De la coopération défensive à une coopération équilibrée : la réponse de la Chine à l'offensive commerciale américaine

Auteur

Hwan-Woo Jung, Institut du commerce international

Résumé

Les politiques commerciales de la Chine envers les États-Unis sont passées d'une coopération initialement défensive au moment de son adhésion à l'Organisation mondiale du commerce (OMC) en 2001 à une coopération plus équilibrée. De plus, en termes d'objectifs, les politiques chinoises évoluent vers la coopération et l'expansion des domaines de gestion mutuelle.

Les politiques commerciales comportent quatre volets principaux : la réglementation commerciale, le taux de change, la coopération économique et les normes commerciales. Comme le montre le tableau ci-dessous, la politique commerciale de la Chine envers les États-Unis évolue en fonction de l'agenda. En ce qui concerne la réglementation commerciale, la Chine a clairement démontré sa volonté de réagir fermement dans le cadre des normes internationales. Parallèlement, tout en réagissant avec force, la Chine a accepté prudemment et progressivement les demandes américaines dans les domaines sous son contrôle, comme le taux de change. En revanche, la Chine accepte activement les normes commerciales mondiales et respecte les organisations multilatérales et régionales. De plus, dans les domaines de la coopération économique où un effet gagnant-gagnant est garanti, la Chine fait preuve d'une coopération active. La Chine passe d'une réponse passive à une réponse plus active, tout en poursuivant une coopération équilibrée. De cette manière, la Chine s'est montrée agressive lorsque nécessaire, mais coopérative dans les domaines plus réalisables.

Comparaison de la politique commerciale de la Chine envers les États-Unis avant et après la crise financière

Quel sera l'avenir ? Cela dépendra de la durabilité des éléments externes et internes permettant une stratégie de coopération équilibrée. La Chine maintiendra sa politique actuelle si sa croissance économique peut être maintenue dans le cadre de l'ordre commercial existant. En revanche, si les États-Unis modifient leur politique en matière de normes commerciales ou si la Chine dispose de moins de marge de manœuvre pour sa croissance économique dans le cadre du régime de l'OMC, Pékin cherchera une alternative. Un tel scénario restera cependant peu probable tant que les États-Unis auront besoin de la coopération de la Chine et que, dans le cadre du régime de libre-échange, la croissance économique de la Chine ne sera pas affectée.

Le texte intégral en coréen est disponible ici