[Rapport Spécial EAI] La politique étrangère du candidat Biden peut-elle restaurer le leadership américain et changer l'ordre mondial ? ① La diplomatie de la lumière : la politique étrangère de Biden vue sous l'angle des nécessités de la politique intérieure et de la projection des valeurs démocratiques

Note de l'éditeur

Le candidat démocrate Biden promet une politique étrangère qui relie étroitement la résolution des problèmes de politique intérieure et la restauration des valeurs démocratiques, en tirant les leçons des politiques autoritaires de l'administration Trump. Il présente en détail ses plans concernant l'économie intérieure, la justice sociale et les droits de l'homme, ainsi que les questions environnementales, sous le prémisse que « ce n'est que lorsque les valeurs de démocratie, de droits de l'homme et de justice seront pleinement réalisées aux États-Unis que des négociations et des dialogues rationnels et équitables par le biais de divers systèmes internationaux seront possibles ». Il s'écarte légèrement de la position traditionnelle du Parti démocrate sur l'usage de la force militaire, soulignant à plusieurs reprises la diplomatie par le dialogue et le compromis, et vise à « restaurer le leadership américain » par une réintégration dans l'ordre mondial multilatéral, en particulier par le renforcement des liens avec les pays alliés et une réponse proactive à la Chine. Ainsi, l'auteur soutient que Biden, en acceptant partiellement les valeurs de la politique étrangère traditionnellement poursuivies par le Parti démocrate, mène une « diplomatie de la lumière », qui est « similaire mais différente » et qui se distingue des politiques de Trump, qui ont été représentées par « l'obscurité, la peur et la haine » au cours des trois années et demie écoulées.

※ Ce qui suit est un extrait. Veuillez consulter le fichier joint ci-dessus pour le texte intégral.

Aux États-Unis, où plus de 5,7 millions de cas confirmés de COVID-19 et plus de 170 000 décès ont été enregistrés dans le contexte de la pandémie mondiale de COVID-19, la Convention nationale démocrate, qui s'est tenue du 17 au 20 août, a pris fin. La Convention nationale démocrate s'est déroulée sous le thème « Unir l'Amérique » (Uniting America), critiquant le nationalisme américain et le nationalisme blanc prônés par le président Trump, élu en 2016, comme ayant divisé les États-Unis intérieurement et fait perdre la confiance de la communauté internationale. Les discours majeurs prononcés au cours des quatre jours de la convention ont été axés sur la critique des mauvaises actions du président Trump, la nomination de l'ancien vice-président Biden comme candidat démocrate à la présidence, et ont souligné l'urgence pour les partisans démocrates de s'unir autour de lui pour reprendre le pouvoir au président Trump.

La présidentielle américaine de 2020 a vu ses principaux enjeux se cristalliser rapidement autour de la gestion de la COVID-19, de la sortie de la récession économique et de la restauration des droits de l'homme, en raison des ravages causés par la pandémie de COVID-19, de la récession économique et des manifestations contre le racisme déclenchées par la mort de George Floyd, un Afro-Américain. Dans ce contexte, les sondages d'opinion concernant ces enjeux ont jusqu'à présent montré un avantage pour le candidat Biden par rapport au président Trump. Bien qu'il ne soit pas possible de conclure que l'opinion publique actuelle, défavorable au président Trump, ne changera pas au cours de la période de campagne électorale de plus de 80 jours restants, pour le président Trump, qui a constamment bénéficié d'un fort soutien des électeurs américains pour sa gestion de l'économie depuis la réduction de l'impôt sur les sociétés fin 2017, les résultats des sondages indiquant qu'il est talonné, voire dépassé, par le candidat Biden en matière de capacité à résoudre les problèmes économiques doivent être particulièrement douloureux.

La Convention nationale démocrate s'est achevée et la candidate Kamala Harris a été nommée vice-présidente, officialisant ainsi la candidature « Biden-Harris ». En observant la Convention nationale républicaine qui a débuté le 24 août, cet article examine les grandes lignes de la politique étrangère de Biden, en se concentrant sur les questions de savoir quelles sont la vision et les objectifs de sa politique étrangère, et dans quel contexte ils ont été définis, en relation avec la situation intérieure. L'article considère que la politique étrangère globale de Biden ne peut être dissociée de la préoccupation générale du Parti démocrate qui privilégie les nécessités de la politique intérieure et la promotion des valeurs démocratiques telles que les droits de l'homme et les procédures institutionnelles. Il a été qualifié de « diplomatie de la lumière » en citant son discours d'acceptation de la candidature. Dans son discours d'acceptation de la candidature le 20 août, dernier jour de la Convention nationale démocrate, le candidat Biden a qualifié le mandat du président Trump au cours des trois années et demie écoulées de caractérisé par des éléments d'« obscurité, de peur et de haine » (darkness, fear, hate), et a exprimé sa vision politique, distincte de celle-ci, à travers le terme « lumière », associé à « l'espoir et l'amour » (hope, love). « Je serai un compagnon de lumière, pas d'obscurité », a déclaré le candidat Biden, promettant de promouvoir les politiques intérieures majeures et de restaurer les valeurs démocratiques telles que la démocratie, les droits de l'homme et la justice, qui ont été ignorées et négligées au cours des trois années et demie passées sous le signe de « l'obscurité, la peur et la haine ».

Il est cependant à noter que la politique étrangère de Biden ne se dissocie pas non plus des objectifs de politique intérieure et des valeurs démocratiques, en soulignant le renouvellement du leadership mondial américain par la restauration de la démocratie intérieure, la restauration des relations d'alliance et des institutions internationales coopératives, et la résolution des crises mondiales telles que la pandémie de COVID-19, le déclin de la démocratie et le changement climatique. Dans l'ensemble, la restauration de la coopération mondiale par des procédures et des institutions démocratiques, l'accent mis sur l'importance de règles et de négociations équitables, et l'unité des forces et des pays démocratiques qui empêchent le déclin de la démocratie et résistent à l'autoritarisme sont des éléments que « l'obscurité » du nationalisme américain et du nationalisme blanc du président Trump a rejetés, et que le Parti démocrate, qui s'est opposé au président Trump, a continuellement soulignés. De plus, la restauration de l'ordre démocratique aux États-Unis, exprimée par le retour à la « lumière » et le renouvellement pour la « lumière », semble être largement reflétée dans la politique étrangère de Biden. Pour diverses raisons expliquées ci-dessous, l'auteur estime que la politique étrangère du candidat Biden se déroulera dans une direction où les nécessités de la politique intérieure seront davantage soulignées et les valeurs démocratiques seront reflétées, parallèlement à la compétition pour la suprématie géopolitique, y compris le contrôle de la Chine.

■ Auteur : Son Byung-kwonProfesseur au Département de science politique et d'études internationales de l'Université Chung-Ang. Il est titulaire d'un doctorat en science politique de l'Université du Michigan. Ses principaux domaines de recherche comprennent la politique américaine, la politique étrangère américaine, les systèmes parlementaires comparés et la théorie des partis. Ses recherches récentes incluent "Le système parlementaire américain est-il encore un modèle de démocratie ? Le Congrès américain capturé par la politique des partis" (2018) et "Comprendre l'émergence du nationalisme américain à l'ère Trump" (2017).

■ Responsable et éditeur : Jeon Ju-hyunChercheur à l'EAI

Contact : 02 2277 1683 (poste 204) jhjun@eai.or.kr

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