[ADRN Working Paper] Глобальная пандемия: вызовы и возможности для демократии в Монголии – Часть II

[Editor’s note]

Государственный чрезвычайный комитет Монголии перевел страну из «высокого уровня готовности» в «полную готовность» в ноябре 2020 года в качестве решительной меры по борьбе с COVID-19. Однако это решение не вызвало доверия у общества, охваченного неопределенностью. Наблюдалось общественное недовольство экономической ситуацией из-за отсутствия ясности в регулировании повседневной деятельности. Десятимесячные меры высокого уровня готовности также не принесли существенных результатов. В связи с этим Ариунбаяр Базарваани, генеральный директор Академии политического образования, и Бумдари Дагва-Очир, доцент кафедры политологии Монгольского государственного университета, исследуют факторы, способствовавшие негативной атмосфере в обществе, которое не доверяет осуществимости правительства и его способности давать соответствующие рекомендации. Цель исследования – диагностировать управление политическими рисками в Монголии, выявить положительные эффекты карантина на управление и изучить взаимосвязь социальных факторов и индивидов, вызванную контрпандемическими решениями правительства. Авторы приходят к выводу, анализируя постепенное введение локдауна и вакцинацию в Монголии, а также воздействие мер по борьбе с COVID-19 на демократию, права человека и СМИ.

※Ниже приведены выдержки из статьи. Полный текст см. во вложенном файле вверху страницы.

Introduction [1]

Поскольку страны по всему миру начали реализовывать собственные политики управления рисками, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) объявила COVID-19, новое инфекционное заболевание, пандемией. В соответствии со статьями 11.2 и 11.3.3 Закона о защите от стихийных бедствий, принятого Государственным чрезвычайным комитетом (ГЧК) 13 февраля 2020 года, в Монголии был частично введен «высокий уровень готовности» к COVID-19. Это решение было принято во исполнение статьи 4, постановления № 62 от 12 февраля 2020 года Правительства Монголии. [2] Закон о защите от стихийных бедствий определяет и конкретизирует меры для трех уровней готовности к борьбе с коронавирусом: повседневный уровень готовности, высокий уровень готовности и полный уровень готовности.

В Монголии первый подтвержденный случай передачи вируса в сообществе был объявлен 11 ноября, и, как предложил ГЧК, 12 ноября правительство перевело страну в «режим полной готовности». Однако в монгольском обществе существовало сильное чувство неопределенности и недоверия относительно перехода к «режиму полной готовности». Монгольское правительство объявило страну на этом уровне, поскольку первая неделя была наполнена паникой, поскольку решения менялись ежедневно, и существовали расхождения в источниках информации. Граждане Монголии также были разочарованы экономической ситуацией бизнеса и частных лиц, а также отсутствием ясности в отношении регулирования повседневной деятельности.

Однако десятимесячные меры высокого уровня готовности, установленные ГЧК, не принесли существенных результатов. Следовательно, данное исследование направлено на изучение факторов, способствовавших социальной атмосфере, которая ставит под сомнение жизнеспособность правительства и его способность давать соответствующие рекомендации.

The main goals of the research are the following:

1. To determine whether Mongolia has a political risk management system

2. Выявить положительные эффекты карантина на управление (способность различать популистских политиков и возможность более эффективного исправления решений и информации при демократическом управлении)

3. Выявить психосоциальные особенности, вызванные карантином и государственными решениями и их реализацией (Психосоциальные относится к взаимосвязи социальных факторов и индивидуальных установок, мыслей и поведения). ■

[1] В течение года члены ADRN опубликуют в общей сложности три версии исследования «Пандемия и демократическое управление в Азии», чтобы включить любые изменения и обновления и представить своевременную информацию. Первая и вторая части будут опубликованы в виде рабочего документа, а третья – в виде специального доклада. Данный рабочий документ является частью I исследовательского проекта.

[2] “Disaster Protection Law”, Law of Mongolia, Ulaanbaatar city, https://www.legalinfo.mn/law/details/12458?Lawid=12458; “On transfer to the ready rate”, Article 4, Number 62, Resolution of the government of Mongolia, https://www.legalinfo.mn/law/details/15081?Lawid=15081.

• Bazarvaani Ariunbayar является генеральным директором Академии политического образования и менеджером проектов Фонда Конрада Аденауэра в Монголии. Он имеет степень магистра политических наук, полученную в аспирантуре искусств и наук Монгольского государственного университета.

• Dagva-Ochir Bumdari является доцентом кафедры политологии Монгольского государственного университета. Она получила степень доктора наук Университета Кокушикан в 2013 году.

• Typeset by Junghye Suh, Research Associate
  
  For inquiries: 02 2277 1683 (ext. 207) I jhush@eai.or.kr