[ADRN Working Paper] スリランカにおけるパンデミック危機と民主的統治

編集者注

当初、島嶼部全域でのロックダウンと移動制限を課すという政府の計画は、最初の波の間は成功を収めたものの、その後の2つの波の余波に対処するには非効率的であった。政策代替センター（Centre for Policy Alternatives）は、このような失敗は、後者の波における制限の実施における厳格さの欠如、検査の不足、そして家計収入の減少と必需品へのアクセス可能性に関する政府の措置の影響に対処することに起因すると説明している。さらに、COVID-19パンデミック後の政治情勢は、スリランカにおける民主主義の後退を促進する環境を提供した。大統領タスクフォースのような新しい政府構造の設立とともに、パンデミックの間、軍隊がますます関与するようになった。さらに、選挙の延期は憲法上のジレンマをもたらした。また、少数派の権利は保護されず、政府関係者に対する政治的発言は封じられた。パンデミック中の政策決定プロセス全体は不透明であり、多くの決定が正当化されなかった。著者は、今後、国は非民主化の傾向に終止符を打つ必要があると主張している。

※本稿は抜粋です。全文については、このページの最上部にある添付ファイルをご確認ください。

1. パンデミックがもたらした課題

パンデミックは、スリランカに数々の前例のない課題をもたらし、その社会政治的影響は、直接的な公衆衛生および経済危機をはるかに超えて広がっている。問題の数が単一の記事で十分に分析できる範囲を超えることを考慮すると、本ワーキングペーパーは、スリランカで特に重要であり、この地域の他の国々が教訓を得ることができるパンデミック危機の側面、すなわち、パンデミック期間中に現れた民主主義への課題に主に焦点を当てる。本稿では、COVID-19後の政治情勢が、2020年3月のパンデミック対応の開始から2021年5月の執筆時点までの期間に焦点を当て、民主主義の後退を促進する環境であった方法を検討する。特に、パンデミックによって開かれた政策空間が、行政権の拡大、軍事化、および市民の自由の侵害のプロセスを加速するための理想的な状況をどのように作り出したかを検討する。

民主主義の後退に関するこの議論に入る前に、それが起こった公衆衛生の背景を考慮しなければならない。パンデミックの最初の3ヶ月間、新規感染者数は1日あたり100人未満という比較的管理可能なレベルにあった。しかし、その後、2020年9月に第2波、2021年4月に特に壊滅的な第3波が発生し、スリランカは苦境に立たされた。当初、比較的効果的な公衆衛生対応として称賛されたものは、誤算と近視眼性に満ちていることが証明された。2021年5月21日現在、スリランカの新規感染者数の7日間移動平均は1日あたり2712人であった。

■ 政策代替センター（CPA）は、ガバナンスと紛争解決の問題に主に焦点を当てた、独立した非党派の組織である。市民社会の公的政策議論への重要な貢献を強化する必要があるという確信のもと、1996年に設立されたCPAは、公的政策を批判し、代替案を特定・普及させる研究と提言のプログラムにコミットしている。

• 担当・編集：ソ・ジョンヘ EAI研究員
  
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