[Document de travail ADRN] Le piège de l'équité : les systèmes de réservation de vaccins et le chaos pour les personnes âgées au Japon - Partie II

[Note de l'éditeur]

Le Japon a été l'un des premiers pays à signer un contrat avec Pfizer pour 120 millions de doses en juillet 2020. Cependant, le processus d'approbation ultérieur a été comparativement lent et le système de réservation de vaccins a provoqué le chaos dans la société japonaise. Les bureaux municipaux ont d'abord lancé les réservations de vaccins pour les personnes âgées, mais la conception du système a posé d'énormes problèmes : inadéquation entre la disponibilité des places et l'éligibilité à la réservation, et un système de réservation axé sur le numérique sans soutien hors ligne suffisant. Les personnes âgées ont été jetées dans la confusion soit parce qu'elles sont vulnérables au nouveau système, soit parce que le système a planté face à un nombre insuffisant de personnes se présentant simultanément. Maiko Ichihara, professeure associée à l'Université Hitotsubashi, soutient que la racine du problème réside, paradoxalement, dans l'accent mis sur l'équité des chances et le fait de ne pas tenir compte des caractéristiques individuelles. La recherche montre que le problème de l'équité superficielle est largement répandu dans les questions de droits de l'homme au Japon, en prenant des exemples de réfugiés et de femmes politiques au Japon. L'auteure souligne qu'il est temps pour la société japonaise de reconsidérer l'approche de la réalisation de l'égalité en tenant compte des caractéristiques de chaque groupe vulnérable.

※Ce qui suit sont des extraits de l'article. Pour le texte intégral, veuillez consulter le fichier joint en haut de cette page.

Introduction

La vaccination contre la COVID-19 au Japon a semé la confusion chez les personnes âgées. Bien qu'une portion substantielle des personnes âgées ne soit pas familière avec Internet, les municipalités ont utilisé des systèmes de réservation en ligne et ont désigné un nombre incomparablement élevé de personnes âgées comme pouvant réserver des places en une seule fois. Les sites de réservation ont planté en raison du grand nombre d'accès simultanés et, peu familiers avec de tels systèmes, les utilisateurs âgés étaient désemparés pour comprendre la situation. Ils ont également essayé de faire des réservations par téléphone, mais les lignes téléphoniques étaient saturées et les appels n'ont pas pu être répondus. Dans l'anxiété, les personnes âgées se sont précipitées en grand nombre dans les bureaux municipaux et ont exprimé leur colère lorsqu'elles ont appris que les bureaux n'accepteraient pas leurs réservations en personne.

La racine du problème réside dans le fait que de nombreux bureaux municipaux ont tenté d'assurer l'équité des chances sans tenir compte des caractéristiques de la population cible. Après avoir expliqué la confusion entourant le processus d'approbation des vaccins et les caractéristiques des systèmes de réservation de vaccins au Japon, cet article analyse pourquoi les systèmes de réservation étaient problématiques du point de vue de l'équité. La dernière section discute de la manière dont l'équité devrait être interprétée afin de protéger les droits de l'homme. ■

• Maiko Ichihara est professeure associée à la Graduate School of Law de l'Université Hitotsubashi, au Japon, et chercheuse invitée au Democracy, Conflict, and Governance Program du Carnegie Endowment for International Peace. Elle est également co-présidente du projet Democracy for the Future au Japan Center for International Exchange. Tout au long de sa carrière, elle a mené des recherches sur les relations internationales, le soutien à la démocratie et la politique étrangère japonaise. Ses publications récentes comprennent : « Universality to Plurality ? Values in Japanese Foreign Policy », dans Yoichi Funabashi et G. John Ikenberry, eds., The Crisis of Liberalism: Japan and the International Order (Washington DC : Brookings Institution Press, 2020) ; et Japan’s International Democracy Assistance as Soft Power: Neoclassical Realist Analysis (New York et Londres : Routledge, 2017).

• Composition par Junghye Suh, Chargée de recherche
  
  Pour toute demande : 02 2277 1683 (poste 207) I jhush@eai.or.kr