la economía mundial liberal cooperando con países democráticos liberales, incluido Estados Unidos.

Estados Unidos está liderando el desarrollo global de la tecnología de inteligencia artificial, posee tecnologías que Corea no tiene y es un socio con el que debemos cooperar para la reorganización del orden económico mundial liberal de coexistencia y coexistencia, por lo que es el objetivo más importante de la diplomacia tecnológica de Corea. Corea y Estados Unidos lanzaron el Diálogo sobre Tecnologías Clave y Emergentes de Próxima Generación y el Grupo de Trabajo sobre IA (Korea-US AI Working Group), estableciendo áreas clave de cooperación como el desarrollo de aprendizaje automático e IA, la estandarización internacional de IA, la cooperación en investigación, la interoperabilidad de políticas y la gobernanza internacional de IA, pero la cooperación sustancial no se ha llevado a cabo. Estados Unidos celebró la reunión de la Red Internacional de Institutos de Seguridad de IA (International Network of AI Safety Institutes) en San Francisco en 2024, donde ambos países están cooperando en la evaluación de la seguridad de los modelos de IA y el desarrollo de estándares internacionales. El nuevo gobierno debe apoyar la cooperación bilateral en inteligencia artificial entre diversas entidades, incluidos gobiernos, institutos de investigación, universidades y empresas, en el desarrollo y la seguridad de la tecnología de inteligencia artificial.

En el inestable orden internacional, la expansión de la cooperación en tecnología avanzada con Estados Unidos, un socio de alianza y poseedor de tecnología de origen, es importante. En particular, como contrapartida a la presión en cuanto a gastos de defensa o aranceles, debemos presentar y ejecutar agendas de cooperación en nuevas tecnologías más activas a Estados Unidos, que tiene menos motivos para cooperar que nosotros. Actualmente, el presupuesto de investigación y desarrollo se está reduciendo bajo la eficiencia del gobierno estadounidense. Mientras tanto, debemos ampliar la cooperación bilateral centrándonos en áreas que atraen el interés activo de la administración Trump y que pueden utilizarse para contener a China. Debemos establecer un sistema para liderar y monitorear la cooperación en tecnología avanzada entre Corea y Estados Unidos. Si la cooperación en tecnología avanzada entre ambos países se lleva a cabo en el pasado, centrándose en el propósito de la ciencia y la tecnología en sí, la cooperación distribuida tiene significado y no hay grandes problemas, pero cuando la cooperación en tecnología avanzada se lleva a cabo en el contexto de la seguridad nacional general o la estrategia diplomática como ahora, se necesita un centro de diplomacia tecnológica para monitorear y coordinar de manera integral esta cooperación estratégica.

En el contexto de la competencia entre Estados Unidos y China, el desarrollo de la tecnología de inteligencia artificial de China nos pide que profundicemos en cómo llevar a cabo la diplomacia tecnológica con China, planteando la necesidad de capacidades diplomáticas más complejas y multifacéticas. Si bien es cierto que el espacio para cooperar con China se reduce debido al fortalecimiento de la cooperación con Estados Unidos, es necesario mantener los canales de diplomacia tecnológica con China y sembrar las semillas para el desarrollo de una cooperación concreta en el futuro. Debemos reanudar y gestionar la diplomacia con China, permitiendo que las redes y la cooperación entre universidades, institutos de investigación y empresas se mantengan en áreas científicas y tecnológicas menos sensibles estratégicamente, y abriendo el camino para ello.

Con la aceleración del desarrollo de la tecnología de IA, las solicitudes de garantía de seguridad y protección de datos personales están aumentando. Corea, después de la Unión Europea, se convirtió en el segundo país del mundo en promulgar la "Ley Básica sobre el Desarrollo y la Creación de Confianza en la Inteligencia Artificial" (conocida como Ley Básica de IA). Esta ley promueve el desarrollo y la utilización de la IA al tiempo que persigue simultáneamente la ética, la seguridad y la construcción de un ecosistema basado en la confianza. Equilibrando la promoción y la regulación de la IA, sus principales contenidos incluyen la obligación de establecer y actualizar la estrategia nacional de IA, la clasificación de la IA basada en riesgos y las directrices de respuesta del gobierno, la ampliación de la apertura de datos en el sector público, la obligación de cumplir los principios éticos de la IA y el establecimiento de criterios de evaluación. Organismos internacionales como la ONU, la OCDE, la UNESCO y el G7, así como países como Estados Unidos, China, Reino Unido, Países Bajos, Singapur y Francia, han propuesto normativas y gobernanza global de IA. Corea participa activamente en la GPAI (Asociación Global sobre IA), los Principios de IA de la OCDE, el Proceso de IA del G7 y las discusiones sobre gobernanza de IA de la ONU, y en 2024 acogió la "Cumbre de IA de Seúl", presentando la seguridad, la innovación y la inclusión como valores de gobernanza de IA en la Declaración de Seúl. Una vez dado el primer paso, debemos participar y liderar continuamente las discusiones sobre gobernanza global de IA que incluyan contenidos para equilibrar el desarrollo de la IA y la confianza, y reducir la brecha.

