[ワーキングペーパー] 島々の隆起、緊張の高まり：南シナ海紛争に関するワシントンの認識

要旨

本稿は、南シナ海における主要な問題点の概観を提供することを目的とする。導入部分に続き、国連海洋法条約（UNCLOS）に基づき、オランダ・ハーグの仲裁裁判所に付託されたフィリピンによる中国に対する仲裁請求事件の概要を述べる。次に、米国の航行の自由作戦（FONOPs）とその目的についての説明を与える。最終節では、米国の学者、特に米国の主要シンクタンクの研究者による政策提言を要約し、これらの政策に対する中国政府の可能な反応について記述する。これらの要約に基づき、航行の自由作戦や同盟国・パートナー国への軍事支援強化といった戦術に関して米国政府が下す戦略的決定に応じて、地域で今後どのように事態が展開しうるかを理解することが可能となる。

論文からの引用

「フィリピンに有利な裁定が下されれば、中国は妥協するか、あるいは仲裁裁判所の決定を無視した場合、ソフトパワーにおいて著しい損失を被るだろうというのが一般的な見方である。加えて、中国が仲裁裁判所の判決を無視すると公言していることから、紛争の他の当事国はワシントンに接近する可能性が高い。」

「国連海洋法条約（UNCLOS）に基づきフィリピンが中国に対して提起した仲裁請求事件の今後の結果は、航行の自由作戦（FONOPs）の複雑さを明確にするのに役立ち、米国がそのFONOPsが国際法によって法的に許容されると主張することを可能にするだろう。これはひいては、国際社会からのFONOPsへの支持を獲得し、アジアの他の主要国が南シナ海で独自のFONOPsを実施することを奨励するだろう。」

「多数の米国のシンクタンクの研究者の大多数は、仲裁裁判所の判決に対し、フィリピンと米国は慎重かつ注意深く対応すべきであり、同時に中国との対話を通じて平和的解決を模索すべきであるという点で一致している。これはすべて、中国に判決の正当性を認めさせ、最終的に地域紛争の緊張緩和を達成することを期待するためである。」

著者

ベンジャミン・A・エンゲルは、東アジア研究所（EAI）の研究員であり、ソウル国立大学大学院国際学研究科東アジア学科の博士課程候補者である。彼は現代朝鮮史を専門とし、特に米韓関係に関心を持っている。トーマス・バークハルターは、東アジア研究所（EAI）のインターンであり、カリフォルニア大学サンディエゴ校グローバル政策戦略大学院の大学院生である。彼は国際経済・経営学、および日本・朝鮮地域研究を専門としている。スンファ・マドレーヌ・ハンは、東アジア研究所（EAI）のインターンであり、スタンフォード大学の学部生で国際関係学と英文学を専攻している。ジョーダン・マークスは、東アジア研究所（EAI）のインターンであり、カリフォルニア大学サンディエゴ校グローバル政策戦略大学院の大学院生でもある。彼は国際経済学、国際開発、非営利組織経営、および朝鮮学を専門としている。