[ADRN工作论文] 韩国在健康与经济之间的COVID-19大流行政策优化——第二部分

[编者按]

作为“亚洲大流行与民主治理”系列文章的第二部分，韩国朝鲜大学助理教授金政（Jung Kim）探讨了韩国在COVID-19大流行病政策中健康与经济权衡的优越表现。作者提出了一个问题：为什么在COVID-19大流行期间，各国在生命与生计之间的权衡表现各不相同？本研究表明，社会风险而非社会资本（如社会信任或对当局的信心）是促成大规模集体行动的关键因素，这解释了各国大流行病政策表现的差异。这一理论得到了对2020年经合组织（OECD）国家季度大流行病政策表现的描述性比较以及对COVID-19大流行政策优化决定因素的考察的支持。他进一步解释说，韩国公民对大流行的敏捷性是成功优化大流行病政策的决定性因素。

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引言

政策制定者和公民如何应对健康与经济之间的COVID-19大流行政策权衡？为什么有些国家在尽量减少保护生命与保护生计之间的权衡方面取得了成功，而另一些国家则不然？韩国为何以及如何在此次权衡中表现优于大多数其他发达民主国家？ [1]

本研究建立在分析国家COVID-19政策应对中健康与经济权衡的日益增长的文献基础上（Desierto and Koyama 2020; Cheibub, Hong, and Przeworski 2020; Ginsburg and Versteeg 2020），试图通过对韩国案例进行比较研究来回答上述问题。本研究认为，与认为社会资本是国家大流行病政策表现差异的解释因素的传统观点相反，社会风险对于促进大规模集体行动更为重要，这是公民自愿遵守政府非药物干预（NPIs）政策建议的政治基础，并最终成功地在健康与经济之间优化大流行病政策。

下一节将介绍一个简化的政策优化理论框架。第三部分描述了2020年经合组织国家季度政策应对的比较。接下来的部分将对韩国大流行病政策优化决定因素进行案例研究分析。■

[1]本研究将在下一轮研究项目中探讨为何一些国家在COVID-19疫苗接种方面优于其他国家。目前，我建议一个国家的健康表现越好，其疫苗接种表现就越差。截至2021年5月14日，经合组织国家每百万人累计COVID-19病例数与每百人疫苗接种人数之间的初步关联，请参见附录。

• 金政（Jung Kim）现任韩国朝鲜大学助理教授，讲授东亚国际关系、朝韩政治经济学等课程。此前，他曾于2009-2015年在延世大学的恩德伍德国际学院和国际研究研究生院担任讲师。在此期间，金先生还担任过东亚研究所（The East Asia Institute）的首席研究员。他在高丽大学获得政治学学士和硕士学位，后在耶鲁大学获得博士学位。他的研究兴趣包括东亚比较政治和国际关系。

• 排版：研究员徐正惠
  
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