[ADRN Working paper] Empowering Think Tanks and Encouraging Democratization

Настоящий рабочий документ является частью серии рабочих документов Сети исследований демократии в Азии (ADRN) на 2015-2016 гг. ADRN — это независимая сеть исследовательских институтов по вопросам демократии по всей Азии. Она анализирует проблемы и задачи, стоящие перед демократией в регионе, и расширяет сферу практических, ориентированных на политику исследований, которые поддерживают информационно-просветительскую деятельность азиатских организаций гражданского общества по продвижению, укреплению и углублению демократии. В настоящее время EAI выполняет функции секретариата ADRN.

Abstract Эффективность помощи в целях развития была одним из основных вопросов, которым занимались сообщества, оказывающие иностранную помощь. Неорганизованная или слепо направленная помощь оказывает лишь временный эффект, который не может изменить ситуацию и может даже усилить асимметричную структуру между Севером и Югом. Поэтому доноры искали решения для создания среды устойчивого развития. На этом фоне данный документ представляет новый пример помощи в целях развития, который в первую очередь включает рассмотрение эффективности, частно-частного сотрудничества, ориентацию на развитие человеческого потенциала, поощрение надлежащего управления, помощь в целях развития политики и практическую модель трехстороннего сотрудничества. Институт Восточной Азии (EAI) с 2015 года реализует программу развития, направленную на содействие демократизации в Мьянме, при финансовой поддержке Национального фонда за демократию (NED), под названием «Развитие потенциала гражданского общества в Мьянме посредством мониторинга бюджета». Поэтому в данном документе делается попытка обсудить требования и условия успешного трехстороннего подхода, представляя опыт EAI со своими партнерами в этом проекте по содействию демократии в качестве модели для будущих проектов помощи.

Quotes from the Paper

«Трехстороннее сотрудничество в целях развития может рассматриваться как дополнительный подход к традиционной двусторонней форме иностранной помощи между донором и получателем с целью поощрения эффективного оказания помощи и обеспечения устойчивого развития в развивающихся странах. Как следует из названия, трехстороннее сотрудничество включает трех участников; традиционного донора, обычно из Комитета содействия развитию (DAC) ОЭСР, развивающегося донора на Севере или Юге, и страну-бенефициара на Юге».

«Трехстороннее сотрудничество в целях развития — это новая модель, но она не заменит традиционную форму сотрудничества в целях развития между Севером и Югом. Трехсторонний формат является дополнительным подходом к повышению эффективности помощи и устойчивого развития. Трехстороннее сотрудничество сопряжено с рисками, которые следует учитывать и преодолевать для обеспечения успешной деятельности. Эти риски проистекают из уникального состава треугольника, который отличается от традиционной формы двустороннего сотрудничества».

«Роль аналитических центров в гражданском обществе заключается в их основной функции предоставления знаний для надлежащего управления. Аналитические центры занимаются разработкой идей для рекомендаций по политике, распространением этих идей среди общественности и побуждением политиков к принятию их идей при разработке политики. Эта деятельность основана на детальной диагностике текущих проблем, стоящих перед обществом, и новаторских исследованиях, которые позволяют аналитическим центрам предлагать потенциальные решения этих проблем. Наряду со своей миссией и опытом, опытные ученые и эксперты участвуют в обмене идеями и цикле производства аналитических центров».

«Программа EAI в Мьянме не является идеальной моделью. Тем не менее, она представляет собой успешный пример нового типа сотрудничества в целях развития, имеющего трехсторонний состав, оказание помощи гражданскому обществу, стратегический подход, ориентированный на НПО для содействия демократии, и частно-частное сотрудничество. Наряду с мерами по либерализации, в Мьянму из-за рубежа поступило большое количество ресурсов как от правительств, так и от частных источников. Эти вложения, безусловно, создают основу для развития Мьянмы. Для сбалансированного развития как в политической, так и в экономической сферах, что является предпосылкой устойчивого развития, необходимо продолжать и укреплять помощь демократии и надлежащему управлению».