[ADRN工作论文] 公平陷阱：日本老年人的疫苗预约系统与混乱——第二部分

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日本是2020年7月最早与辉瑞公司签订1.2亿剂疫苗合同的国家之一。然而，随后的审批过程相对缓慢，疫苗预约系统给日本社会造成了混乱。市町村办公室首先开始为老年人进行疫苗预约，但该系统的设计存在巨大问题：预约名额的可用性与预约资格不匹配，以及以在线为中心但缺乏足够线下支持的预约系统。老年人之所以陷入混乱，要么是因为他们不适应新系统，要么是因为系统在同一时间涌入大量人群时不堪重负。一桥大学副教授市原麻衣子坚持认为，问题的根源，矛盾的是，在于强调机会均等，而没有考虑到个体特征。研究表明，通过引用日本难民和女性政治家等案例，表面公平的问题在日本的人权问题中广泛存在。作者指出，现在是日本社会重新考虑在考虑每个弱势群体的特征的情况下实现平等的途径的时候了。

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引言

日本的COVID-19疫苗接种工作给老年人带来了混乱。尽管相当一部分老年人不熟悉互联网，但各市町村却使用了在线预约系统，并一次性指定了数量庞大的老年人可以预约。由于同时访问人数过多，预约网站崩溃，而老年用户又不熟悉此类系统，因此对情况感到不知所措。他们也尝试通过电话进行预约，但电话线路拥堵，无法接听。老年人在焦虑中大量涌向市町村办公室，当得知办公室不接受他们亲自预约时，便发泄了愤怒。

问题的根源在于，许多市町村办公室在没有考虑到目标人群特征的情况下，试图确保机会的公平性。本文在解释了疫苗审批过程中的混乱以及日本疫苗预约系统的特点后，分析了从公平性角度来看，预约系统存在的问题。最后一节讨论了为了保护人权应该如何解读公平性。■

• 市原麻衣子（Maiko Ichihara）是日本一桥大学法学研究生院副教授，也是卡内基国际和平基金会民主、冲突与治理项目访问学者。她还是日本国际交流中心“未来民主”项目的联合主席。在其职业生涯中，她一直致力于国际关系、民主支持和日本外交政策的研究。她近期的出版物包括：“普遍性还是多元性？日本外交政策中的价值观”，载于Yoichi Funabashi和G. John Ikenberry编，《自由主义的危机：日本与国际秩序》（华盛顿特区：布鲁金斯学会出版社，2020年）；以及《日本国际民主援助作为软实力：新古典现实主义分析》（纽约和伦敦：Routledge，2017年）。

• 排版：研究员 Suh Junghye
  
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