防衛的協力から均衡ある協力へ：米国の通商攻勢に対する中国の対応

著者

鄭煥宇（チョン・ファンウ）、国際貿易研究所

要旨

2001年の世界貿易機関（WTO）加盟時の当初の防衛的な協力から、中国の米国に対する通商政策は、より均衡の取れた協力へと変化した。また、目的の面でも、中国の政策は協力と相互管理領域の拡大へと向かっている。

通商政策には、貿易規制、為替レート、経済協力、貿易規範の4つの主要な部分がある。以下の表に示すように、米国に対する中国の通商政策は、アジェンダによって変化する。貿易規制に関しては、中国は国際規範の範囲内で強く対応する意思を明確に示してきた。同時に、強く対応する一方で、中国は為替レートのような自国の管理下にある分野では、米国の要求を慎重かつ段階的に受け入れてきた。対照的に、中国はグローバルな貿易規範を積極的に受け入れ、多国間および地域組織を尊重している。また、ウィンウィンの効果が保証される経済協力の分野では、中国は積極的な協力を示している。中国は受動的な対応からより能動的な対応へと移行しつつ、均衡の取れた協力も追求している。このように、中国は必要に応じて攻撃的でありながら、より実行可能な分野では協力的である。

金融危機以前と以後における対米通商政策の比較

将来はどうなるだろうか。それは、協力的な均衡戦略が可能となる外的および内的要素の持続可能性にかかっている。中国は、既存の貿易秩序の下で経済成長が維持できる限り、現在の政策を維持するだろう。対照的に、米国が貿易規範に関する政策を変更した場合、あるいは中国がWTO体制下で経済成長の余地が少なくなるような事態に直面した場合、北京は代替策を模索するだろう。しかし、米国が中国からの協力を必要とし、自由貿易体制下で中国の経済成長が影響を受けない限り、そのようなシナリオは可能性が低いままであろう。

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