[EAI Special Report] ¿La política exterior del candidato Biden puede restaurar el liderazgo de Estados Unidos y cambiar el orden mundial? ① La diplomacia de la luz: La política exterior de Biden vista a través de las necesidades de la política interna y la proyección de los valores democráticos

Nota del editor

El candidato demócrata Biden promete una política exterior que conecte estrechamente la resolución de la agenda de política interna con la restauración de los valores democráticos, tomando como lección las políticas autoritarias de la administración Trump. Bajo la premisa de que 'solo cuando los valores como la democracia, los derechos humanos y la justicia se realicen plenamente en el interior de Estados Unidos, serán posibles negociaciones y diálogos racionales y justos a través de diversos sistemas internacionales', detalla sus planes sobre la economía interna, la justicia social y los derechos humanos, y el medio ambiente. Apartándose ligeramente de la postura tradicional del Partido Demócrata sobre el uso de la fuerza militar, enfatiza repetidamente la diplomacia a través del diálogo y la negociación, y se fija el objetivo de 'restaurar el liderazgo de Estados Unidos' mediante la reintegración en el orden mundial multilateral, especialmente fortaleciendo los lazos con los países aliados y respondiendo activamente a China. De esta manera, el autor argumenta que Biden, al aceptar parcialmente los valores de la política exterior que el Partido Demócrata ha buscado tradicionalmente, está promoviendo una 'diplomacia de la luz', que es 'similar pero diferente' y se distingue de las políticas de Trump, que durante los últimos tres años y medio han sido representadas como 'oscuridad, miedo y odio'.

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En Estados Unidos, donde se han confirmado más de 5.7 millones de contagios de COVID-19 y han fallecido más de 170,000 personas debido a la pandemia mundial de COVID-19, la Convención Nacional Demócrata, celebrada del 17 al 20 de agosto, ha concluido. La Convención Nacional Demócrata se llevó a cabo bajo el tema 'Uniendo a Estados Unidos' (Uniting America), criticando que Estados Unidos se ha dividido internamente y ha perdido la confianza internacional debido al nacionalismo blanco y la política de 'Estados Unidos Primero' promovida por el presidente Trump, elegido en 2016. Las principales intervenciones durante los cuatro días de la convención se centraron en criticar las malas gestiones del presidente Trump y en la urgencia de que las fuerzas demócratas se unieran en torno a Biden, el exvicepresidente nominado como candidato presidencial demócrata, para recuperar el poder del presidente Trump.

Las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 2020 ya han visto sus principales temas definidos como la superación de la COVID-19, la salida de la recesión económica y la restauración de los derechos humanos, debido a los estragos de la pandemia de COVID-19, la recesión económica y las protestas contra la discriminación racial desencadenadas por la muerte de George Floyd, un ciudadano negro. En medio de la fuerte emergencia de estos temas, hasta ahora las encuestas de opinión relacionadas con estos temas han mostrado una ventaja del candidato Biden sobre el presidente Trump. Si bien no se puede afirmar categóricamente que la actual opinión pública, desfavorable al presidente Trump, vaya a cambiar durante el período de campaña electoral que aún falta unos 80 días, para el presidente Trump, quien ha recibido un alto apoyo constante de los votantes estadounidenses en el manejo de problemas económicos desde la reducción de impuestos corporativos a finales de 2017, los resultados de las encuestas que indican que está siendo acosado o superado por el candidato Biden en la capacidad de resolver problemas económicos deben ser bastante dolorosos.

Tras la conclusión de la Convención Nacional Demócrata y la nominación de Kamala Harris como candidata a vicepresidenta, la alineación de candidatos 'Biden-Harris' se ha oficializado. Ahora, mientras observamos la Convención Nacional Republicana que comenzó el 24 de agosto, este artículo examinará el esquema general de la política exterior de Biden, centrándose en las preguntas sobre cuál es la dirección general de su política exterior y en qué contexto se establecieron su visión y objetivos. Considerando que la política exterior de Biden no puede separarse de la conciencia general del Partido Demócrata de priorizar las necesidades de la política interna y promover valores democráticos como los derechos humanos y los procedimientos institucionales, el autor la ha denominado 'diplomacia de la luz' citando su discurso de aceptación de la candidatura. En su discurso de aceptación de la candidatura el 20 de agosto, el último día de la Convención Nacional Demócrata, el candidato Biden caracterizó la presidencia de Trump durante los últimos tres años y medio como marcada por elementos de 'oscuridad, miedo y odio' (darkness, fear, hate), y expresó su visión política, en contraste, a través de la palabra 'luz', junto con 'esperanza y amor' (hope, love). El candidato Biden, quien declaró: 'Seré un compañero de la luz, no de la oscuridad', prometió la promoción de políticas internas clave y la restauración de valores democráticos como la democracia, los derechos humanos y la justicia, que fueron ignorados y abandonados durante los últimos tres años y medio de 'oscuridad, miedo y odio' representados por las políticas de Trump.

Lo notable es que la política exterior de Biden tampoco está separada de la agenda de política interna y los valores democráticos, ya que enfatiza la renovación del liderazgo global de Estados Unidos a través de la restauración de la democracia interna, la restauración de las relaciones de alianza y los sistemas internacionales cooperativos, y la superación de crisis globales como la pandemia de COVID-19, el declive de la democracia y el cambio climático. En general, la restauración de la cooperación global a través de procedimientos y sistemas democráticos, el énfasis en la importancia de reglas y negociaciones justas, y la unidad de las fuerzas y países democráticos que resisten al autoritarismo y previenen el declive de la democracia son elementos que la política de 'oscuridad' del nacionalismo blanco y 'Estados Unidos Primero' del presidente Trump ha rechazado, y que el Partido Demócrata, que se ha opuesto al presidente Trump, ha enfatizado continuamente. Y la restauración del orden democrático interno en Estados Unidos, expresada como un regreso a la 'luz' y una renovación para la 'luz', se refleja en gran medida en la política exterior de Biden. El autor, por diversas razones que se explicarán a continuación, procederá con la discusión considerando que la política exterior de Biden se desarrollará en una dirección que enfatiza las necesidades de la política interna y refleja los valores democráticos, junto con la competencia hegemónica geopolítica, como el control de China.

■ Autor: Son Byung-kwon_Profesor del Departamento de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Universidad Chung-Ang. Obtuvo un doctorado en Ciencias Políticas en la Universidad de Michigan. Sus principales áreas de investigación incluyen la política estadounidense, la política exterior estadounidense y la teoría comparada de congresos y partidos. Sus investigaciones recientes incluyen '¿Sigue siendo la política del Congreso de Estados Unidos un modelo de democracia?: El Congreso de Estados Unidos capturado por la política partidista' (2018) y 'Comprensión de la aparición del nacionalismo estadounidense en la era Trump' (2017).

■ Coordinación y Edición: Jeon Ju-hyun Investigador del EAI

Contacto: 02 2277 1683 (ext. 204) jhjun@eai.or.kr

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