[特别报告] 亚洲反腐败与廉洁治理：国别案例

引言 

2016年，亚洲民主研究网络（ADRN）将腐败、公民空间萎缩和性别不平等列为亚洲普遍存在的挑战，这些挑战持续困扰并阻碍着民主质量的深化。

在此背景下，亚洲民主研究网络发布了这份特别报告，旨在通过研究各国在法律法规、公众参与和公共治理等机制方面的优势和劣势，评估该地区腐败的现状。本报告探讨了紧迫的、当代的议题，例如：亚洲的腐败状况如何？各国在遏制腐败方面取得了哪些成功和失败？如何改善亚洲的腐败状况？

本报告借鉴了丰富的资源和数据，提供了国别分析，强调了改进领域，并为亚洲的廉洁治理提出了政策建议。

报告引述 

“韩国面临着腐败悖论。许多韩国人认为国家腐败，但很少有人有过行贿的经历。相反，人们认为韩国的腐败存在于制度层面；总统、国会、警察、税务官员、司法机构和其他公职人员被认为存在腐败。” – 东亚研究所

“本文旨在论证，日益增长的腐败水平已导致公众对执政政府的信任度下降。（……）前两次选举的投票趋势是公众对政府问责制和透明度要求提高的重要指标。” - 民主与经济事务研究所

“蒙古是一个政治，尤其是涉及政府高官的政治，在所有领域都扮演着几乎过于重要角色的国家。因此，政府的政策和行动未能成为良好治理的典范。（……）蒙古必须解决其在公共部门制度化、公民社会激活以及当前经济条件方面的问题。” - 政治教育学院

“公众对反腐败行动的压力未能转化为更强有力的问责制度来追究行政部门的腐败。（……）在此背景下，加强斯里兰卡的横向问责制将需要增强反腐败机构在结构和运作上独立于行政部门的自主性。” - Verité Research

“巴基斯坦已尝试了多种模式来应对白领腐败的威胁。控制这些机构的法律存在一个主要弱点，即执政党拥有任命和罢免这些机构负责人的不受约束的权力。通过2002年《国家问责条例》，在管理国家问责局（NAB）的法律中取得了一项重大改进，要求通过一个涉及与国民议会反对派领导人协商的两党制程序来任命国家问责局局长。” - 巴基斯坦立法发展与透明度研究所

“在改革缅甸反腐败机构时，必须优先考虑政治独立；证人、投诉人和受害者的保护；公众参与反腐败措施；以及向公众提供反腐败教育等首要问题。” - Sandhi治理研究所

作者 

来自东亚研究所、民主与经济事务研究所、政治教育学院、Verité Research、巴基斯坦立法发展与透明度研究所和Sandhi治理研究所的各位研究人员为各报告的研究和撰写做出了贡献。

东亚研究所在报告的制作过程中提供了排版和校对方面的支持。