[Рабочий документ] Управление муниципальными твердыми отходами

Примечание редактора

Институт востоковедения (EAI) оказывает постоянную исследовательскую и институциональную поддержку укреплению бирманских организаций гражданского общества с 2015 года при поддержке Национального фонда за демократию (NED). В 2019 году бирманские партнерские организации создали Бирманскую сеть демократических исследований (MDRN) и провели совместный опрос общественного мнения о муниципальных услугах Комитета по развитию города Янгон (YCDC). Эта серия отчетов составлена в рамках программы «Укрепление организаций гражданского общества в Мьянме, третий год». В качестве второй работы в серии Институт развития Наушаунг (NDI) опубликовал «Управление муниципальными твердыми отходами». Поскольку все больше людей проживает в городских районах и увеличивается уровень доходов, увеличение объемов ежедневных отходов делает управление отходами одной из самых больших проблем для города Янгон. NDI, используя результаты опроса MDRN 2019 года, оценивает осведомленность общественности об управлении муниципальными твердыми отходами и изучает общественное мнение о качестве и эффективности муниципальных услуг по обращению с отходами. Авторы утверждают, что у YCDC есть широкие возможности для улучшения своей системы управления отходами, и дают шесть политических рекомендаций.

Введение

Твердые отходы могут быть определены как «бесполезный, неиспользуемый, нежелательный или выброшенный материал в твердой форме». Полутвердые пищевые отходы и осадки сточных вод также могут быть включены в состав муниципальных твердых отходов. Однако в Мьянме управление отходами означает управление отходами от всей человеческой и животной деятельности, которые обычно являются бесполезными или нежелательными (MDRN, 2015). Сегодня твердые отходы являются серьезной проблемой, с которой сталкиваются многие общества (Singh, Gupta, and Chaudhary, 2014).

В городе Янгон обычно домохозяйства, коммерческие центры, учреждения и промышленные предприятия производят 1 690 тонн муниципальных отходов в день (TPD) со скоростью 0,396 кг на человека в день. Поскольку муниципалитет не собирает эти отходы отдельно, а вывозит все отходы из домохозяйств, учреждений и промышленности вместе на одном грузовике, отходы не разделяются. Хотя некоторые домохозяйства, учреждения и коммерческие предприятия разделяют свои отходы, все отходы в конечном итоге смешиваются в мусоровозах и вместе вывозятся на конечные свалки. (MDRN, 2015).

Город Янгон расположен в регионе Янгон и является крупнейшим городом Мьянмы. В регионе Янгон сорок шесть поселков, а в самом городе Янгон — тридцать три поселка. Население города Янгон составляет 5,2 миллиона человек (5 209 541), что составляет 70,8% от всего населения региона Янгон. По данным переписи населения и жилого фонда Мьянмы 2014 года, плотность населения в регионе Янгон составляла 716 человек на квадратный километр. Плотность населения в регионе Янгон увеличилась с 310 человек на квадратный километр в 1973 году до 387 человек на квадратный километр в 1983 году и снова до 716 человек на квадратный километр в 2014 году (UNFPA, 2015).

Поскольку рост городского населения и увеличение уровня доходов привели к увеличению объемов ежедневных отходов, управление отходами становится одной из самых больших проблем для города Янгон. По данным World Population Review, население Янгона увеличилось с полумиллиона в 1941 году до более чем миллиона менее чем через десять лет, что составляет 160%. Ожидается, что к 2020 году оно достигнет 5,3 миллиона, а к 2025 году — 5,9 миллиона при ежегодном темпе роста населения 22,3% (World Population Review, 2019). В 2016 году исследование, проведенное ООН-Хабитат и Комитетом по развитию города Янгон (YCDC), показало, что общий объем образующихся отходов составляет 2 069 метрических тонн в день, и ожидается, что он будет расти дальше. По прогнозам, ежедневное образование отходов в Янгоне достигнет 3 906 метрических тонн в день в 2026 году и 7 444 метрических тонн в 2036 году (YCDC, 2018).

Таким образом, Департамент контроля загрязнения и очистки YCDC играет решающую роль в планировании и управлении подходящими системами сбора и утилизации отходов в своих подопечных поселках и районах.

Цели данного исследования общественного мнения:

• Оценить осведомленность общественности об управлении муниципальными твердыми отходами
• Понять общественное мнение о качестве и эффективности услуг по обращению с муниципальными твердыми отходами
• Изучить ожидания общественности от YCDC в отношении системы управления твердыми отходами
• Рекомендовать стратегии и определить области для улучшения

Оглавление

Данная статья организована в девять частей следующим образом:

1. Введение

2. Общая оценка чистоты города Янгон

3. Общественная практика и осведомленность об утилизации отходов

4. Утилизация отходов в общественных местах

5. Качество и эффективность управления твердыми отходами YCDC

6. Общие проблемы в повседневной утилизации отходов

7. Общественные ожидания от услуг YCDC

8. Предложения общественности по улучшению услуг YCDC

9. Заключение и рекомендации

Автор

Институт развития Наушаунг (NDI) — независимая некоммерческая образовательная и развивающая организация, основанная 9 апреля 2009 года учеными из Качина, приверженными укреплению демократии и развития сообществ на севере Мьянмы. NDI вносит вклад в демократический переход, миростроительство и устойчивое развитие в Мьянме посредством обучения; образования; защиты интересов; исследований и анализа разработки политики, а также налаживания связей.

Приложение: 2.NDI.pdf