En medio de la expansión de la influencia de las gigantescas empresas de inteligencia artificial de Estados Unidos y China y de las grandes potencias, muchos países están interesados en desarrollar IA soberana (Sovereign) basada en LLM que gestionen sus propios datos e infraestructura y reflejen sus idiomas, culturas y valores regionales. A medida que la innovación tecnológica de IA es liderada por unas pocas megatecnologías, los países que no han asegurado sus propias plataformas o LLM independientes están comenzando a reconocer la amenaza que plantean los resultados de IA que no reflejan su propia identidad o intereses nacionales, y las estrategias de IA soberana para construir capacidades de IA independientes de un país se están discutiendo activamente, lo que genera una alta demanda de fortalecimiento de las capacidades de supercomputación y desarrollo de modelos de IA propios. Se están intentando desarrollos como "Mistral AI" y "LeChat" en Francia, "Silo AI" en Finlandia, "BritGPT" que se pretende diseñar centrándose en la cultura e historia británicas, y el desarrollo de LLM especializados en japonés en cooperación con Nvidia. Actualmente, en Corea, también se está discutiendo activamente el desarrollo y la expansión de la IA soberana al estilo coreano. Naver ha desarrollado "HyperCLOVA X", basado en coreano y que contiene el contexto social y cultural de Corea, y sobre esta base, está promoviendo la cooperación en el desarrollo de nubes soberanas y IA soberanas optimizadas para las regiones de Oriente Medio y el Sudeste Asiático. Para consolidar la influencia de Corea en el ecosistema global de inteligencia artificial, el desarrollo y la expansión exitosos de la IA soberana son importantes, y se requiere el apoyo activo del gobierno. Además, debemos ampliar la cooperación bilateral/multilateral de inteligencia artificial con el Sur Global y desarrollar y presentar paquetes que apoyen la transición integral a la IA en el Sur Global. Actualmente, la cooperación con el Sur Global, especialmente con los países de la ASEAN, está avanzando activamente en el campo de la ciberseguridad. En noviembre de 2024, Corea y la ASEAN fueron elevadas a una relación de asociación estratégica integral, y la cooperación está en curso en diversos campos como la ciberseguridad, la defensa, las cadenas de suministro y la transformación digital. Sobre esta base, debemos llevar a cabo la cooperación en el campo de la inteligencia artificial, ampliar la cooperación tecnológica con los países en desarrollo a través de proyectos emblemáticos digitales Corea-ASEAN, y expandir la cooperación más allá de la ASEAN a Oriente Medio, África y América del Sur.

El punto de partida de la diplomacia tecnológica de Corea comienza con la reflexión sobre qué tipo de orden mundial queremos construir a través de la inteligencia artificial y con qué países. Inevitablemente habrá diferencias con lo que persiguen Estados Unidos, que lidera el desarrollo de la IA, o China, un país autoritario. Si no es el modelo estadounidense ni el modelo chino, entonces debemos discutir y lograr un consenso social sobre cuál es el modelo coreano. Esto es una parte central de la futura identidad de Corea, que incluye no solo el desarrollo de IA soberana, sino también el contenido y los valores que contendrá. A pesar de las muchas advertencias sobre los desafíos y riesgos que plantea la IA, la naturaleza de la amenaza no está clara. Lu Xun describió una situación en la que las fuerzas hostiles rodean, pero no se puede encontrar un enemigo claro, la distinción entre amigos y enemigos es ambigua y no se puede formar un frente claro, como "Wu Wu Zhi Zhen" (無物之陣). La IA, un objeto abrumador, algo atractivo y al mismo tiempo amenazante, cuya naturaleza aún no podemos comprender completamente, nos está empujando a Wu Wu Zhi Zhen. Lo que está claro hasta ahora es que, mientras el orden económico mundial liberal que ha apoyado la seguridad y el crecimiento económico de Corea está en declive, la construcción de una gobernanza global de IA efectiva para responder a las amenazas de la IA también es difícil. La reorganización hacia un orden mundial liberal basado en reglas de coexistencia y coexistencia, requerida para la prosperidad y seguridad continuas de Corea, no es solo el deseo de Corea, sino que puede ser una aspiración compartida por muchos países en un orden mundial inestable e incierto. En medio de la continua competencia hegemónica entre Estados Unidos y China, debemos llevar a cabo una diplomacia tecnológica que, por un lado, se esfuerce por liderar el desarrollo y la utilización de la tecnología de inteligencia artificial y, por otro, identifique y responda conjuntamente a los desafíos y riesgos planteados por la competencia entre Estados Unidos y China y la inteligencia artificial, mientras buscamos la reorganización hacia un orden mundial liberal de coexistencia y coexistencia centrado en nuestra seguridad y prosperidad, y unimos fuerzas y nos solidarizamos para responder conjuntamente. ■

■ Bae Young-jaProfesora del Departamento de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Universidad de Konkuk.

■ Responsable y edición:Song Chae-rin, Investigadora del EAI

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