韓国とアメリカの世論および外交政策の比較

要旨

米国と韓国の関係は、重要な時期を迎えています。50年以上にわたり、両国は東アジアの安定と朝鮮半島の平和維持に貢献してきた戦略的同盟を共有してきました。しかし最近、両国が懸念する主要な問題の解決方法をめぐる意見の相違から、関係に緊張が生じています。韓国は北朝鮮との関係改善と交渉による危機解決を目指す「太陽政策」の継続を強調する一方、米国は北朝鮮を「悪の枢軸」の一員とみなし、北朝鮮がまず変化を起こさない限り交渉に応じない姿勢をとるなど、北朝鮮の核の脅威に関して鋭い意見の相違が生じています。両国は、最近の危機のエスカレーションについて、互いに非難し合っています。さらに、世代交代、北朝鮮問題に対する米国の専横的な対応、そしてイラク戦争のようなその他の国際問題が原因で、韓国では反米感情が高まっています。

米国と韓国の関係は、重要な時期を迎えています。50年以上にわたり、両国は東アジアの安定と朝鮮半島の平和維持に貢献してきた戦略的同盟を共有してきました。しかし最近、両国が懸念する主要な問題の解決方法をめぐる意見の相違から、関係に緊張が生じています。韓国は北朝鮮との関係改善と交渉による危機解決を目指す「太陽政策」の継続を強調する一方、米国は北朝鮮を「悪の枢軸」の一員とみなし、北朝鮮がまず変化を起こさない限り交渉に応じない姿勢をとるなど、北朝鮮の核の脅威に関して鋭い意見の相違が生じています。両国は、最近の危機のエスカレーションについて、互いに非難し合っています。さらに、世代交代、北朝鮮問題に対する米国の専横的な対応、そしてイラク戦争のようなその他の国際問題が原因で、韓国では反米感情が高まっています。

9.11以降の世界における米国の軍事計画と国家安全保障優先順位の変化に伴う、韓国駐留米軍の大幅な段階的撤退の可能性は、韓国に懸念を引き起こしています。韓国国民は、米国が北朝鮮に対して一方的な軍事行動をとることを深く懸念していますが、北朝鮮からの攻撃に対する防衛策として米軍の駐留には依然として安心感を得ています。最近、米国は韓国駐留米軍3,600人をイラクに移送し、2005年末までに韓国駐留米軍の3分の1を撤退させ、2008年までに米軍をソウルから70マイル南の平沢に移転させる計画を発表しました。

これらの措置は、韓国が地政学的な将来を再評価している時期に、同国における米軍のプレゼンスの将来に疑問を投げかけています。盧武鉉（ノ・ムヒョン）大統領は米国に撤退の延期を要請しましたが、2002年の就任以来、韓国の外交・国防政策におけるより大きな独立を主張してきました。中国との外交・貿易関係は強化されています。2003年には、中国は初めて米国を抜いて韓国の最大の輸出市場となりました。その見返りに、韓国は中国の北朝鮮に対する影響力を活用して、北朝鮮を交渉による解決へと押し進めようとしてきました。

これらの緊張にもかかわらず、両国とも同盟の価値を広く信じています。韓国は、復興支援のためにイラクに3,000人以上の兵士を派遣しており、これは米国と英国に次ぐ第3位の規模です。世論調査では韓国国民が戦争に反対していることが示されていますが、政府は兵士の派遣が米国との良好な関係を維持するために価値があることを認識しています。米国もまた、韓国の安全保障、地域の安定、そして経済・貿易関係の継続的な成長に引き続きコミットしています。

21世紀における米韓同盟の継続的な成功を確実にするためには、両国関係は進化し、両国の共有する政治的、軍事的、経済的利益に焦点を再設定する必要があります。両国は、地域的な緊張と政治的変革が高まる時期に、同盟を適応させることにコミットする必要があります。

アメリカ人と韓国人が世界と互いの関係をどのように見ているかが、これらの政策とアプローチを形作り、最終的にそれらが成功するか失敗するかを決定します。特に、同盟に対する両国の姿勢、韓国における米軍の役割、多国間機関、グローバル・セキュリティへのアプローチ、そして北朝鮮危機をどのように解決するかについての理解を深めることが不可欠です。これらの重要な問題に関するアメリカと韓国の理解は、両国における政策立案に情報を提供し、継続的な対話と外交的関与への支持を育むために必要です。

本報告書は、これらの重要な問題の一部に答えるための新たな証拠を提供します。これは、米国のシカゴ国際問題評議会（CCFR）と韓国の東アジア研究所との間の新たな二国間パートナーシップの結果です。シカゴ国際問題評議会は、30年以上にわたり、米国の外交政策に関するアメリカの世論調査を定期的に実施してきました。今年、CCFRとEAIは協力して、米国と韓国で初めて並行調査を実施する野心的な研究に着手しました。

CCFR/EAIの研究は、新たなデータと分析を提供することにより、米韓同盟に関する現在の議論に貢献することを目指しています。9.11とイラク戦争という世界を揺るがす出来事後の新たな国際情勢における、アメリカと韓国の世論を捉え比較しようとする試みとして、両国で広範な国際問題と二国間問題に関する多くの同じ質問が調査で提起されました。その結果、これら二つの異なるが密接に関連する同盟国の外交政策に関する、これまでで最も詳細かつ包括的な像が提示されています。（続く）