[ADRN Working Paper] Pandémie mondiale : défis et opportunités pour la démocratie en Mongolie - Partie II

[Note de l'éditeur]

Le Comité d'urgence de l'État en Mongolie a fait passer le pays du « stade de préparation élevé » au « stade de préparation totale » en novembre 2020, une mesure forte pour lutter contre la COVID-19. Cependant, cette décision n'a pas suscité la confiance d'une société pleine d'incertitudes. La frustration publique face à la situation économique a été exacerbée par le manque de clarté sur la manière de réglementer les activités quotidiennes. Les réglementations d'alerte élevée, qui ont duré dix mois, n'ont pas non plus prouvé de résultats substantiels. À cet égard, Ariunbayar Bazarvaani, PDG de l'Académie d'éducation politique, et Bumdari Dagva-Ochir, professeur associé au département de sciences politiques de l'Université nationale de Mongolie, explorent les facteurs de l'atmosphère négative au sein de la société qui se méfie de la faisabilité du gouvernement et de sa capacité à définir des recommandations appropriées. L'objectif de l'étude est de diagnostiquer la gestion des risques politiques en Mongolie, d'identifier les effets positifs de la quarantaine sur la gouvernance et d'explorer l'interrelation des facteurs sociaux et des individus causée par les décisions gouvernementales de lutte contre la pandémie. Les auteurs concluent en suivant la situation progressive du confinement et de la vaccination en Mongolie tout en analysant l'impact des mesures de lutte contre la COVID-19 sur la démocratie, les droits de l'homme et les médias.

※Ce qui suit sont des extraits de l'article. Pour le texte intégral, veuillez consulter le fichier joint en haut de cette page.

Introduction [1]

Alors que les pays du monde entier commençaient à mettre en œuvre leurs propres politiques de gestion des risques, l'Organisation Mondiale de la Santé (OMS) a déclaré la COVID-19, la nouvelle maladie infectieuse, une pandémie. Conformément aux articles 11.2 et 11.3.3 de la loi sur la protection contre les catastrophes, publiée par le Comité d'urgence de l'État (SEC) le 13 février 2020, le « niveau de préparation élevé » contre la COVID-19 a été partiellement initié en Mongolie. Cette résolution a été prise en application de l'article 4, résolution n° 62, du 12 février 2020 du gouvernement de Mongolie.[2] La loi sur la protection contre les catastrophes identifie et spécifie les mesures pour les trois niveaux de préparation à la lutte contre le coronavirus : niveau de préparation quotidien, niveau de préparation élevé et niveau de préparation généralisé.

En Mongolie, le premier cas de transmission communautaire vérifié a été annoncé le 11 novembre et, comme suggéré par le SEC, le gouvernement a fait passer le pays au « stade de préparation totale » le 12 novembre. Cependant, il y avait un fort sentiment d'incertitude et de méfiance dans la société mongole concernant la transition vers le « stade de préparation totale ». Le gouvernement mongol a déclaré le pays à ce niveau car la première semaine a été remplie de panique, les décisions changeant quotidiennement et les sources d'information étant contradictoires. Les citoyens mongols étaient également frustrés par la situation économique des entreprises et des particuliers et par le manque de clarté sur la manière de réglementer les activités quotidiennes.

Cependant, les dix mois de réglementations d'alerte élevée définies par le SEC n'ont pas donné de résultats substantiels. Par conséquent, cette recherche vise à étudier les facteurs qui ont contribué à l'atmosphère sociale qui doute de la viabilité du gouvernement et de sa capacité à formuler des recommandations appropriées.

Les principaux objectifs de la recherche sont les suivants :

1. Déterminer si la Mongolie dispose d'un système de gestion des risques politiques

2. Identifier les effets positifs de la quarantaine sur la gouvernance (la capacité de différencier les politiciens populistes et si la gouvernance démocratique peut être plus efficace pour corriger les décisions et les informations)

3. Identifier les caractéristiques psychosociales causées par la quarantaine et les décisions et mises en œuvre du gouvernement (Psycho-social fait référence à l'interrelation des facteurs sociaux et des attitudes, pensées et comportements individuels). ■

[1] Tout au long de l'année, les membres de l'ADRN publieront un total de trois versions de la recherche sur la crise pandémique et la gouvernance démocratique en Asie afin d'inclure tout changement et mise à jour afin de présenter des informations opportunes. La première et la deuxième partie seront publiées sous forme de document de travail et la troisième sous forme de rapport spécial. Ce document de travail est la première partie du projet de recherche.

[2] « Loi sur la protection contre les catastrophes », loi de la Mongolie, ville d'Oulan-Bator, https://www.legalinfo.mn/law/details/12458?Lawid=12458 ; « Sur le transfert au taux de préparation », article 4, numéro 62, résolution du gouvernement de Mongolie, https://www.legalinfo.mn/law/details/15081?Lawid=15081.

• Bazarvaani Ariunbayar est le PDG de l'Académie d'éducation politique et le chef de projet de la Fondation Konrad Adenauer en Mongolie. Il est titulaire d'une maîtrise en sciences politiques de la Graduate School of Arts and Science de l'Université nationale de Mongolie.

• Dagva-Ochir Bumdari est professeur associé au département de sciences politiques de l'Université nationale de Mongolie. Elle a obtenu son doctorat de l'Université Kokushikan en 2013.

• Composition par Junghye Suh, Chargée de recherche
  
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