比较韩国和美国的公众舆论与外交政策

摘要

美韩关系已进入关键时期。五十多年来，两国一直保持战略联盟，这有助于稳定东北亚并确保朝鲜半岛的和平。然而，近期两国在如何解决彼此关切的关键问题上出现了分歧，导致关系出现紧张。在朝鲜核威胁问题上，双方出现了尖锐分歧，韩国强调继续推行其旨在与朝鲜建立更友好关系并通过谈判解决危机的“阳光政策”。而美国则将朝鲜列为“邪恶轴心”成员，并坚持在朝鲜做出改变之前拒绝谈判。双方都指责对方导致了近期危机的升级。此外，由于代际更替、美国在处理朝鲜问题上的单边主义以及伊拉克战争等其他国际问题，韩国国内出现了日益增长的反美情绪。

美韩关系已进入关键时期。五十多年来，两国一直保持战略联盟，这有助于稳定东北亚并确保朝鲜半岛的和平。然而，近期两国在如何解决彼此关切的关键问题上出现了分歧，导致关系出现紧张。在朝鲜核威胁问题上，双方出现了尖锐分歧，韩国强调继续推行其旨在与朝鲜建立更友好关系并通过谈判解决危机的“阳光政策”。而美国则将朝鲜列为“邪恶轴心”成员，并坚持在朝鲜做出改变之前拒绝谈判。双方都指责对方导致了近期危机的升级。此外，由于代际更替、美国在处理朝鲜问题上的单边主义以及伊拉克战争等其他国际问题，韩国国内出现了日益增长的反美情绪。

美国根据9·11事件后的全球军事规划和国家安全优先事项的转变，计划逐步撤出大量驻韩美军，这一举措也引起了韩国的担忧。尽管韩国民众深切担忧美国可能对朝鲜采取单方面军事行动，但他们仍然认为美军驻扎能够提供免受朝鲜攻击的保护。近期，美国已将3,600名驻韩美军调往伊拉克，并宣布计划在2005年底前撤出三分之一的驻韩美军，并于2008年前将驻扎于非军事区的部队撤至汉城以南70英里的平泽。

在韩国重新评估其地缘政治未来之际，这些措施使该国未来美军驻扎问题受到质疑。尽管卢武铉总统已请求美国推迟撤军，但他自2002年上任以来也一直主张韩国在其外交和国防政策上拥有更大的独立性。与中国的贸易和外交联系得到加强。2003年，中国首次超越美国，成为韩国最大的出口市场。反过来，韩国试图利用中国对朝鲜的影响力来推动朝鲜通过谈判解决问题。

尽管存在这些紧张关系，双方仍普遍认为联盟具有价值。韩国已向伊拉克派遣了3,000多名部队，仅次于美国和英国，是第三大部队，以协助重建工作。尽管民意调查显示韩国民众反对战争，但韩国政府认识到派遣部队对维持与美国良好关系的重要性。反过来，美国仍然致力于韩国的安全、地区稳定以及经济和贸易关系的持续增长。

为确保21世纪美韩联盟的持续成功和活力，双边关系必须不断发展，并重新聚焦于两国共同的政治、军事和经济利益。双方都必须致力于在地区紧张局势加剧和政治转型时期调整联盟。

美国人和韩国人如何看待世界以及他们彼此之间的关系，将塑造这些政策和方针，并最终决定它们的成败。特别是，必须深入了解双方对联盟、美军在韩国的作用、多边机构、全球安全方针以及如何解决朝鲜危机的态度。美国和韩国对这些关键问题的理解对于两国制定政策和促进持续对话及外交接触的支持至关重要。

本报告提供了新的证据来回答其中一些重要问题。这是美国芝加哥对外关系委员会（CCFR）与韩国东亚研究所之间一项新双边合作的成果。芝加哥对外关系委员会三十年来定期进行关于美国外交政策的美国公众意见调查，是其中最杰出的调查之一。今年，CCFR和EAI联手进行了一项雄心勃勃的研究，该研究首次包括了在美国和韩国进行的平行调查。

CCFR/EAI研究旨在通过提供新的数据和分析来为当前关于美韩联盟的辩论做出贡献。为了在“9·11”事件和伊拉克战争等改变世界的事件发生后的新国际背景下，捕捉并比较美国和韩国的公众舆论，这两项调查在两国就广泛的国际和双边问题提出了许多相同的问题。其结果是迄今为止对这两个不同但紧密联系的盟友的外交政策态度最深入、最全面的描绘……（续完）