[ADRNワーキングペーパー] 台湾における選挙資金

編集者注

台湾は、経済発展と民主化の模範的ケースとしてしばしば言及される。台湾の政治が政党から市民に至るまで多様な民主的アクターに門戸を開くにつれて、同国のマネーポリティクスも活性化してきた。1990年代後半には政治献金法が制定され、それ以来、台湾における透明な政治資金の規制に重要な役割を果たしてきた。著者である中央研究院のアジア・バロメーターの呉進恩（チンエン・ウー）と朱雲漢（ユンハン・チュー）は、規制の枠組みを詳細に分析し、個人、企業、さらには外国からの富裕な寄付者の潜在的に強制力のある影響を、政治への資金の流れに上限を設け、寄付者の可能なカテゴリーを特定することによって軽減しようとする法律の意図を示している。しかし、著者は、これらの制度的設定にもかかわらず、そごう事件で示されたように、法律違反が依然として蔓延していると指摘する。多くの企業が子会社の名前を借りることで規則を回避してきた。さらに、政治と寄付者の間の見返りの関係を証明することの困難さが状況を複雑にしている。

※以下は記事からの抜粋です。全文については、このページの先頭にある添付ファイルをご確認ください。

経済発展と民主化の成功モデルとしてしばしば称賛される台湾は、20世紀後半に経済発展と民主化において著しい成功を収めた。権威主義的な与党は1986年に政治的自由化を発表し、戒厳令を解除し、政党の結成と新聞の発行を許可した。1992年、台湾は国会議員のための初の総選挙を実施し、これが民主主義の始まりとなった。2000年には、サミュエル・ハンティントンが提唱した民主的統合の二大政党交代テストを通過した。

政治的開放とともに、マネーポリティクスが展開した（Chu 1992）。選挙費用が巨額であり、政党や候補者が資金不足の場合、政治家や政党は企業の多額の寄付に頼るしかない。政府から優遇政策を得るために、一部の企業は政党に多額の寄付を行う。場合によっては、財政難にある企業でさえ、支援を求めて政党や候補者に寄付し、生き残りを図る。

1990年代後半、両党は政治献金法の制定を強く支持した。その後、立法院に多くの法案が提出されたが、立法者は合意に達することができなかった。民進党が政権に就いた後、汚職に関与した当選した指導者や民選代表の訴追、捜査速度の加速など、一連の改革政策を実施した。政治献金法は、国の政治的自由化開始から18年後の2004年の大統領選挙直前に、陳水扁政権下でついに公布された。

■ 呉進恩（チンエン・ウー）は、台湾中央研究院政治学研究所副研究員。ミシガン大学で博士号を取得。主な研究関心は、経済発展が政治体制の力学に与える影響と、体制の種類が経済パフォーマンスにどのように影響するかである。

■ 朱雲漢（ユンハン・チュー）は、中央研究院政治学研究所特任研究員であり、国立台湾大学政治学教授。また、蔣経国国際学術交流基金会理事長を兼任している。チュー教授はミネソタ大学で政治学の博士号を取得し、1987年に国立台湾大学の教員となった。

• タイプセット：研究員 juhyun jun
  
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